司法院防疫措施報告與公懲法修正草案審查

核心議題

• 司法院針對COVID-19疫情所採取的審判工作應變、同仁分區異地辦公、居家辦公及場所消毒等防疫措施。
• 委員們關切法官評鑑委員會的親民性、專責人力配置、參審員遴選培訓，以及法院整體防疫措施的執行細節、物資充足性及與衛福部協調性。

相關爭議

• 法官評鑑委員會的獨立性與親民度：吳玉琴委員質疑其執行秘書兼任的意涵，並建議一半評鑑委員應為非法律人，以提升同理心及開放性。
• 參審員遴選與培訓時程：吳玉琴委員關切職務法庭參審員遴選機制標準與培訓計畫的緊迫性，因7月即將上路。
• 懲戒法院名稱的廣泛性：李貴敏委員擔憂將「公務員懲戒法院」簡化為「懲戒法院」可能使民眾誤解其適用範圍擴及所有懲戒事項。
• 懲戒法院人力與預算必要性：李貴敏委員質疑在疫情衝擊經濟下，案件量少的懲戒法院增設會計室、統計室及通譯的必要性，以及預算來源規劃。
• 疫情應變的即時性與口罩分配：劉世芳委員批評司法院防疫部署延後，且口罩獲配率低，質疑其應變能力及對基層人員防護的不足。
• 法庭防疫裝備的必要性與資源浪費：鄭麗文委員質疑法院在羈押庭中全員穿戴全套防護裝備的必要性，認為可能浪費寶貴醫療資源，並關切被告未先隔離即出庭的風險。
• 公務員懲戒法適用範圍的模糊性：吳怡玎委員指出公務員懲戒法對「公務員」定義的廣泛性，並質疑「非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽」條款過於模糊，可能造成雙重懲罰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 司法院需與吳玉琴委員報告法官法及評鑑委員會相關細則修正的想法與期程規劃。
• 司法院需研究李貴敏委員所提懲戒法院名稱、人事編制、預算及相關法規統籌修正等問題，並於會後書面答復。
• 司法院需研究吳怡玎委員所提公務員懲戒要件第2項修正或施行細則明確定義的建議。
• 司法院將討論辦案期限規則的合理調整，並告知鄭運鵬委員與委員會。
• 司法院需帶回研究賴香伶委員所提防疫SOP檢視、物資爭取、基層人員防護及與衛福部協調等建議。
• 司法院需研究鄭麗文委員所提大陸返臺通緝犯羈押庭個案相關程序，並向其說明。
• 司法院需研究劉世芳委員所提替代方案是否符合疫情指揮中心規定，並於一定時間內釐清。
• 司法院需於本週五前將擴大代理次序的決定資料提供給劉世芳委員及本委員會。
• 司法院需研究鍾佳濱委員所提總統任命大法官任期適法性、釋憲權限及法官評鑑親民化等問題。
• 司法院需研究周春米委員所提公務員停職半俸追繳、非常上訴與再審制度整合等問題。
• 司法院需提供蔡易餘委員關於退休後剝奪退休金實務操作模式的書面報告。
• 本委員會將繼續在修法過程中討論公務員懲戒法一審二審制相關議題。