經濟委員會審查經濟部預算與農委會業務報告：聚焦疫情紓困、水資源及核廢料議題

陳超明 立法委員

• 要求農委會每3個月向經濟委員會提交武漢肺炎防疫、紓困及振興特別預算編列明細與辦理情形報告。
• 要求農委會於2週內研擬肥料配售方案，避免搶購導致區域供給失衡。
• 要求農委會每3個月提交海外促銷活動的出席人數及成果報告，避免預算虛擲。
• 要求農委會提交「107、108年度加強新媒體農業傳播計畫」辦理效益及成本分析報告。
• 要求農委會提交「108年度加強農業訊息因應對策計畫」辦理效益及成本分析報告。
• 建議將洋蔥天然災害補助改列蔬菜類第1項，每公頃補助5萬元，並研議特例災區低利率貸款及農業保險機制。
• 要求農委會針對近5年農產品收購及提報WTO之AMS變動情形提交書面報告。

孔文吉 立法委員

• 要求農委會於1個月內提供各農業改良場及試驗所對原鄉農民技術資訊傳遞及發展貢獻的書面報告。
• 要求農委會於2週內提供有機農業促進法在原住民族地區的籌設進度、困境及成果書面報告。
• 要求農委會於1個月內提交智慧農業在原住民部落推行、經費挹注及輔導推廣的書面報告。

楊瓊瓔 立法委員

• 要求農委會加速提供農民氣候調適、生產預測、市場價格等農業風險管理即時訊息。
• 要求農委會逐步將天然災害救助轉移整併納入農業保險，並推動農業保險法立法。
• 要求農委會持續推動農業天然災害保險，包括輔導觀念、擴大市場規模及提升納保涵蓋率。
• 要求農委會全面檢視農業政策，落實保護重要農業生產環境，規劃水稻合理耕作面積及進口替代目標。
• 要求農委會積極推動農民退休年金制度及建構農村社會安全網，儘速完成農民退休年金法案。

廖國棟 立法委員

• 要求農委會讓更多農民受益，而不僅止於觀光休閒農業，應檢討夜市券作法偏頗問題。

謝衣鳯 立法委員

• 要求農委會透過行政院協調環保署針對荔枝椿象進行整體防治，避免區域聯防破口。

陳明文 立法委員

• 要求台肥公司務必依照合約維護特約肥料行的權益，降低興訟可能性。
• 要求林務局與國產署磋商，讓保安林上82年7月21日前已存在之建物得於保安林解除後依現況移交國產署接管。
• 要求農委會於2020年底前將茶葉、桶柑及葡萄等品項納入農業保險。

賴瑞隆 立法委員

• 要求農委會儘速與前鎮漁港相關漁會、公會溝通計畫內容，全力向行政院爭取通過修改後之「前鎮漁港中長程計畫」。
• 要求農委會於1個月內提出「漁業相關法規裁罰罰鍰罰金納入漁業發展基金之法規研議」書面報告。
• 要求農委會對台灣區鮪魚公會減船代償金給予積極協助，包括政策性補助、協調相關部會協助及相關單位協助。

陳亭妃 立法委員

• 要求農委會研議推出國內旅遊行銷輔導方案，協助休閒農業度過疫情難關。
• 要求農委會於2週內提出豬價低迷的行銷方案，幫助豬農。
• 要求農委會於2週內提出菜價低迷的短期補助措施和行銷平台方案，幫助菜農。

蘇治芬 立法委員

• 要求農委會於1週內檢討農會員工績效獎金發放情形，並提供雲嘉地區農會「農會員工績效獎金核給要點」內容。
• 要求農委會協助口湖鄉公所於1個月內提出打造「口湖鄉智慧養殖產業園區」的大南方計畫詳細內容。
• 建議農委會研議於現行法規增列「農事副產物資源化處理設施」，以利農業事業廢棄物就地再利用。
• 要求農委會於1個月內檢討自願性休漁獎勵辦法中「漁船累計作業時數270小時以上」規定的必要性。
• 要求農委會漁業署積極協助漁民與允能公司達成漁業補償協議，並於1個月內提交檢討報告。

邱議瑩 立法委員

• 要求農委會洽經濟部、財政部、金管會、農業金庫及台糖公司等單位共同研析老農「以地養老」之可行性，並於2個月內提出「農民退休金機制資金來源、規劃與時程」書面報告。
• 建議農委會於1個月內研擬修正農保相關規定，讓實際耕作者回歸農會申請農保和農職災保險。

邱志偉 立法委員

• 要求農委會邀請勞動部共同協商，尋求解決農業缺工及農友僱工勞資爭議的配套措施，並於2個月內提送書面報告。
• 要求農委會於1個月內提出農產品出口受疫情影響的評估及因應策略書面報告。
• 要求農委會就蝗災之預應提出相關對策及預先部署，於2個月內提報書面預應計畫。
• 要求農委會針對「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」中森林經營部分研議合理草案，提請環保署參採，並於2週內回復立法院經濟委員會。
• 要求農委會盤點並體檢全國林道及森林作業道，提出修復規劃，於3個月內向立法院經濟委員會提出書面評估報告。

翁重鈞 立法委員

• 要求農委會（包含農業科技院）針對近5年相關農業廣告、行銷或傳播計畫預算，於2個月內提出執行情形及績效成果書面報告。
• 要求農委會針對非基期年農地各項補助，比照基期年農地補助辦理，經費不足則擬以二分之一方向逐步調整至一致。

陳吉仲 行政院農業委員會主任委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

• 關切若台灣「鎖國」對經濟面的影響，並質疑政府擴大內需、台商回台投資的緩不濟急。
• 建議政府直接發放現金而非限制用途的振興券，以全面提升消費。
• 質疑600億元紓困經費不足，並要求經濟部應有第二步配套措施。
• 指出疫情將成為常態，政府政策應更及時，避免振興措施緩不濟急。

邱臣遠 立法委員

• 認同核電廠除役具產業化潛力，台灣可轉型為核電除役技術輸出國。
• 要求經濟部和台電在核電除役規劃中，應更重視社會除役層面，加強與地方居民平等溝通，增加民間參與。
• 質疑中小企業發展基金的創業育成信託投資專戶績效不佳，投報率多為負值。
• 建議經濟部中小企業處應集中資源、簡化申請窗口，讓有意創業年輕人能有效申請育成輔導。

邱議瑩 立法委員

• 關切枯水期水情，質疑高雄農田水利會輪灌提早啟動是否因缺水，並要求水利署確保供水無虞。
• 建議水利署研議水庫在夏季雨季前可維持低水面，避免完全放乾，以利氣候調節、景觀維護及清淤。
• 關切中國封城導致砂石短缺對北部公共工程影響，要求經濟部、水利署、礦務局協調增加國內疏濬量、穩定砂石供給與價格。
• 建議經濟部、礦務局、水利署共同研議解決桃園寶來地區砂石量多但運費高、清疏困難的問題。

賴瑞隆 立法委員

• 要求經濟部在1個月內規劃高雄高軟園區創新園區空間，半年內設計完成並啟動，不應等待中油園區開發。
• 建議電價費率審議會應凍漲電價，以穩定物價、減輕人民經濟負擔。
• 要求經濟部就內需型產業的紓困措施（如資金、減免稅收、租金）進行溝通並提供整體方案報告。
• 要求經濟部介入外送平台高抽成問題，與業者協商合理費率，並於1週內提交報告。
• 建議振興抵用券應考慮提前發放，分不同階段刺激商業活動，不應完全等到疫情結束。
• 要求經濟部加強推動高雄會展產業，解決南北發展不均問題。

楊瓊瓔 立法委員

• 質疑振興抵用券每人800元、分四大類且不能跨界使用的規範，預估成效恐不佳，並要求經濟部提出預估成效報告。
• 建議交通部應比照以往推出住宿使用券（每晚折抵1,000元），以協助旅宿業者。
• 質疑中火1號至4號機組改善後污染排放量仍遠高於興達電廠，並要求經濟部對5號至10號機組提出改善計畫。
• 要求經濟部應務實減煤，而非以「備用」名義欺騙中部地區，應將老舊機組除役而非持續運轉。
• 質疑核後端基金網站數據未更新，且實際需求金額與網站顯示有落差，要求經濟部提出書面資料說明不足部分如何處理。

陳明文 立法委員

• 指出美國聯準會緊急降息4碼代表經濟衰退警訊，台灣經濟面臨前所未有的嚴峻挑戰，不能過於樂觀。
• 質疑經濟部紓困籌碼（134億元）不足，要求重新檢討紓困力道與策略，並應考慮降低成本如稅務、水電減免。
• 建議經濟部可與唐鳳研究建立政府主導的外送平台，協助餐飲業外送。
• 關切台灣水庫淤積率高達30%，清淤進度緩慢，導致水庫功能失效，要求經濟部重視並提出新技術解決方案。

蘇治芬 立法委員

• 要求經濟部明確台塑六輕麥寮火力發電廠未來的定位及轉型規劃（燃氣或除役）。
• 關切水利署與農田水利處在「藏水於農、在地滯洪」政策推動上的業務交疊與合作。
• 指出台灣水資源管理不足，未被利用的水量龐大，建議強化水源聯合調度及建立地下水戰備井網。
• 建議水利署應研究濁水溪中下游（西螺大橋、中沙大橋）伏流水開發利用的可行性，以應付農業用水需求。
• 質疑小水力發電預算編列為零，以及雲林縣綠能屋頂推動目標未達標問題。

孔文吉 立法委員

• 指出南投霧社水庫因淤積嚴重，蓄水量僅剩3%，已成「最大攔沙壩」，質疑經濟部與台電對高山水庫治理不力。
• 要求台電說明霧社水庫的整治計畫及預算運用，並質疑為何南部水庫可做引水隧道，高山水庫卻被忽視。
• 關切蘭嶼核廢料中繼暫時貯存場址至今未定，要求台電說明辦理期程及進度。
• 要求工業局針對花蓮縣政府委託台泥燃燒廢棄物引起原住民抗議事件，應依《原住民族基本法》協調處理，確保取得族人同意。

翁重鈞 立法委員

• 強調中小企業信保基金100億元應專款專用、不得流用，以避免重蹈SARS時期經費使用不足的覆轍。
• 建議政府紓困措施應分兩階段，第一階段直接補助餐飲業數位轉型，第二階段於疫情和緩後再發放消費券。
• 建議經濟部與農委會合作，將再生能源基金與農委會的對地綠色補貼結合，鼓勵農地轉作替代能源作物，協助農民轉型。

蘇震清 立法委員

• 指出銀行對中小企業紓困貸款態度保守，常要求「加強擔保」或「查扣」，導致企業看得到吃不到，申請件數過少。
• 要求經濟部責成聯輔中心設立申訴專線，彙整中小企業面臨的銀行問題，並統一與財政部、金管會協調解決。
• 要求經濟部與貿易局立即處理會展產業因疫情取消展覽所面臨的租金與定金問題，不應讓業者承擔。
• 建議電價應凍漲，以穩定物價、減輕人民經濟負擔。
• 要求經濟部與工業局研議放寬工業土地兩年內開發的規定，給予受疫情影響的業者彈性展延。

邱志偉 立法委員

• 質疑600億元紓困預算額度過於保守，可能無法有效振興經濟，要求經濟部提出更積極的因應措施。
• 建議紓困振興應分輕重緩急，優先救助重症產業，並支持鋼鐵機械業提出的產創條例投資抵減率提高至20%的建議。
• 要求經濟部立即處理電價和天然氣價格調降問題，讓廠商立即感受到政府的協助。
• 要求經濟部於1個月內提出北高雄再生水廠的規劃可行性報告，以解決工業區用水需求。
• 要求工業局盤點高雄市本洲和永安工業區的立體化潛力，並提出可增加面積的資料供廠商參考。

曾銘宗 立法委員

• 關切台灣GDP能否保2，並認為若疫情延燒至7月後將面臨嚴峻挑戰。
• 質疑經濟部未對各行業受疫情衝擊的損失進行精確評估和調查。
• 指出若疫情延燒超過半年，中小企業可能面臨系統性流動性問題，要求經濟部提出具體措施避免大量倒閉。
• 要求經濟部所屬事業在紓困方面也應「超前部署」，加快預算執行與政策推廣。

陳超明 立法委員

• 感謝經濟部提升苗栗縣自來水普及率，但指出鯉魚潭水庫供水不公，苗栗縣長期被欠水，要求經濟部協助山區裝設自來水。
• 要求水利署與農委會水利處成立專案小組，擴大通霄地區非灌溉區的服務，解決農民用水問題。
• 要求經濟部、台電、中油成立專案小組，研究解決通霄鎮電塔與油氣管線密集，影響地方發展的問題。
• 要求經濟部與環保署協調解決工廠及工業區廢棄物堆積問題，開放更多事業廢棄物處理業，穩定供需與價格。
• 再次強調600億元紓困經費不足，擔心疫情長期化導致通縮與消費端問題，要求政府確保銀行不抽銀根，加快紓困速度。

洪孟楷 立法委員

• 要求經濟部應組成「民生消費國家隊」和「振興經濟國家隊」，協助產業度過疫情難關。
• 建議經濟部應機動性調整振興抵用券的發放時機，不應堅持等到疫情結束，可視國內疫情狀況適時出手刺激經濟。

蔡壁如 立法委員

• 指出蘭嶼達悟族原住民在被欺騙情況下承受台灣核廢料，是嚴重的環境正義與殖民問題。
• 質疑政府在蘭嶼核廢料補償金承諾上，是否因達悟族人拒絕收錢而選擇性遺忘。
• 支持訂定「蘭嶼核廢料貯存場處理暨補償條例」，並質疑為何官方網站上找不到相關條例。
• 要求經濟部提出低放射性廢棄物外運至最終處置場的詳細確切時程表，不應僅以文字帶過。
• 建議蘭嶼、綠島核廢料外運可與最終處置場準備工作脫鉤辦理，並詢問核電廠內暫存核廢料的空間及法規問題。

吳怡玎 立法委員

• 建議經濟部應參考英國政府做法，研擬對產業園區、工業區、加工出口區的租金給予緩繳、分期或減免優惠。
• 要求工業局在2週內提出具體規劃，以協助中小企業度過現金流緊縮的難關。

陳亭妃 立法委員

• 指出中小企業面臨稅務、租金、水電費等成本壓力，且銀行對紓困貸款要求「加強擔保」或「查扣」，導致企業資金周轉困難。
• 要求經濟部與中小企業處設立申訴專線，快速處理中小企業的銀行問題，並與財政部、金管會協調解決票期跳票的註記問題。
• 要求經濟部與貿易局立即處理會展產業因疫情取消展覽所面臨的租金與定金歸還問題，避免業者二次傷害。

黃世杰 立法委員

• 關切石門及寶山水庫水量，質疑媒體報導用水只能撐到3月底，並要求水利署確保桃園及竹科地區供水無虞至5月底。
• 指出常態性農業用水打折供水，農民權益受損卻無補償，建議修改水資源作業基金辦法，對農民提供補償。
• 要求經濟部於1個月內提出北高雄再生水廠的規劃可行性報告。

吳委員玉琴 立法委員

• 質疑蘭嶼核廢料補償金25.5億元中，成立基金20億元，其餘5.5億元用途不明，且109年度預算書中未見編列。
• 質疑基金孳息運用上，社會福利與慈善事業支出佔60%的定義不明，擔心基金替代政府既有業務。
• 質疑管理20億元基金僅設執行長1人、工作人員2人，人力不足恐影響運作。
• 質疑基金會諮詢委員的位階與角色不明確。
• 質疑基金會章程規定解散時賸餘財產歸回核後端基金，不符補償達悟族人的原意。

何欣純 立法委員

• 關切中南部水庫（石岡壩、德基、鯉魚潭）蓄水量低，要求經濟部與水利署確保大台中地區至5月底供水穩定，並持續進行人工增雨與節水調度。
• 要求經濟部加強宣導紓困方案，簡化申請手續與表格，確保中小企業能迅速獲得貸款與利息補貼。
• 指出經濟部對財團法人台灣票據交換所的「紓困註記」機制回應不足，要求經濟部立即訂定受理申請SOP流程，與央行協調，幫助中小企業避免跳票影響信用。

郭國文 立法委員

• 關切海外7萬留學生及73萬工作國民在疫情下對口罩的需求，建議經濟部應在滿足國內需求前提下，考慮放寬部分口罩稅則關卡，讓海外國民能取得口罩。
• 指出台灣水資源流失率高，春雨偏少，水情嚴峻，建議水利署應提升水利規劃試驗所為國家級水資源研究中心，整合農業、工業、民生用水管理。
• 要求經濟部督促「歡迎台商回台投資行動方案」的執行率，確保資金到位，帶動國內投資動能。

陳椒華 立法委員

• 指出南部飲用水水源區缺乏管理，西螺地下水淨水場水質受重金屬污染，建議經濟部在取水口1公里範圍內劃設飲用水保護區，並比照翡翠水庫設管理局，加強巡守管理。
• 建議經濟作業基金應增加開發案生態補償及污染防治經費，要求部長檢討中鋼、中油、台電在污染防治方面的預算編列。

沈榮津 經濟部部長

• 認同核電廠除役產業化的前瞻性，並將引進國外技術打入亞洲市場。
• 同意核電廠除役規劃應更重視社會層面，加強與地方居民溝通，讓民眾參與。
• 承諾會交代中小企業處針對高軟園區空間進行盤點與規劃，不等待中油園區開發。
• 表示電價費率審議會將考量社會期待與國際燃料成本下降，盡量維持電價穩定以穩定物價。
• 同意將鋼鐵機械業提出的產創條例投資抵減率提高建議，提交行政院向財政部反映。
• 承諾會整體考量天然氣價格調降及台電基本電費問題。
• 承諾會與內政部檢討北高雄（楠梓、岡山）再生水廠設置問題，並於1個月內提出規劃報告。
• 表示會交代工業局在2週內規劃工業區租金緩繳、分期或減免方案。
• 同意責成中小企業處與聯輔中心設立申訴專線，彙整中小企業面臨的銀行問題，並統一與財政部、金管會協調解決。
• 承諾會請貿易局協調處理貿協體系及民間展覽館因疫情取消展覽所面臨的租金與定金問題。
• 表示經濟部會加強宣導紓困方案，簡化申請手續，讓中小企業感受到政府的支持。
• 同意會將海外國民對口罩的需求反映給疫情指揮中心（CDC）。
• 承諾會請水利署思考水源區巡守管理辦法及水源回饋費條例，並與農委會、林務局共同討論。
• 表示會檢討中鋼、中油、台電在污染防治方面的預算編列。

賴建信 經濟部水利署署長

• 表示已超前部署水情因應，透過檢漏、農業灌溉總量管制等節水措施，確保供水無虞，勤洗手水量無問題。
• 指出今年已實施兩次人工增雨，並會密切掌握汛期來臨前的水情，不放棄任何增雨機會。
• 同意檢討水庫放水模式，考慮維持一定低水面而非完全放乾。
• 說明今年將增加1,110萬噸疏濬量，透過東砂北運、中砂北運補充進口砂石不足，確保全年疏濬目標達成。
• 表示曾文水庫防淤隧道預計今年排砂160萬立方公尺，並會重視水庫淤積問題。
• 說明已推動穩定供水方案，包括開源節流、調度備援，並持續增加水源量。
• 表示將研究濁水溪南岸傍河取水及西螺地區伏流水開發利用的可行性，但需考量對周邊地下水井的影響。
• 同意研究提升水利署水利規劃試驗所作為國家水資源研究中心的可能性。

鍾炳利 台灣電力公司總經理

• 說明霧社水庫受921地震及莫拉克颱風影響嚴重，目前正研究利用排水隧道進行清淤疏濬，但有困難度。
• 表示5號至10號機組將持續進行空污防治與改善，且會做得更好。
• 承諾台電會自主減煤，非空污季節最多運轉9部機，空污季節最多7部。

簡福添 台灣電力公司副總經理

• 說明蘭嶼核廢料中繼暫時貯存設施正尋求社會共識及研擬相關法規中，目前計劃仍在運作。
• 確認蔡總統頒布的蘭嶼核廢料補償金25.5億元由核後端基金支出，並將併入109年度決算。
• 同意蘭嶼補償基金會章程中，社會福利與慈善事業支出佔60%的定義應精準化，並會向委員會反映委員意見。
• 同意基金會管理人員僅有3人，可能人力不足，會向委員會反映委員建議，應有彈性人力配置。
• 同意基金會章程規定解散時賸餘財產歸回核後端基金的條文不妥適，將進行具體討論並報告。

呂正華 經濟部工業局局長

• 表示工業局主管和平工業區，花蓮縣政府委託台泥燃燒廢棄物一案，將與花蓮縣政府及環保署討論，確保依《原住民族基本法》取得原住民同意。
• 說明工業區租金為依照建物或土地面積計算，目前正規劃緩繳、分期付款方案，並研究預付租金退還的可能性。
• 承諾會查核高雄工業區立體化推動狀況，並針對本洲和永安工業區提供立體化規劃資料給委員。

蘇文玲 經濟部中小企業處副處長

• 說明前鎮創新園區規劃需納入中油園區總體開發，目前有協助規劃。