經濟委員會審查農委會預算與紓困報告及多項臨時提案

廖國棟 立法委員

• 關切疫情對農業衝擊，要求農委會觀察農地休耕現象，並呼籲政府補助農民生活所需，而非僅限種。
• 建議農委會針對偏鄉及原住民農友，將機具補助比例提高至最高三分之二。
• 要求農委會林務局挹注經費，協助東海岸阿美族牧牛區的復育與發展。

邱臣遠 立法委員

• 要求農委會確保第一線農業從業人員（畜牧、漁業、養殖、市場批發）的口罩供應，並提供防疫SOP。
• 關切黑鮪魚季外籍漁工檢疫措施，要求農委會確保防疫無破口，並釐清居家檢疫成本負擔。
• 支持將農業臨時工納入農民職災保險，要求農委會加速與勞動部溝通並提出修法草案。

楊瓊瓔 立法委員

• 詢問農委會對於含萊克多巴胺美豬進口的立場，並強調應持續禁止以維護國人健康與豬農權益。
• 建議將稻穀保證收購價格調漲3元，以彌補農民成本增加並保障生計。
• 要求農委會儘速補足農會、拍賣市場、漁市場、肉品市場等農業相關單位員工的口罩供應。
• 建議農委會增加農發基金中農路建設的預算額度，以改善農產品運輸效率。

邱議瑩 立法委員

• 建議農委會茶改場與長庚醫院合作，深入研究台灣本土茶葉抑制新冠病毒的成分，並大力推廣飲茶。
• 質疑肥料供應量增加但生產面積未變，恐有囤積現象，建議實施肥料實名制並追查假消息來源。
• 建議提高農民健康保險的投保金額至基本工資，以大幅增加喪葬及職災給付金額。

孔文吉 立法委員

• 質疑農委會農業特別收入基金超支79億元，其中公糧收購多花45億元，是否為政策買票。
• 批評農村再生基金核定流程過於集中，要求充分授權水保局，並增加原鄉農路建設經費。
• 要求農委會列出全國山地鄉有機農業專區的可行地點，並提供書面資料。

蘇治芬 立法委員

• 建議農委會對肥料採總量管控，並檢討肥料配送SOP，確保農民能從最接近的經銷商取得肥料。
• 提醒農委會關注白肉雞產業面臨的進口衝擊問題，並在農業特別收入基金中納入相關著墨。
• 呼籲農委會正視外籍農業勞工來台意願低的問題，並積極解套以解決農業缺工。

陳明文 立法委員

• 要求農委會確保防疫期間農產品價格穩定、供應充足，並防範哄抬物價。
• 建議農委會加強公糧庫存的查核密度，從每月10%提升至15%或20%，防止虛假庫存。
• 要求農委會從生產源頭積極管控，研發長期產銷預警機制，以解決產銷失調問題。
• 關切檳榔園廢園政策，主張檳榔為農產品，應輔導而非打壓，並應訂定檳榔用藥規範。

邱志偉 立法委員

• 詢問農委會因應疫情升高的防疫、紓困、振興預算總額，並建議考慮員工薪資補貼等現金流措施。
• 要求農委會加快推動農業保險制度，大幅提高覆蓋率，以彌補天然災害救助不足的問題。
• 要求農委會漁業署檢討漁業發展基金編列不足及使用情形，並提出檢討報告。
• 呼籲農委會為加入CPTPP，應加強與日本溝通福島五縣市食品管制問題，並符合國際標準。

翁重鈞 立法委員

• 質疑農委會的綠色給付雙軌制績效不彰且浪費國家資源，認為補助金額不足讓農民有乞討感。
• 強調應嚴辦趁疫情哄抬物價或囤積居奇的廠商，甚至移送法辦。
• 建議農委會全面考量農產品冷鏈系統的建立與設備更新，以提升國際競爭力與調節產銷。
• 質疑農村再生辦公室的任務編組與法源依據，並關切其運作是否涉及政黨色彩。

林文瑞 立法委員

• 關切進口蒜頭對國內產地價格的衝擊，要求農委會調整配額外蒜頭進口期間與關稅，避免與國產蒜頭上市期重疊。
• 建議農委會輔導雲林地區農民組成組織，補助冷鏈設備，以延長蒜頭保存期限並掌控市場價格，對抗少數業者操縱。

陳超明 立法委員

• 質疑農委會農業特別收入基金108年度決算超支79億元，結餘減少54%，認為與天氣狀況不符。
• 要求農委會今年公糧收購政策應維持去年無上限的作法，以保障農民收益。
• 要求農委會成立專案小組，與水利署合作，儘速完成通霄地區灌區外農田的灌排工程。

陳亭妃 立法委員

• 呼籲加速通過農民退休儲金條例，以保障農民退休生活，吸引年輕人返鄉務農。
• 建議農委會與交通部串聯，共同行銷休閒農場，並透過電子化優惠券吸引國人前往，協助業者度過疫情寒冬。
• 要求農委會持續加強宣導糧食供應充足，穩定民眾信心，共同對抗疫情。

曾銘宗 立法委員

• 關切農業保險法草案進度，要求農委會加速推動並爭取本會期通過。
• 建議強制投保品項的保費補助比例應提高至三分之二，以減輕農民負擔並提高覆蓋率。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 建議農委會協調國發會，加強花東基金對花東地區有機農業發展計畫的挹注。
• 要求農委會提供花東地區有機農產品物流中心實際運作及產銷西部市場的具體作法。
• 要求農委會提供原鄉部落有機農業推動計畫實際執行與計畫書差異的書面資料，並加速規劃111年後的第二期計畫。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

• 要求農委會以簡單圖卡方式，讓原鄉農民了解COVID-19防疫紓困與振興措施的申請方式與對象。
• 建議林務局分擔山林守護隊員兩個月空窗期薪資，並將其納編為約僱人員，長期則推動公費訓用培育人才。
• 要求農委會同意將林務局範圍內的舊部落及周邊傳統農耕地增劃編為原保地。

郭國文 立法委員

• 確認農業保險法應納入收入保障型保單，對農民幫助較大。
• 建議農委會召開協調會，整合台南地區玉井、新化果菜市場及台糖官田等冷鏈物流設施，避免資源重疊。
• 質疑漁電共生推動延宕，要求農委會特生中心與水試所應主動進行生態調查與養殖業影響評估，而非要求業者提出。

葉毓蘭 立法委員

• 關切動物保護案件執勤人員的強制力不足問題，主張應由農委會主導修法設立具警察資格及動保專業訓練的動保警察。
• 要求農委會盤點全國動物保護檢查員人力現況，並與人事行政總處協商，合理配置專業人才。

鍾佳濱 立法委員

• 要求農委會將無人植保機視同農業機械管理，並全面電子化管理農藥噴灑及飛行操作程序。
• 建議農委會以產業保險概念取代商業產物保險，為無人農用機加保，降低農民負擔。
• 建議農委會推動「以地養老」照顧老農，並推動「以租代購」模式，由政府興建標準化養豬生產線廠房出租給青農，減輕其投資負擔。

洪孟楷 立法委員

• 關切動保警察推動進度，質疑農委會與警政署溝通成效，建議應由更高層級協調。
• 建議農委會研擬動保警察相關法源草案，並考量聘用退休員警以解決人力問題。
• 呼籲農委會向總統報告警力狀況，以利動保警察政策推動。

陳椒華 立法委員

• 質疑農村再生基金編列農村社區土地重劃經費，因有農民在不知情下被劃入，要求農委會停止編列此類預算。
• 建議農委會結合廚餘再利用、堆肥、豬糞再利用及墊料式豬舍示範場，推動農業循環經濟。
• 要求農委會加強灌溉用水污染改善，特別是畜牧及工業廢水。
• 建議農委會參考日本農電共生模式，將光電蓋高以減少對種植影響，並對外說明平地造林砍樹種電的爭議。

周春米 立法委員

• 呼籲行政部門與台糖就砍樹種電議題加強說明與溝通，避免綠能政策被誤解。
• 要求農委會針對境外聘僱外籍漁工的檢疫與管理，提出完整分析與SOP，並儘速公告。
• 建議農委會比照莫拉克風災條例，允許漁民貸款本金利息暫緩繳交一年，並擴大紓困品項。

陳素月 立法委員

• 詢問國內是否可能發生糧食通膨危機，要求農委會盤點糧食資材，確保國內自產自足。
• 要求農委會重視稻穀收購價格低迷問題，並確保公糧收購政策以農民利益為優先。
• 關切葉菜類價格低落問題，要求農委會提出相對政策，並關心彰化縣蔬菜產區狀況。

賴瑞隆 立法委員

• 譴責散播鳳梨滯銷等農產品假消息，要求農委會依特別條例或農產品市場交易法嚴辦，殺雞儆猴。
• 建議農委會將休閒漁業列為重點業務，投注更多資源與海委會合作，推動遊艇、海釣等多元發展。
• 關切歐盟黃牌議題，要求農委會與歐盟及漁業界加強溝通，確保遠洋漁業永續發展，避免再被舉黃牌。

高金素梅 立法委員

• 質疑農委會推動砍伐平地造林樹木種電，是放棄當年建設綠色矽島的遠大理想。
• 要求農委會指定窗口，提供屏東縣萬巒鄉及鹽埔鄉彭北段專區計畫的審查進度。
• 發起攝影活動記錄砍伐大樹種電的行為，並質疑其是否符合綠電定義。

陳吉仲 行政院農業委員會主任委員

• 特別預算為35億元，因應武漢肺炎總經費為54億元，不足可從非營業基金支應，並盤點82億元內需調整經費。
• 不輕言實施休耕或耕鋤，鼓勵農民配合計畫登記生產短期葉菜類，給予獎勵金以穩定產銷。
• 舊貸一年免利息，新貸一年免利息，本金經營困難可展延，政策性貸款利率0.79%至1.29%。
• 已要求各農漁會加速審核貸款案件，並將政策性專案貸款利率調降1碼，減輕農民負擔。
• 樂意針對偏遠地區及原鄉農民，在有機農業專區或初級加工等符合政策部分，加碼補助農機具，並與原民會合作宣導。
• 已向經濟部申請口罩，畜牧業每週6萬片已足夠，市場批發部分已反映並將持續配送。
• 將主動向指揮中心提出訴求，規劃境外漁工檢疫措施，搭機入境者居家檢疫14天，隨漁船進港者原船檢疫14天。
• 支持將農業臨時工納入農民職災保險，將與勞動部溝通後儘速送行政院審議。
• 美豬進口政策維持現況，含瘦肉精美牛可進口，美豬僅限不含萊克多巴胺者，強調確保產業、消費者安全並符合國際規範。
• 稻穀保價收購有計畫收購、輔導收購和餘糧收購，每公斤分別為26元、23元及21.6元，但建議直接給予稻農每期5,000元環境給付，總計1萬元，以確保農民收入。
• 已盤點農會、拍賣市場、漁會、肉品市場等口罩需求，並將儘速配送，農會信用部優先。
• 同意農路建設比公路重要，將向國發會爭取公共建設預算，目標農路預算增加一倍。
• 樂意支持茶改場與長庚醫院合作研究本土茶葉抑制新冠病毒成分，並積極推廣。
• 澄清肥料供應充足，同期增加15%以上，目前已採預購制，並由農糧署直接調配配送至鄉鎮農會或肥料行，預計2週內解決囤積問題。
• 已與勞動部溝通，將農業外勞聘僱條件調整為勞保或農保均可，並已向勞動部申請2,400個移工名額。
• 同意農產品初級加工場可申請農業電力用電，將行文地方政府明確說明。
• 針對工廠管理輔導法中農業群聚地區不得申請的爭議，表示母法未排除，經濟部子法可修改，將派員出席公聽會說明。
• 表示梅花鹿管理由墾丁國家公園管理處負責，若造成農民損失應擬定賠償計畫，農委會將配合協調。
• 同意農業發展基金、林務發展及造林基金、農業天然災害救助基金、漁業發展基金、農產品受進口損害救助基金，以及農村再生基金的預算明細可提供給委員。
• 同意農業保險法通過後，現有20個農產品、27種保單將涵括在內，並將持續開發更多品項。
• 說明農業保險推動的最大困難是執行成本，建議透過基金聘用退休人員協助勘查理賠，以降低保費費率。
• 同意花東基金可加強挹注花東有機農業發展，並將提供花東物流中心產銷西部市場的具體作法。
• 同意原鄉部落有機農業推動計畫將配合當地農民團體及地方政府規劃，並將提供實際差異與運作情形的書面資料，且已規劃第二期、第三期計畫。
• 針對山林守護隊員薪資問題，表示林務局巡護員已加薪，原民會負責的個案可討論，並將與原民會瞭解。
• 承諾將提供紓困振興專線窗口。
• 強調農委會已盤點未來6個月糧食資材供應無虞，稻米庫存90萬公噸，豬、雞、蔬菜、水果等供應充足，預計今年米價將維持良好水準。
• 已處理超過80噸葉菜類，並將持續處理，針對短期葉菜類規劃獎勵金，顧及糧食安全與農民收入。
• 譴責農產品假消息，已提報警政檢調單位處理，將研議依特別條例第14條重罰。
• 同意休閒漁業是需加強的重點業務，將在一個月內提出未來發展規劃與願景。
• 表示歐盟黃牌解除後已與歐盟聯繫，並承諾將依規定執行，確保遠洋漁業永續發展。

李聰勇 農委會農金局局長

• 說明農民貸款紓困措施，舊案可享一年免利息，新申請案亦享一年免利息，舊案可申請展延還款。
• 表示目前貸款申請速度已大幅加快，要求一個禮拜內完成核准。

林華慶 農委會林務局局長

• 表示將與在地部落或居民討論，提供東海岸阿美族牧牛區的適度協助。
• 說明墾丁梅花鹿數量過多或擴散問題，墾管處可透過節育或適度調整數量，林務局已提供方法且與原民會達成共識。
• 針對滿州鄉林地解編後土地分割問題，將與地政司溝通，保障百姓權益。

張致盛 農委會漁業署署長

• 說明境外僱用漁工檢疫措施，搭機來台者需居家檢疫14天，隨漁船進港者初步規劃原船檢疫14天。
• 已向中央疫情指揮中心爭取，東港出海再回港的漁船，若無接觸風險可進港，並爭取移民署延長居留時間至28天。
• 說明漁業發展基金每年收入主要為孳息，動用預算約1,000萬元至2,000萬元，主要用於鼓勵船員上船。
• 同意將檢討漁業發展基金的功能、收入及支出用途，並於一個月內提供報告。

李鎮洋 農委會水保局局長

• 說明農路經費編列於公務預算，農村再生基金不包含農路，今年農路預算約14億多元，比去年增加2億元。

蘇茂祥 農委會農糧署副署長

• 說明雲林地區肥料商系供應量已比去年同期增加19%。

張金榮 農委會農糧署副組長

• 說明去年一整年公糧查核超過2,000多次，每月查核家數約佔公糧比例的十分之一。

張經緯 農委會畜牧處處長

• 說明全國地方政府動保檢查員約200位，多為兼辦性質，人力吃緊且專業訓練不足。

杜文珍 農委會防檢局局長

• 表示將研議無人植保機噴農藥的QR Code標示與管理方式，並要求進口農藥加貼標籤。

翁重鈞 立法委員

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