內政委員會審查客委會、陸委會、海基會業務及武漢包機協商專報

李永得 客家委員會主任委員

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陳邦畛 財團法人客家公共傳播基金會董事長

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王美惠 立法委員

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湯蕙禎 立法委員

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羅美玲 立法委員

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賴惠員 立法委員

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沈發惠 立法委員

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湯蕙禎 立法委員

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黃世杰 立法委員

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王美惠 立法委員

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賴惠員 立法委員

• 關切中國是否會停止ECFA續約，以及是否會用窒息性經濟箝制臺灣經濟發展。
• 引用陸委會民調指出高達76%臺灣人認為中國不友善，創15年新高，並提及美國簽署《臺北法案》可能導致中國不滿。
• 要求陸委會於1個月內就ECFA議題提出書面報告。

黃世杰 立法委員

• 關切武漢肺炎疫情對臺商在中國大陸投資環境的影響，以及兩岸供應鏈互通的風險。
• 建議陸委會和海基會建立預警性措施，提醒國人對中國投資的風險，類似旅遊警示。
• 詢問投資保障協議的執行率及成功解決問題的效能。
• 要求陸委會說明ECFA可能中止的風險評估及應對準備。

張其祿 立法委員

• 指出臺灣對中國大陸的出口依賴度高達40%以上，隱含國家安全問題，建議陸委會思考前瞻性政策，降低對中經濟依賴。
• 認為疫情是一個契機，可導引產業政策，避免未來類似的重大風險。

羅美玲 立法委員

• 指出陸委會民調顯示民眾對中國認同感及友善度大幅變化，希望對岸正視臺灣民意。
• 建議政府應持續向對岸傳遞臺灣民意，並呼籲兩岸應緩和關係，釋出善意。

陳委員明文 立法委員

• 關切陸委會主委就任2年多來，兩岸關係是否符合期望，並詢問未來兩岸關係的挑戰與展望。
• 指出蔡總統勝選演說中「和平、對等、民主、對話」的兩岸互動基礎獲得高達86%支持，以及92%民眾支持臺灣前途由2,300萬臺灣人民決定，強調這是臺灣主流民意。
• 呼籲北京當局正視中華民國存在，放棄仇視臺灣，停止對民進黨政府的敵對心態。
• 建議陸委會未來工作重點應推動兩岸理性對話，促成兩岸領導人對話，以和緩兩岸關係。

陳玉珍 立法委員

• 表達對當前兩岸關係充滿仇視氣氛的憂心，希望兩岸能降溫敵意。
• 建議金門可扮演兩岸和平特區的角色，促進兩岸和平往來。
• 質疑民進黨政府不贊同馬政府時期推動金門自由經濟示範區的政策，強調金門地區希望與大陸有更多和平往來，這是金門民意。
• 強調中華民國是主權獨立國家，包括臺澎金馬，與民進黨「臺灣是一個國家」的論點不同。

陳明通 大陸委員會主任委員

• 表示兩岸關係複雜，受美中臺三方賽局影響，雖有僵局但維持均衡，政府將秉持一致性、可預測性的維持現狀政策。
• 指出中共自2019年提出「一國兩制臺灣方案」及「民主協商」破壞現狀，是兩岸困難主因。
• 承認民調反映民眾對中國不友善，歸因於中共指控臺灣「以武拒統」、「以疫謀獨」，呼籲北京反思。
• 強調陸委會目標是讓2,300萬臺灣人民安居樂業、大賺錢。
• 解釋ECFA當初洽談有爭議，但早收清單有益，不希望中止，但需預判各種情境。
• 回應委員提及的兩岸專家通報疫情資訊，表示是透過醫藥衛生合作協議窗口，但多為中方對外公布訊息。

張小月 財團法人海峽交流基金會董事長

• 說明海基會處理兩岸服務案件數龐大，並持續強化臺生、陸生聯繫與服務，協助解決學歷、兵役等問題，並辦理夏令營等活動。
• 指出海基會作為陸生與政府溝通橋樑，並加強社群平台訊息傳遞。
• 說明經貿服務包括協助臺商解決投資問題、蒐集經貿資訊、舉辦講座及諮詢日，並協處漁事糾紛。
• 強調疫情後臺商重新思考商業布局，經濟部已核准178家企業回臺投資7,250億元。
• 解釋海基會持續處理臺商人身安全與經貿糾紛案件，透過函請海協會及當地臺商協會協助。
• 表示海基會長期持續蒐集兩岸經貿情勢，舉辦講座及發行月刊，提供臺商最新投資環境資訊。

饒仁宏 海基會經貿處處長

• 說明海基會持續處理臺商人身安全與經貿糾紛案件，即使海協會不回函，也會轉請地方臺辦協助，並與當事人聯繫掌握進展。

賴惠員 立法委員

• 感謝陸委會團隊在接返國人上的努力與委屈，並關切專案執行狀況及滯留湖北國人數量。
• 質疑媒體報導有人操縱反動員，不願搭華航指定班機，要求用包機方式。
• 詢問為何採用指定航班而非包機，是否為避免政治操作，以及中國是否在協商中「穿小鞋」。
• 要求陸委會對ECFA議題於1個月內提出書面報告。

沈發惠 立法委員

• 肯定陸委會在兩岸互動中保持克制，委曲求全，並解釋政府採用指定航班模式是為提供多元返鄉管道，避免與中方協商政治阻礙。
• 指出中國政府不希望製造臺灣「撤僑」意象，因此多方阻撓，甚至讓臺灣連香港都不如。
• 要求陸委會澄清是否會因指定航班模式而停止與中國政府協商武漢包機，並堅持「防疫優先、弱勢優先、全力準備、量力而為」三大原則。

葉毓蘭 立法委員

• 呼籲中國釋出善意，並質疑臺灣對於武漢臺胞的註記管制，認為歐美疫情更嚴重，卻未有類似管制，是雙重標準。
• 關切返臺小女孩因老師說法拒絕母親返家，認為防疫優先被洗腦過度。
• 要求衛福部說明美國、義大利等國臺胞是否也應註記，以及首批包機確診病例狀況。
• 要求海基會提供書面報告，說明對來臺陸生需求及協助的舉動，關乎臺灣高教未來。

陳玉珍 立法委員

• 質疑內政部次長對註記的解釋，認為湖北國人不能自由返臺是歧視與雙重待遇，連次等公民都不如。
• 質疑國臺辦聲稱向臺灣通報疫情資訊及安排專家考察是否屬實，並質疑陸委會與海基會對此不知情。
• 質疑為何不從武漢直接包機，而是讓湖北國人長途跋涉至上海搭指定航班，認為這是「累包機」。
• 批評蘇院長與陳時中部長在取消註記上的不同調，認為政府在防疫中仍有政治考量。
• 強調金門經歷戰爭，更愛好和平，希望金門能扮演兩岸和平特區的角色，促進兩岸往來。

湯蕙禎 立法委員

• 感謝各單位參與專機返臺工作，並關切滯留武漢、湖北國人數量及後續返臺方式。
• 詢問為何選擇上海浦東機場而非成都，解釋是因上海航班較多，且可避免影響其他乘客，確保防疫。
• 關切4月8日武漢解封後，政府將如何繼續談判或協商接回所有國人。
• 強調防疫優先、國人安全是重點，不應觸動大陸敏感神經，但仍要盡快讓國人安全回家。

張宏陸 立法委員

• 指出全球對中國疫情數據不信任，臺灣應以最嚴格標準看待中國臺胞返臺，並強調陸委會應以指揮中心防疫優先原則進行談判。
• 澄清從上海回臺的指定航班並非「類包機」，而是利用定期航線開專機，提供武漢包機外的另一條路。
• 強調武漢包機仍在協商，上海指定航班是為讓湖北省國人儘早回家，是多元管道。
• 呼籲政府應感謝在湖北為配合防疫而舟車勞頓的臺灣人，而非將海基會的努力視為額外功勞。

吳琪銘 立法委員

• 關切本次指定航班降落上海浦東機場而非距離較近的成都，以及4月8日武漢解禁後包機模式是否仍受限制。
• 詢問為何原登記220人最終僅153人返臺，人數有落差的原因。
• 強調政府應多一點防疫、少一點政治，讓滯留臺胞順利返臺，並照顧臺灣2,300萬百姓的防疫安全。
• 詢問內政部長對媒體報導警政署長人事案的看法，希望部長對外說明，以避免外界疑慮。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 引用《世界人權宣言》及《公民與政治權利國際公約》，強調人人有權歸返本國，質疑政府對從國外返臺國人採取兩套防疫標準。
• 指出歐美疫情嚴重，但政府未祭出如對大陸般的嚴格管制，陸委會應努力說服指揮中心調整政策。
• 關切滯留湖北及武漢的學生人數，認為學生就學應優先，質疑為何未優先讓他們返臺。
• 質疑內政部移送警政署長案，並指出蘇院長對此案與其他董座下台案的說法有雙重標準。

王美惠 立法委員

• 質疑昨日返臺班機是否載有經濟犯，否則警政署與內政部官員為何在場。
• 要求內政部長說明警政署長案的處理細節，包括是否向院長報告、檢察官退回案件的認知等。
• 要求陸委會主委說明三批國人返臺模式的改進之處，並澄清名單由誰決定。
• 建議政府在防疫優先下，應讓滯留國人更便利返臺，並向中共溝通，避免政治化。
• 質疑對武漢返臺者集中檢疫，而歐美返臺者居家檢疫的差別待遇，並詢問第三批臺胞返臺的防疫措施。
• 關切官員帶已確診家屬出關事件，要求衛福部於1週內交出報告。

管碧玲 立法委員

• 回顧中國大陸在武漢肺炎疫情初期的隱匿、壓制專業及推波助瀾的行為，指出中國對疫情透明度應保留疑慮。
• 強調政府對湖北武漢返臺國人採取不同標準是基於防疫需要及對中國疫情透明度的審慎考量，而非歧視。
• 說明武漢包機仍在洽談中，並呼籲大眾不應誤解政府對同胞狠心殘忍。
• 肯定政府在審慎中維持友善與人道溝通的步調。

林思銘 立法委員

• 關切昨日指定航班原報名220人卻僅153人返臺，質疑路途遙遠導致近70人無法及時趕上飛機，政府對此協助不足。
• 質疑第二次包機模式非常成功，為何第三次不採同樣模式，而是讓國人長途跋涉到上海。
• 質疑湖北臺辦負責人稱臺灣政府不同意滯留湖北民眾就近從武漢返鄉的說法，要求陸委會澄清。
• 質疑歐美返臺國人居家檢疫，而湖北解封後返臺國人仍集中檢疫，是差別待遇，呼籲政府平等對待。
• 關切內政部移送警政署長案，質疑媒體報導北檢退件是否屬實，並強調法律人應依法行政。

林文瑞 立法委員

• 關切滯留大陸各省民眾前往4個指定機場的交通方式，以及政府提供的協助是否足夠，擔憂途中染疫風險。
• 詢問清明節期間是否有第三趟專機服務，協助有祭祖需求的臺胞返臺。
• 詢問4月8日武漢解封後，政府是否會繼續依照模式讓武漢持綠碼者返臺，並關切黃碼、紅碼臺胞人數。
• 強調所有滯留大陸臺胞都有政府接回保護的權利，政府應抱持「臺胞若在哪裡，臺灣就在哪裡」的態度，正視需求並提供協助。

邱顯智 立法委員

• 質疑內政部長對警政署長移送北檢案的說法，包括是否看過調查報告、結論是否為查無不法，以及為何未向院長報告。
• 指出內政部函送警政署長行為性質為告發，質疑部長在未確認不法嫌疑下函送的合理性。
• 質疑警政署與移民署採購的防彈背心品質問題，包括不良廠商重複得標、價格差異過大，以及測試未通過導致員警執勤安全受威脅。
• 建議警政署不應一次性採購大量防彈背心，而應分批採購，並要求部長追查移民署防彈衣是否通過標準。

洪孟楷 立法委員

• 質疑第二次包機模式既然「嚴謹周全」且成功，為何遲遲沒有第三次武漢包機，反而採用上海指定航班新模式。
• 質疑陸委會主委以「歸零談判」搪塞，不願說明談判細節，導致國人無法瞭解真相。
• 質疑陸委會主委對老弱婦孺舟車勞頓1,000多公里到上海搭機的態度，認為缺乏同理心。
• 強調第二次包機成功經驗應可複製，除非陸委會與對岸有政治心結或前提。

林為洲 立法委員

• 質疑媒體報導北檢退回內政部移送警政署長案是否為假訊息，並強調法律沒有假期，防疫期間也不能不查處不法嫌疑。
• 質疑內政部長對警政署長涉嫌違法檢舉數量及具體內容的了解程度。
• 批評政風處函送署長案若未經詳查即退回，將追究政風處責任，認為此案不應淪為政治鬥爭工具。
• 呼籲作官應依法辦事，不應因防疫而免除查處，並強調若政風處調查不實，將追究責任。

陳明通 大陸委員會主任委員

• 說明武漢以外的湖北地區已解封，提供指定航班返臺是多元管道，武漢仍需包機且持續協商。
• 解釋選擇上海機場因航班多，且可指定航班專供湖北返臺者搭乘，確保防疫措施。
• 指出武漢即使4月8日解封，港澳臺及北京飛機仍不能直飛武漢，仍需包機。
• 坦承滯留國人返臺人數有700-800人，已返臺約300多人，仍有約400多人。
• 表示有國人因證件問題或路途考量放棄搭機，但政府會隨緣努力協助。
• 強調兩岸談判多為「歸零談判」，每次都是新局面，不便透露談判細節，但防疫認知落差是主要困難。
• 澄清陸委會從未用「類包機」一詞，而是指定航班、指定時間地點。
• 指出對湖北國人註記是為掌握名單以利聯絡與協助，兼顧防疫與返臺權益。
• 強調兩岸關係受美中臺三方賽局影響，維持均衡，政府大陸政策具一致性、可預測性。
• 呼籲北京放棄對臺動武，正視中華民國存在，才能化解兩岸問題。

張小月 財團法人海峽交流基金會董事長

• 說明海基會啟動緊急協處機制，成立專案小組，24小時接聽緊急專線，協助滯留湖北國人。
• 指出海基會協調衛福部協助滯留民眾慢性病處方用藥寄送，並關懷在陸確診個案。
• 說明滯留國人接返原則為「防疫優先、弱勢優先、充分準備量力而為」，並分批次以專機或指定航班接返。
• 解釋第一批247人、第二批361人已返臺，第三批透過華航指定航班接返。
• 說明海基會透過網路群組、社群平台傳遞防疫資訊，並與臺商協會合作提供協助。
• 表示海基會持續聯繫臺生、陸生，提供安心就學方案及課程銜接措施。
• 指出昨日指定航班原報名600多人，但因各種考量最終153人搭乘，今晚預計有200多人。
• 說明滯留湖北國人前往上海搭機方式多元，包括省際客運、包車、飛機、高鐵等，海基會透過臺商協會協助安排。

何淑萍 交通部民用航空局副局長

• 說明交通部配合中央疫情指揮中心，徵用中華航空A330-300航空器執行武漢-桃園專機，並配合陸方東方航空接返國人。
• 指出交通部、公路總局、民航局及桃園國際機場公司配合辦理指定航班相關作業。
• 說明徵用臺灣飛機維修公司棚廠作為定泊檢疫場所，並徵用遊覽車載運旅客至集中檢疫場所。

王必勝 衛福部醫福會執行長

• 說明衛福部所屬醫院肩負防疫任務，首批武漢包機247人返臺，1人確診後已痊癒解除隔離。
• 說明第二批武漢包機由醫福會團隊親自前往武漢執行任務，接回361人，已完成檢疫解除隔離。
• 強調防疫優先，尊重疫情指揮中心決策，並說明臺灣確診病例中境外移入遠多於大陸。
• 解釋對湖北返臺者採取集中檢疫，因其為重災區，需更審慎，且大陸北京亦不允許湖北人進入。
• 說明返臺旅客抵達我方機場後，會進行登機檢疫、行李清消，再送至集中檢疫所隔離14天並採檢。
• 表示知悉官員帶確診家屬出關案例，將於1週內提交報告給內政委員會。

陳宗彥 內政部次長

• 澄清對湖北國人註記是針對其旅遊史，作為防疫需要，而非拒絕其回國，強調不會拒絕任何國人回臺，但需配合防疫措施。
• 說明若滯留湖北國人自行前往廈門並完成當地隔離14天，向我方提出申請後，會同意其入境，但仍希望配合專機集中檢疫。
• 表示政府對疫情通報等資訊會再確認，並強調防疫優先，不應以防疫挑起紛爭。
• 說明3月19日起，所有從世界各地返臺者，不分國籍，一律居家檢疫14天。
• 承諾會努力讓警察升遷更公平、公開、透明，並會處理防彈背心採購問題。

徐國勇 內政部部長

• 強調防疫優先是內政部立場，並尊重司法、依法處理警政署長移送案，不評論檢察官決定。
• 說明警政署長案是政風處送來的案件，內政部以部名義函送，但部長未干涉調查內容。
• 表示內政部未收到北檢退回警政署長案的公文，媒體報導可能為假訊息。
• 承認警消在疫情期間非常辛苦，將與指揮中心商量增加口罩供應，並已找到資源捐贈護目鏡應急。
• 承諾會處理防彈背心採購問題，要求警政署檢討不良廠商重複得標、價格差異及一次性採購等問題，確保員警安全。
• 強調絕無政治鬥爭或內鬥，並支持修改《調度司法警察條例》，維護警察尊嚴。

蔡志儒 陸委會法政處處長

• 說明大陸方面對臺灣通報疫情資訊是透過醫藥衛生合作協議窗口，但多為其同時對外公布的訊息。

黃宗仁 內政部警政署副署長

• 說明防彈背心採購問題在於高安全要求導致招標困難，並已緊急採購，預計6月交貨。
• 強調員警安全是警政署責任，會努力確保防彈背心品質。