社福衛環委員會審查衛福部預算解凍案及COVID-19防疫策略與居家檢疫關懷

蘇巧慧 立法委員

• 質疑政府未在春假前發布明確生活指引，導致民眾出遊後才要求自主健康管理，建議提出「假期生活指引」。
• 建議對所有返台者加強邊境採檢，或在居家檢疫結束前進行全面篩檢，以防堵無症狀感染者進入社區。
• 同意「在家當沙發馬鈴薯就可以拯救世界」的說法。

吳斯懷 立法委員

• 建議透過教育部系統統一造冊，將口罩直接配送到學校，以減輕學生和家長排隊負擔。
• 要求內政部應對村里幹事的工作負荷做更細膩的規劃，並明確基層補助機制，確保及時撥付。
• 強調網路世界無不可能，政府應克服困難，簡化口罩配發流程。

洪申翰 立法委員

• 指出無家者（街友）因難以居家隔離檢疫，可能成為防疫漏洞，呼籲政府提供明確指引、防疫資訊教育及友善清潔資源。
• 肯定衛福部對無家者提供集中檢疫場所且不收費的政策，但指出口罩發放等資源落實仍有很大差距。
• 建議衛福部應盤查落實問題，補足人力與經費，避免無家者成為防疫系統漏洞。

邱泰源 立法委員

• 感謝所有抗疫人員及基層醫療團隊的努力，肯定政府在醫療體系改革和防疫決策上的迅速明確。
• 關切疫情導致民眾就醫量減少，擔心慢性病患因害怕感染而延誤就醫，呼籲衛福部提供安全就醫出路。
• 建議衛福部應規劃急慢性病人分流看診機制，並關注居家檢疫者就醫協助的使用率及在宅醫療工作維繫。

莊競程 立法委員

• 質疑清明連假前對墾丁等景點的防疫宣導不足，尤其缺乏外語宣導，要求內政部檢討警力調度及裝備。
• 關切社交距離指引缺乏強制力，詢問衛福部對連假後可能出現社區大爆發的應變措施。
• 要求教育部盡快對學校團體面試提供指引，避免造成防疫破口。
• 詢問交通部防疫旅館的數量目標及建置進度，並關切檢疫旅館與安心旅館共用空間的風險。
• 反映旅館業者紓困貸款申請遭信保基金拒絕的問題，要求交通部協助解決。

廖婉汝 立法委員

• 憂心台灣因沉迷國際防疫肯定而鬆懈，導致超前部署破功，並指出初期宣導戶外不需戴口罩的錯誤觀念。
• 主張應對所有入境者採取普篩，並對輕症者進行二次採檢，認為目前居家檢疫措施存在漏洞。
• 建議對居家檢疫者應集中檢疫，並讓社區知道居家檢疫者身分，以便全民共同關懷與防疫，避免其趴趴走。
• 呼籲防疫指揮中心應提升至副總統或行政院長層級，以整合跨部會資源，彌補陳時中部長在觀光、民情等領域的不足。

徐志榮 立法委員

• 詢問交通部對貨運船員的檢疫管制措施，要求提供船舶停靠及船員居家檢疫名單資料。
• 關切居家檢疫者慢性病用藥需求，特別是連續處方箋第三個月回診問題，要求衛福部提供具體服務方式。
• 建議政府應給予基層村里幹事、警員及消防人員適當的防疫報酬，並統一防疫包內容與補助標準，避免縣市差異。

王婉諭 立法委員

• 建議衛福部應考慮對刻意協助或隱匿居家檢疫、居家隔離者離開隔離場所的家人或朋友進行開罰。
• 建議在居家檢疫通知書中明確增訂「禁止訪客」條款，以更積極處理居家隔離者家中開派對等群聚行為。
• 關切身心障礙者家庭在照顧者被隔離時的協助機制，建議衛福部提早規劃配套措施並公開資訊。
• 指出衛福部與教育部在國高中以下自殺通報案件數上存在巨大落差，要求兩部會協同釐清並加強橫向聯繫，防止兒童被漏掉。

張育美 立法委員

• 指出居家檢疫期間已發生多起家庭內傳染案例，關切居家檢疫者家人如何確保自身安全，建議若家庭空間不足應選擇防疫旅館。
• 肯定中央將補助防疫旅館每房每日1,000元的政策，並建議擴大入境普篩，以提早發現感染狀況，保障家屬安全。
• 建議在國衛院快篩成熟後，搭配X光診斷進行雙重檢查，對所有入境者實施普篩。

陳瑩 立法委員

• 質疑衛福部對偏鄉（如台東、澎湖）檢驗所數量及檢體運送問題缺乏具體回應，要求儘速補強。
• 反映大型餐廳及攤販工作人員未戴口罩問題，要求衛福部將室內餐廳納入強制戴口罩指引。
• 詢問口罩紫外線消毒可行性及反映藥局口罩鬆緊帶斷裂等品質問題，要求衛福部加強宣導及品管。
• 建議當防疫旅館量能不足時，政府應比照台北市模式，補助居家檢疫者家人入住一般旅館，以避免家庭內感染。
• 提醒衛福部應加強居家隔離/檢疫者心理輔導宣導，將「1925」安心專線資訊納入通知書中。

楊曜 立法委員

• 關切台灣藥品原料自主供應比例，指出中國停工恐影響40%至60%的原料藥進口，要求衛福部密切注意藥品囤積及缺貨現象。
• 建議衛福部應確保離島與偏鄉醫療資源分配平均，並針對離島爆發社區感染時，規劃重症病患後送SOP及醫護人力支援。
• 詢問交通部觀光振興方案進度，強調離島產業受疫情衝擊更嚴重，要求將離島振興列為重要考量。

林德福 立法委員

• 關切基層里長、里幹事因居家檢疫人數爆量而工作壓力大增，建議明確補助機制並考慮聘僱防疫輔導團協助。
• 指出多起本土案例感染源不明，恐成防疫破口，呼籲衛福部應加強境外移入者的檢疫措施。
• 建議內政部應對社區管委會發布明確指引，協助管理居家隔離/檢疫者，減少歧視並確保社區防疫秩序。
• 要求衛福部加強宣導遠距醫療服務模式，特別是針對不熟悉科技的年長慢性病患，確保用藥不中斷。
• 質疑600億元紓困預算中編列100億元給信保基金的合理性，認為應優先解決基層燃眉之急。

蔣萬安 立法委員

• 反映基層藥局慢性處方箋藥品缺貨問題，要求衛福部解決資訊平台未即時更新、民眾對三同藥品替換接受度低及庫存過度集中等問題。
• 詢問衛福部對機場入境者進行擴大篩檢或普篩的評估進度，認為在入境人數減少、篩檢量能充足下應積極考慮，以避免漏網之魚。

邱顯智 立法委員

• 指出里長、里幹事因居家檢疫人數暴增而工作壓力過大，建議內政部應設立呼叫中心，由專人負責電話關懷。
• 關切放射師等第一線醫事人員防護裝備不足（僅穿薄型隔離衣），且危險津貼或補償（一班僅100元）不合理，要求衛福部明確規範並保障其權益。
• 強調歐盟建議防水型長袖隔離衣為基礎防護，並指出SARS期間仁濟醫院放射師感染案例，呼籲衛福部檢討防護標準。

陳椒華 立法委員

• 反映郵差送信時遇到居家檢疫者未主動告知，導致恐慌，要求衛福部與交通部研擬更明確的規範與防護措施。
• 建議政府應增加兒少安置機構的口罩供應，並成立「檢驗國家隊」以提升檢驗量能，應對無症狀感染者及未來可能的大規模接觸。
• 指出師大學生及保全員接觸者採檢比例過低，認為應依據國外研究增加檢驗量能，防堵防疫破口。

葉毓蘭 立法委員

• 關切觀光局主秘兒子確診案例，並建議在口罩數量無虞下，應優先供應立法院委員、工作人員及駐衛警口罩。
• 呼籲衛福部應提前告知疫情控管措施，避免亡羊補牢，並強調中央與地方應放下藍綠，共同防疫。
• 指出電子圍籬錯誤率高，建議衛福部應支持地方發展視訊關懷軟體，並給予基層警員更多支持。
• 詢問國內口罩供應量能及口罩外交政策，建議衛福部應優先改善國人限量，並考慮延長口罩購買週期。
• 質疑陳時中部長與唐鳳政委對口罩消毒方式說法不一，呼籲中央與地方應統一防疫資訊，避免破口。

黃秀芳 立法委員

• 質疑衛福部篩選11個景點發布警示的依據，並關切此警示對企業要求員工在家上班的影響。
• 指出連假期間急診人數並未明顯增加，建議衛福部適時澄清，避免民眾過度恐慌。
• 關切居家檢疫/隔離者心理健康問題，指出輕生案例，要求衛福部加強心理諮商與宣導「1925」專線。
• 建議衛福部應對門診量下滑的醫療院所及診所提供紓困或補助，比照經濟部對中小企業的作法，以鼓舞基層醫護人員。

高嘉瑜 立法委員

• 質疑政府在清明連假前未做好因應措施，交通部與衛福部態度不同調，導致連假後才補破網，要求衛福部明確防疫標準。
• 指出衛福部「戴口罩可不必維持社交距離」的態度與民眾觀感有落差，關切無症狀感染者及居家隔離/檢疫者家人傳染風險，要求提出具體對策。
• 建議應統一外送平台送餐模式，保護外送員，並要求衛福部讓社區管委會納入防疫體系，告知社區居家隔離/檢疫者資訊，彌補防疫漏洞。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 指出目前台灣確診者高比例來自歐美，且大部分本土案例亦受其影響，建議衛福部檢討對歐美入境者比照武漢包機模式集中隔離。
• 關切居家檢疫漏洞導致本土案例，建議衛福部應加強雙北等高感染風險行政區的居家隔離/檢疫措施，並規劃應對潛伏期超過14天的案例。
• 強調防疫設備應到位，呼籲衛福部應加速規劃集中檢疫量能，以應對高風險地區入境者。

吳玉琴 立法委員

• 感謝防疫中心提供手語翻譯，建議衛福部在防疫宣導中加強對視障朋友的音響輔助，並提醒關懷人員應了解與聽障朋友的溝通方式。
• 關切身心障礙朋友在藥局購買口罩的無障礙環境問題，建議衛福部持續關注。
• 指出居家檢疫造成家庭內感染案例數可能高達21例，要求衛福部擴大集中檢疫場址量能，並對居家檢疫者家人加強約束與宣導。
• 關切罕病藥物缺藥問題，要求衛福部保證藥物供應不中斷，並積極研議因應措施，包括在特殊情況下自行生產藥品。

江永昌 立法委員

• 質疑網路上哄抬防疫酒精價格的違法行為未被有效處理，要求衛福部儘速處理。
• 指出SARS期間民眾捐款成立的歐巴尼紀念基金會運作不彰，要求衛福部與基金會溝通，並將其剩餘款項併入武漢肺炎捐款帳戶運用。
• 關切外送員與居家隔離/檢疫者之間物品遞送的銜接問題，要求衛福部提供行政指引及保護外送員。
• 質疑企業要求員工自主健康管理並通報旅遊史，但雇主卻無法得知員工是否為居家隔離/檢疫者，造成防疫漏洞，要求衛福部制定標準規則。

謝衣鳯 立法委員

• 建議勞動部應將觀光閒置人力（如導遊）納入防疫工作，協助村里幹事進行居家檢疫關懷，以工代賑。
• 反映健保藥局口罩實名制系統與實際存貨不符，導致發放困難，要求衛福部確保系統即時更新並解決新制上路可能的問題。
• 建議衛福部應在系統中辨識大人領小孩口罩的需求，並與藥師公會溝通，降低基層人員困擾。

蔡壁如 立法委員

• 建議應趁疫情期間引進更多醫院自動化科技設備，如AI機器人協助藥物配送、看診諮詢及智能監控，以減輕醫護人員負擔並減少交互感染。
• 呼籲衛福部應擔任主責單位，整合經濟部、科技部等跨部會資源，為AI機器人及自動化設施制定完整規範，促進醫學科技發展。

何志偉 立法委員

• 詢問核酸與快篩試劑的準確率，以及國衛院快篩試劑從研發到量產所需時間，強調加速審查程序的重要性。
• 關切國際大廠對疫苗與快篩研發態度趨於保守，詢問台灣是否有確切進程，並強調快篩在社區感染普及時的重要性。
• 要求衛福部應持續超前部署，並針對外界呼籲的全面快篩，說明衛福部的態度與評估。

張其祿 立法委員

• 指出義大利高死亡率與老年人口重症偏多有關，關切台灣長照機構的防疫措施，建議應建立系統性的分層、分艙隔離指引，並留意5萬多位老者。
• 建議應超前部署建立「呼吸器國家隊」，因應歐美呼吸器不足現象，協助國內廠商快速生產，以防大規模疫情發生。

劉建國 立法委員

• 質疑中央對清明連假11個景點的應變措施缺乏一致性，導致民間企業與學校自行要求員工/學生自主管理，建議疫情指揮中心應統一說法並制定明確SOP。
• 建議中央部會應以身作則，清查內部官員是否曾涉足高風險景點，並啟動相關要求。
• 再次提醒交通分流及上下班分流的重要性，呼籲疫情指揮中心應儘快研議決定。
• 指出居家檢疫/隔離期間確診比例高達46%至50%，呼籲衛福部應擴大集中檢疫場址量能，並解決防疫旅館費用過高導致民眾不願入住的問題，避免居家感染擴散至社區。

林淑芬 立法委員

• 質疑衛福部提交立法院的書面報告與口頭報告中居家檢疫人數數據落差過大，要求提高資訊精準度。
• 反映計程車司機兩個禮拜未領到口罩，質疑交通部對公共運輸業者的防疫物資分配不均。
• 指出居家檢疫者未誠實填寫健康聲明書及邊境圍堵存在漏洞，強調居家檢疫同住家人感染風險高。
• 質疑衛福部未落實3月13日發布的「社區防疫人力工作指引」，未盤點地方社區防疫團隊人力及提供足夠防護物資，導致社區保全成為防疫第一線卻缺乏保護。
• 指出新竹縣和苗栗縣缺乏防疫旅館，以及防疫旅館數量不足以應對居家檢疫人數，再次呼籲擴大集中檢疫量能。

賴香伶 立法委員

• 關切兩名居家檢疫者輕生事件，要求衛福部檢討居家檢疫關懷服務的死角與盲點，特別是租屋處等難以定位管理的空間。
• 建議衛福部應針對居家隔離/檢疫者進行特殊族群（如身障者、獨居長輩）分類統計，並提供更真確的關懷內容。
• 呼籲衛福部應確保居服員等協助人員的防疫保護到位，並考慮給予其津貼或加給，以應對服務特殊弱勢對象可能面臨的風險。

薛瑞元 常務次長 衛生福利部

無相關發言紀錄

何啟功 次長 衛生福利部

• 表示相關單位早有預估春假人潮，但重點在於民眾是否保持社交距離並戴口罩，若未戴口罩且近距離接觸者應自主健康管理。
• 說明已請教育部告知師生做好自主健康管理，並建議各機關可進行員工旅遊史調查。
• 同意「在家當沙發馬鈴薯就可以拯救世界」的說法，並支持企業採取更嚴格的防疫措施。
• 回應全面普篩檢驗量能可能過大，目前每日解除檢疫者約3,000人，會考慮量能若能做到，將朝此方向處理。
• 說明教育部已列出學校備用口罩需求並分發，並推動線上預購口罩2.0/3.0，將思考學校統一造冊配發口罩的可行性。
• 說明各縣市已將街友安置到集中檢疫場所，且集中檢疫場所對無家者不收費，承諾檢視並加強相關指引與物資發放。
• 坦承總體醫療就醫量確實減少，但有替代方案如慢性病藥物代領，並呼籲民眾在防護完整下應如常就醫。
• 表示已用簡訊告知11個景點人潮密集狀況，並將針對夜市及傳統市場公告相關防疫措施，但社交距離目前仍以勸導為主。
• 說明教育部已針對團體面試提供視訊、分流等因應規劃，將請教育部盡快發布公文。
• 回應若有具體事實證明協助或隱匿居家檢疫者違反規定，將依傳染病防治法處理，並已對違反者開罰。
• 說明裁處內容包含「容留訪客進入家中，從事近距離群聚活動」，隔離者罰30萬元，檢疫者罰20萬元，並會持續修正通知書內容。
• 表示對因居家隔離/檢疫導致家庭中老人、小孩或身心障礙者需被照顧的個案，將全力協助，並請地方政府處理。
• 說明居家檢疫期間已發生3例家庭內傳染，建議居家檢疫者在家中應保持距離、戴口罩，共用衛浴需清消，空間不足可考慮集中檢疫所。
• 表示藥品短缺問題食藥署正在積極處理，有訂不到藥和確實缺藥兩種狀況，將透過平台了解並因應，鼓勵國內藥廠生產或開拓其他原料藥來源。
• 說明目前篩檢量能約每日3,000例，最高可達7,000例，會評估是否擴大對無症狀入境者篩檢，但強調居家檢疫仍是重要防線。
• 表示指揮中心有call out中心協助心理服務，並鼓勵地方政府透過志工、LINE Bot及雙向簡訊協助關懷居家檢疫者。
• 說明長照機構已進行演練，針對確診案例會移出治療，其他樓層分艙分流，若多數確診則疏散，並有指引供機構遵循。
• 表示呼吸器零件台灣皆有，組裝在國外，將把建立呼吸器國家隊的議題帶回研議。
• 說明教育部要求學生在家休息一周是單一學校措施，中央要求的是自主健康管理，並呼籲年輕人應重視防疫，將研議要求中央部會官員清查旅遊史。
• 表示會再與交通部等單位討論交通分流的技術可行性，並將積極回應委員提出的防疫漏洞，儘快提出SOP與做法。
• 澄清書面報告與口頭報告數據差異是因即時更新至4月5日，並表示居家檢疫人數正以每日約3,000人速度下降。
• 回應對於網路上哄抬酒精價格的行為，會請相關單位處理，並將與歐巴尼紀念基金會溝通，探討其善款運用及與武漢肺炎捐款帳戶併用之可行性。
• 說明居家隔離/檢疫者不能出門，可由家屬代簽收郵件，外送服務應放在門口，並將加強宣導；企業要求員工通報旅遊史屬內部管理，中央支持更嚴格措施。
• 表示勞動部已提出臨時鐘點工作人員計畫，可協助里長進行居家隔離工作，交通部也提供培訓預算給閒置觀光人力，支持其參與防疫。

伊萬‧納威Iwan Nawi 副主任委員 原住民族委員會

無相關發言紀錄

林清淇 司長 內政部民政司

• 說明內政部民政體系配合指揮中心，追蹤管理居家檢疫者並提供關懷服務，截至3月底累計關懷10萬1,496人。
• 表示地方政府已啟動跨局處合作的「居家檢疫及居家隔離者關懷服務中心」，提供就醫、送餐、衛教、垃圾清運等協助。
• 回應村里幹事工作負荷問題，表示已請地方政府動員所有課室及志工支援，並透過LINE Bot及雙向簡訊輔助關懷，目前關懷中對象已降至2、3萬人。
• 說明目前對村里長僅有3,880萬元補助預算，正積極爭取以「案」補助經費，以支應電話費、交通費及加班費等，希望減輕基層負擔。
• 回應防疫宣導缺乏外語部分，將協調警政署擴充；警力調度與防疫裝備會配合警政署需求處理。
• 回應觀光閒置人力協助防疫，表示地方政府已有運用自身機制處理，目前人力已慢慢舒緩，但若未來仍有需求會協調地方運用人力。

祁文中 次長 交通部

• 報告交通部協助疾管署提升入境檢疫效率，開辦防疫專車及協助地方政府加速防疫旅宿媒合。
• 說明機場客運量大幅縮減，已加強機場清潔消毒、規劃排隊隔離線，並增設檢疫點Wi-Fi、採檢站及SIM卡販售點。
• 說明已規劃「居家檢疫者自機場返家交通方案」，提供防疫專車（計程車、租賃車、國道客運），並依需求滾動檢討量能。
• 說明防疫專車司機造冊列管，提供防疫物資及衛教訓練，並執行載運後車輛清潔消毒標準作業程序。
• 說明交通部已函知地方政府，對其防疫計程車車資補貼（每日3,500元）及防疫補償（每日2,100元）補助50%。
• 說明觀光局已補助地方政府防疫旅宿管理經費，並自4月1日起獎助「安心防疫旅宿」每房每晚1,000元，目標是達到1萬5,000房。
• 承諾提供3月份船舶停靠資訊給委員。
• 回應防疫旅館與安心旅館應在空間上做出區隔，目前方向是以獨棟為媒合重點。
• 說明已與信保基金溝通，免除銀行風險責任並編列經費補助，以利紓困貸款申請。
• 表示交通部觀光振興方案已調整為2.0版，預算從196.67億元追加至472.42億元，將紓困與振興同時進行，並承諾將離島振興列為重要考量。
• 回應計程車司機反映未領到口罩問題，表示已足額分發給地方政府，將了解新北市政府發放狀況。

石崇良 司長 衛生福利部醫事司

• 說明4月5日全國急診人次為1萬3,000人次，與前幾週假日相比並無增加，反而略少。

湯文琦 組長 交通部觀光局

• 說明觀光產業紓困貸款已有超過100件申貸成功，後續將陸續撥款，狀況會減少。

蔡淑玲 副署長 衛生福利部中央健康保險署

• 建議慢性處方箋不宜「自動」延長，因考量醫療安全及避免藥品浪費，但承諾在一週內研擬其他延長方案，讓病人更方便。

莊人祥 副署長 衛生福利部疾病管制署

• 回應臨時提案1，同意將「並提供」修正為「研議提供」公務防疫物資給社區防疫人力，後經委員說明指引規定後，同意將「研議」去掉。
• 回應臨時提案6，說明目前全面集中隔離/檢疫主要針對搭乘包機返台者或機場有症狀者，同意將提案修正為「研議全面採取集中隔離檢疫」。