經濟委員會審查國發、離島、花東基金預算及地方創生報告

陳美伶 國家發展委員會主任委員

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林全能 經濟部常務次長

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陳駿季 行政院農業委員會副主任委員

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伊萬‧納威Iwan Nawi 原住民族委員會副主任委員

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李連權 文化部常務次長

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賴瑞隆 立法委員

• 國家發展基金投資多數以北部為主，南部相對弱勢，要求國發會有意識、有力道地加強中南部投資。
• 國發基金應拉平產業發展與區域均衡，未來應具體展現成效。
• 國發基金投資損失逐年升高，要求國發會說明控管措施，目標是不逐年增加投資損失。

陳亭妃 立法委員

• 國發基金預算減少但投資額不變，且有重北輕南現象，應建構平台協助中南部企業了解與申請投資。
• 國發基金虧損部分應檢討，並與審計部溝通，避免每年被提出重要審核意見。
• 同意國發基金擴增人力與辦公空間的經費需求，支持照列相關預算。
• 解繳公庫金額應考量基金留存需求，質疑是否僅配合主計總處要求。

邱議瑩 立法委員

• 鑑於疫情對經濟衝擊，國發基金應適度扮演重要角色，全力投入國內經濟市場、新創及地方創生產業。
• 建議國發基金不予凍結預算，但要求提出今年度整體經濟發展的具體計畫與建議作為的書面報告。
• 建議一般服務費凍結2,000萬元，並提出書面報告。

翁重鈞 立法委員

• 國發基金應評估以往投資績效，盤點無投資意義的項目並結束整理，避免虧損持續。
• 應對現有及過去所有投資項目的成敗做綜合整理，作為未來投資方向的參考。
• 建議國發基金應主動發掘投資標的，而非被動等待申請，並提供詳細書面資料供委員參考。
• 支持一般貸款不減列不凍結，並認為國發基金應充分配合紓困行列，必要時可併決算處理。
• 建議將農漁會納入地方創生提案單位，以利更多產業參與。

邱志偉 立法委員

• 國發基金的執行率偏低，績效有提升空間，且投入「5加2」產業的比例不符期待，應檢討。
• 國發基金投資應兼顧南北平衡，不應集中在北部，並應關注國防、航太等「5加2」產業。
• 建議適度凍結國發基金「各項投資」2億元，並要求提出書面報告說明績效、執行率、五加二產業投入及南北平衡策略。
• 建議凍結「一般服務費」2% (約2,800萬元)，並要求提出書面報告說明未來貸款金額評估及服務費編列合理性。

陳超明 立法委員

• 國發基金「各項投資」應謹慎小心，特別是直接投資部分績效不彰，要求提出報告檢討。
• 創投公司選擇標準應明確，並加強投後管理與監督，避免投資失敗。
• 要求國發會詳細說明協助新創換特別股的100億元紓困方案，並簡化申請流程，提供年輕創業者清晰資訊。
• 質疑政府以「委辦服務費」名義支付銀行費用，恐有變相補貼利息之嫌，違反WTO規定。
• 關切台杉基金投資國外是否打擊臺灣本土研發產業，要求國發會了解並注意。

孔文吉 立法委員

• 國發基金投資失當，107年投資51家民營事業有一半以上虧損，且產業創新轉型基金進展不如預期。
• 地方創生執行成效不佳，特別是山地鄉，要求國發基金整體檢討，並建議凍結國發基金10%。
• 質疑離島建設基金經費分配不均，蘭嶼、綠島獲配經費遠少於澎湖、金門，要求說明原因與未來規劃。
• 要求國發會提出書面報告，說明花東地區永續發展基金的交流活動、捐助及補助的具體項目與名稱。

陳明文 立法委員

• 國發基金在蔡英文政府任內投資狀況緩慢、執行率過低且投資標的常虧損，令人悲觀。
• 國發基金未主動配合國家「5加2」產業政策，應主動發掘下一個具潛力的大立光、聯發科等公司，而非被動等待申請。

謝衣鳯 立法委員

• 國發基金在執行各項基金的效果上，社會大眾仍有疑慮，應就整體情況做檢討。
• 建議凍結「一般服務費」5%，以促使國發會審慎執行計畫，提升執行效率。

邱臣遠 立法委員

• 建議國發會考慮將宜蘭納入花東地區永續發展基金，成為「宜花東地區永續發展基金」，以兼顧區域平衡發展，並進行可行性評估。

陳美伶 國家發展委員會主任委員

• 國發基金投資對象雖總公司多在北部，但業務涵蓋全國，已透過各地說明會主動推廣中南部廠商申請。
• 國發基金在扶植新創方面已化被動為主動，近2年已投資84家新創，並優先投資綠能與生技等「5加2」產業。
• 因應疫情，國發基金將以認購特別股方式協助新創公司渡過難關，已匡列100億元額度，並將於1個月內撥付。
• 國發基金執行率雖仍有進步空間，但已較過去提升，強調投資有風險，審議評估仍需嚴謹。
• 對於南北平衡發展，將加強推廣並建議企業考慮在中南部設立分公司或子公司。
• 離島建設基金額度不多，目前第五期綜合計畫執行中，蘭嶼與綠島提案相對較少，但已協助處理蘭嶼機場跑道及開元碼頭等重大工程。
• 離島建設基金總額300億元已編足，未來若有需求可由公務預算撥補，無需修法。
• 花東基金主要用於工程及硬體建設，地方創生計畫經費主要由國發基金與各部會支應，花東基金具補充性質。
• 農漁會可將提案併入鄉鎮公所或縣市政府的整體計畫，以參與地方創生計畫。
• 一般服務費預算增加主因是臺商回臺投資貸款量大增，需支付銀行委辦服務費，預期今年將會大爆發。
• 已發布單一洽詢電話並將辦理直播，向新創解釋紓困機制及申請條件，並將提供Q&A資料給委員。

彭紹博 國家發展委員會處長

• 花東地區永續發展基金過去未結案及停辦計畫已大幅減少，截至108年底僅剩18項未支應數，且已與地方政府開會加速管考。