衛環委員會審查環保署預算解凍、居家檢疫協助及溫管法修法

林淑芬 立法委員

• 要求衛福部及內政部督導地方政府盤點社區發展協會、公寓大廈管理委員會等人力，成立社區防疫團隊，並提供公務防疫防護物資。

劉建國 立法委員

• 鑑於居家檢疫期間家人遭感染案例，建議擴增集中檢疫所，並研議擴大補助居家檢疫者入住防疫旅館。
• 要求交通部協助計程車、租賃小客車業者取得足夠酒精、口罩等防疫物資。
• 請交通部會同衛福部研擬心智障礙者違反防疫措施的因應措施及懲處方式。
• 要求衛福部於1週內研擬慢性處方箋延長方案，以利居家檢疫或隔離期間國人領藥。

廖婉汝 立法委員

• 建議主管機關檢討，針對所有入境人員，研議全面採取集中隔離檢疫，以兼顧防疫及人權保障，並避免防疫破口。

何啟功 政務次長 衛生福利部

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祁文中 常務次長 交通部

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林清淇 司長 內政部民政司

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林淑芬 立法委員

• 對第10案的預算解凍書面報告提出異議。

洪申翰 立法委員

• 呼籲不應因疫情導致的減量而心存僥倖，並認為現行溫管法有不足之處。
• 主張應在行政院成立「氣候與能源會報」，強化氣候治理中樞神經與統籌協調功能。
• 要求溫管法修法應明確訂定各部會權責、預算分配及政策工具，從鼓勵性轉向強制性管制。
• 建議溫管法增訂調適專章，並找到具指揮力的主管機關來推動調適工作。
• 強調碳定價應具企圖心，初期可漸進提高，並將氣候科學研究與政策規劃連結，避免殘補式修法。

蘇巧慧 立法委員

• 質疑各部會報告皆稱達標，但國家總體目標卻難以達成，要求檢討環保署訂定標準的合理性。
• 指出經濟部主掌最大排碳部門，應承擔主要減碳責任，並質疑其報告內容是否為現況。
• 要求經濟部能源局因應疫情後經濟活動變化，提出新的低碳排作為，而非僅依既有規劃。
• 建議政策工具應更細緻，納入中央與地方串聯的獎勵機制，如學校屋頂設置太陽能板的回饋誘因。

吳斯懷 立法委員

• 指出臺灣能源高度依賴進口，且為氣候變遷高危險群國家，平均增溫是全球2倍，處境嚴峻。
• 質疑環保署作為主責部會，缺乏對經濟部、交通部等單位的指揮權，導致權責不符，難以有效推動減碳。
• 要求環保署向行政院爭取應有的權力，並要求各部會提供具體量化的減碳目標與評鑑標準。
• 詢問環保署對碳交易與碳稅的國家態度，強調應考量臺灣國情，並在修法時彙整具體資料。

王婉諭 立法委員

• 指出電動車補助政策縮減，與疫情下私人運具需求增加的趨勢相悖，要求環保署適時調整補助政策。
• 質疑經濟部對外送平台紓困補助的審核機制過於寬鬆，未能有效鼓勵降低抽成或振興本土平台，亦未能確保勞動權益。
• 擔憂外送平台補助可能導致已上架業者重複獲利，壓縮鼓勵新上架業者的空間，且未能實際補助到需要業者。

邱泰源 立法委員

• 關切臺灣參與國際UNFCCC的機會，認為應藉防疫成果爭取國際重視，並期待修法方向與聯合國永續發展目標一致。
• 強調全球暖化與疫病產生有密切關係，建議環保署加強關注與投入相關研究經費。
• 要求環保署提供六氟化硫（SF6）管制情況，並關切醫院病床碳排放量減少的進度與鼓勵措施。

莊競程 立法委員

• 指出臺灣在「氣候變遷績效指標」排名倒數第3，要求環保署提出更有效的機制和工具達成減量目標。
• 質疑各部會自訂減量標準導致國家總目標難達標，建議政院和環保署應重新擬定標準供各部會依循。
• 要求環保署儘速提出碳稅或能源稅方案供討論，釐清其差異及合理性。
• 強調非核家園政策目標不變，並關注自願減碳抵換專案成效不彰問題，建議加強經濟誘因。
• 建議獎勵補助地方租賃機車行汰換電動機車，政府採購鼓勵節能輪胎，並要求交通部提供大眾運輸工具電動化時程規劃。

蔣萬安 立法委員

• 詢問溫管法修法期程，並關切2020年減量2%的目標達成情況，要求環保署公開各部門減碳成效數據。
• 質疑環保署對6大部門減碳成效掌握不足，要求其公布各部門每年執行成效與目標落差，以供外界檢視。
• 指出電動車補助政策導致銷量減少，要求環保署檢討並加強誘因及補助政策力道。

黃秀芳 立法委員

• 關切2020年減碳目標達成情況，並要求環保署提供具體減碳數據。
• 詢問2025年非核家園政策的電力結構配比是否變動，並質疑再生能源發電占比達成目標的可行性。
• 指出Google、蘋果等大廠綠電需求，質疑綠電供給不足，並關切用電大戶條款中央與地方不同調的問題，要求協調。
• 建議能源局發展儲能系統，以解決風力、太陽能發電與用電時間落差造成的浪費。

劉建國 立法委員

• 強調COVID-19疫情突顯人類活動對地球影響，呼籲為下一代努力，選擇更好的環境。
• 質疑環保署減煤計畫進度緩慢，報告中未見「減煤」字樣，且各部門達標但總體未達標的現象。
• 倡議響應「護生防疫」，建議衛環委員會便當茹素，並呼籲環保署帶頭推動減煤計畫。
• 重提地方減煤自治條例被中央宣告無效的爭議，要求環保署提出具體減煤計畫以回應地方需求。
• 提及準副總統曾承諾召開國民氣候會議，要求環保署說明相關準備與機制。

楊曜 立法委員

• 質疑經濟部能源局再生能源發電占比的目標達成進度，認為從108年的5.6%到109年的9%過於樂觀。
• 指出澎湖風力發電面臨海底電纜未完成及居民抗爭問題，要求能源局與台電加強溝通與解決。
• 詢問溫室氣體排放總量管制實施進度，並關切自願減碳抵換專案中，被列管事業申請意願不高的問題。

陳椒華 立法委員

• 質疑電力設施空氣污染物環評量、許可量與實際排放申報量存在差異，懷疑有空污費短報情事，要求環保署調查並檢討費率有效性。
• 指出99.2%民眾不知臺灣減碳目標，建議環保署加強減碳社會環境教育。
• 要求環保署儘速討論徵收能源稅或碳費，並推動碳交易制度，強化減量經濟工具。
• 建議環保署推動建築節能能源證書制度，並要求交通部增加國道及停車場綠能設施。
• 呼籲環保署整合研議各部門減碳議題。

謝衣鳯 立法委員

• 關切彰化縣焚化爐不收受農業廢棄物問題，建議環保署推動生物炭技術，並在彰化設試辦點，協助農民解決農業廢棄物處理困境，推動循環經濟。

吳玉琴 立法委員

• 支持生質燃料及廢棄物衍生燃料（RDF）發展替代煤炭，要求環保署積極推動，並簡化SRF使用行政程序。
• 支持碳費徵收，要求溫減法修法明定碳費相關規定，以確保溫減經費來源，並傾向專款專用。
• 質疑業者引進國外椰子殼、木質顆粒作為生質燃料不環保，要求環保署研擬具體措施應用國內農業廢棄物。
• 建議經濟部對非電力部門的熱利用，如鍋爐改用生質燃料或SRF，提供硬體設備更新補助，減碳部分由溫減基金補助。
• 肯定交通部大客車補助朝營運導向發展，鼓勵替代燃料使用及里程數增加，而非僅補助車體。

高嘉瑜 立法委員

• 質疑能源稅研議15年仍無方向，認為是行政怠惰，影響臺灣改革，要求環保署、經濟部、交通部積極協調推動。
• 關切燃料費隨油徵收議題，支持正名為「道路交通使用費」，並要求交通部積極推動改革。
• 質疑公車全面電動化目標達成進度緩慢，要求交通部提出具體加速策略。
• 要求環保署協調各部會，透過財稅及能源政策，具體達成汽車、機車、公車電動化目標，並儘速提出碳稅/碳費方案。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 關切志航機場周邊原住民族部落的航空噪音問題，指出軍用機場噪音管制法規對軍用塔台所轄機場無補助計畫，且環保署缺乏置喙餘地。
• 要求環保署派員瞭解志航機場噪音狀況，研究修法以納入補助，並協調國防部改善噪音防制措施，而非僅加裝冷氣機。
• 強調軍用機場噪音沒有罰則，且國防部僅提供有限且緩慢的冷氣機補助，未能根本解決問題。

蔡易餘 立法委員

• 質疑環保署淨灘工作流於形式，未能澈底解決布袋、東石海岸線蚵棚與保麗龍堆置問題。
• 建議環保署與農委會合作，研究如何促使蚵農願意回收蚵棚廢棄物，並轉化為有價值的產品，如蚵殼再生工廠。

蔡壁如 立法委員

• 要求環保署堅持推動碳費開徵，不應受經濟部長或十大碳排大戶反對影響。
• 詢問碳費開徵期程、初期課徵金額及用途，並要求公開透明，傾向另設碳費基金專戶。
• 質疑空污基金為環保署「小金庫」，關切未來碳費若由財政部徵入國庫，環保署是否支持，並傾向以「費」而非「稅」方式收取，因其運用較靈活。
• 質疑碳費徵收上限可能導致減碳效益有限，要求環保署說明徵收金額及如何用於減碳政策。

張子敬 署長 行政院環境保護署

• 溫管法修法預計於年底前提出草案，同意修法應以達成甚至超越減碳目標為實質效益。
• 承認環保署在跨部會減碳工作中權責較弱，現行機制不足，修法將強化行政管制、確立部會權責、完備經濟誘因及增列調適作為。
• 表示2020年減碳目標在2018年數據顯示有機會達標，但若因疫情達成，不能心存僥倖。
• 對於電動車補助，會檢討是否調整政策以鼓勵電動車發展，因應疫情對私人運具使用的影響。
• 支持碳費作為經濟工具，傾向以「費」而非「稅」方式收取，因費率可彈性調整，且可專款專用於減碳補助。
• 承諾將要求各部門整理並提供具體量化的減碳目標與成效資料。
• 表示將派員瞭解志航機場噪音問題，並研究修法或協調國防部以改善噪音管制及補助。
• 回應蚵棚廢棄物問題，將整合各部會推動「向海致敬」計畫，並研究如何建立蚵棚回收與再利用的鏈結。
• 認同減煤的重要性，但強調應是各部會共同努力的減煤計畫，而非環保署單一部門的責任。
• 表示將會思考召開國民氣候會議的機制與腹案。

游振偉 局長 經濟部能源局

• 經濟部在能源、製造、服務業部門的溫室氣體排放管制行動方案符合預期目標，能源部門可達成第一期階段管制目標。
• 說明能源轉型透過「展綠、增氣、減煤」策略，預計2025年再生能源占比20%、燃氣50%、燃煤27%，電力排放係數可持續下降。
• 承認服務業部門排放量略高於目標，將持續推動節能減碳措施。
• 回應再生能源發展，表示太陽光電與離岸風電推動速度將加快，但承認海底電纜及溝通不足導致地方阻力。
• 說明用電大戶條款預告期滿，將綜整意見後實施，並表示中央與地方規範雖有不同，但可同時滿足，且地方可採替代方案。
• 說明目前有日月潭抽蓄水力為最大儲能系統，能源局正發展電池儲能示範計畫。
• 回應鍋爐改用生質燃料或SRF補助，表示目前有補助鍋爐汰換為天然氣，將與環保署研究生質燃料補助。
• 回應天然氣價格下降，表示燃料成本反映於電價，未回歸其他補貼，但能源配比滾動檢討中。

陳文瑞 司長 交通部路政司

• 運輸部門減量目標為2020年較2005年減少2%，主要透過發展公共運輸、推廣低碳運具及提升能源使用效率達成。
• 說明107年運輸部門溫室氣體排放量已低於109年管制目標，主要歸因於公共運輸運量提升。
• 報告電動大客車整體發展計畫將分三期推動，預計2030年全面電動化，並有相關補助措施。
• 說明電動機車推動成效顯著，總數已達36.9萬輛，遠超目標，並配合地方政府提供停車優惠。
• 回應燃料費隨油徵收議題，表示交通部支持正名為「道路交通使用費」，但需考量電動車使用道路卻無油可徵的問題。
• 回應大客車補助，表示已採分期補助，要求營運達標才撥付，並將多著重營運補助以鼓勵使用替代燃料。

陳秘順 副司長 經濟部商業司

• 說明外送平台紓困補助計畫，平台需承諾遵守勞動部規範，並在推廣計畫書載明抽成比例。
• 表示抽成比例為商業行為，經濟部無法設限，但會公開各家條件，並監測業者實際抽成狀況。
• 承諾若有平台不符規範將取消資格，且將留意補助是否確實達到鼓勵新上架業者及補助需求者的目的。
• 表示若補助預算不足，院長已指示願意支持爭取，以確保餐飲業者權益。

凌韻生 組長 經濟部工業局

• 說明自願減量盤查彙整產業意見送環保署審查，並表示108年抵換專案申請案件數增加。
• 承認產業溫室氣體自動減量成效遞減，將配合環保署管制工具及誘因機制改善。

賴瑩瑩 處長 環保署廢管處

• 說明農業廢棄物處理，生質部分由農委會推動，塑膠類部分環保署在南投魚池、屏東、雲林試辦建立回收制度。
• 說明廢管處正訂定RDF標準，希望將其視為能源而非廢棄物，並簡化使用行政程序，不因燃料類別變更而需重複試燒。

蔡孟裕 處長 環保署空保處

• 就臨時提案第4案，建議將「提出專案報告」修正為「書面報告」。
• 就臨時提案第5案，建議在「環保署」後加上「研議」，並在結尾加上「並於109年7月底前提出書面報告」。