交通委員會審查郵政電信協會預算與防疫交通議題

李昆澤 立法委員

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洪孟楷 立法委員

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陳歐珀 立法委員

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趙正宇 立法委員

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邱顯智 立法委員

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魯明哲 立法委員

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陳雪生 立法委員

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何欣純 立法委員

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陳素月 立法委員

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許淑華 立法委員

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許智傑 立法委員

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傅崐萁 立法委員

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葉毓蘭 立法委員

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林德福 立法委員

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高嘉瑜 立法委員

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蔡易餘 立法委員

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王國材 交通部政務次長

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謝銘鴻 道路交通安全督導委員會執行秘書

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趙正宇 立法委員

• 說明提案要旨。

林俊憲 立法委員

• 說明提案要旨。

李昆澤 立法委員

• 說明提案要旨。

洪孟楷 立法委員

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邱顯智 立法委員

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陳歐珀 立法委員

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魯明哲 立法委員

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許智傑 立法委員

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陳素月 立法委員

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何欣純 立法委員

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許淑華 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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陳椒華 立法委員

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邱志偉 立法委員

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劉櫂豪 立法委員

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鄭天財Sra Kacaw 立法委員

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黃玉霖 交通部政務次長

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胡湘麟 鐵道局局長

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洪孟楷 立法委員

• 提案刪減20%租金收入，希望行政單位能提供減免優惠措施的書面報告後再收取。
• 質疑郵政博物館影片預算未審先發包，建議在統刪600萬元外，再加刪150萬元影片預算及50萬元美國交流預算，並要求檢討行政疏失。
• 主張兩岸交流可進行，但疫情期間去歐美交流不合時宜。

林俊憲 立法委員

• 質疑郵政協會業務支出逐年成長，違背立法院過去主張其應逐年縮減、朝解散方向處理的決議，建議統刪2,000萬元。
• 強烈批評郵政博物館在預算未通過前即發包影片製作，認為不尊重立法院審查權，要求查處。
• 重申郵政協會應穩健保守運作，並處理財產回歸國家事宜。

陳素月 立法委員

• 提案刪除郵政協會109年度業務費活動支出50%，因應疫情嚴峻，兩岸及國際交流活動無法舉辦。
• 質疑郵政協會公益支出項目包山包海，人力是否足以執行，並建議應回歸協會設立宗旨規劃符合公益法人目的的永續計畫。
• 質疑中華郵政工會為何能佔台灣郵政協會五分之一董監事席次，認為不合理。

李昆澤 立法委員

• 要求交通部督促郵政公司全力做好防疫安全，特別是郵局營業單位進出人員量測體溫及消毒措施，解決人力不足問題。
• 建議郵政公司可運用勞動部「安心即時上工」方案或招募志工並支付時薪以補足防疫人力。
• 關切郵差投遞居家檢疫者信件的防護措施，要求交通部與疫情指揮中心討論解決資訊不對稱問題。

何欣純 立法委員

• 強烈建議交通部及郵政公司明確承諾增補第一線防疫志工人力，並提供保障，比照臺鐵防疫天使模式。
• 要求郵政公司確保郵局員工在遞送居家檢疫或隔離者郵件時的防疫安全，不能因個資問題而妨礙防疫工作。
• 支持刪減郵政協會活動支出，認為其功能不彰且預算逐年增加是浪費。

趙正宇 立法委員

• 質疑郵政協會公益支出比例過低且民眾無感，要求提供詳細活動明細書面報告，以證明經費使用透明與效益。
• 表示支持對弱勢族群的協助，但需明確說明執行方式，並可與立委合作推廣。

魯明哲 立法委員

• 質疑郵政博物館宣導影片預算在未審查通過前即發包，批評此舉不尊重立法院，要求行政部門檢討。
• 建議對郵政交流事項預算減列20%、凍結5%，並要求提出具體書面報告，特別是考量疫情下國際交流的可能性。
• 呼籲行政部門應嚴格遵守預算制度，避免各單位未審先支，並尊重立法院的審查權。

許智傑 立法委員

• 針對郵政協會財產歸屬問題，建議交通部與協會協商，找出該捐回國家的捐回、該還給員工的還給員工的平衡點，並儘快研提財產捐贈具體可行方案。
• 建議將郵政博物館未審先發包的影片預算刪減三分之一（50萬元），作為對行政部門的警示。

陳歐珀 立法委員

• 建議郵政公司應儘速規劃郵局防疫人力配置，特別是落實到各支局，並利用現有志工人力進行補貼。

祁文中 交通部次長

• 說明歲入無法凍結，但可研議延遲繳付租金及提供新承租案免付租金優惠，並提交書面報告。
• 回應郵政協會預算增加，扣除稅捐、折舊及修繕後實際增加約110萬元，建議統刪業務費500萬元及專業服務費100萬元，共計600萬元，以維持必要營運支出。
• 表示交通部已公告大眾運輸場站及營業處所要求測量體溫，郵政公司可招募志工、申請勞動部方案或比照臺鐵防疫天使增派人力，並提供防疫物資支援。
• 承諾將在一週內就公益支出及防疫措施提出書面說明，並督促郵電司及郵政公司積極辦理。

周瑞祺 台灣郵政協會董事長

• 回應租金收入提案時，表示已與委員辦公室溝通，同意改為凍結租金收入40%，並提出方案書面報告後始得動支（後經主席糾正收入無凍結問題）。
• 回應志工人力不足問題，表示已簽辦調整志工班次為2班，但不會支付時薪；郵局櫃檯員工也會協助測量體溫。
• 說明已申請勞動部「安心即時上工」方案，預計4月中旬到位。
• 表示郵政公司無法取得居家檢疫者資訊，曾提出希望以保密方式提供相關資料。
• 回應防疫天使模式不完全適用郵政業務，因郵政服務點較分散。
• 承諾就公益支出明細、防疫人力配置及措施於一週內提出書面報告。

王廷俊 交通部郵電司司長

• 說明郵政協會短期內仍有兩岸交流、國際電信開發公司搜救組織參與等任務性工作，以及照顧公益及員工需求，因此不會短期解散。
• 表示交通部正設法將郵政協會大部分資產捐贈給國家或作價投資給郵政公司，已有共識。
• 解釋協會預算增減有管控，而非一直增加，有時是因委員會認為公益做太少而增加。

謝世民 台灣郵政協會組長

• 說明公益支出主要用於關懷弱勢兒童青少年、身心障礙者、罕見疾病、獨居長者及推展在地農產品促銷行銷，承諾會後提供詳細資料。
• 解釋促銷農產品是透過協會電商平台協助販賣，而非直接購買再銷售。

王君如 郵政博物館館長

• 解釋郵政博物館宣導影片製作是為改善長期以來宣傳影片不足的問題，分為3個版本。
• 承認影片雖已發包但尚未驗收，因疫情已延宕，並表示合約中會註明需待預算通過。
• 解釋預算審查有一定期程，前置作業會先行準備，但尊重立法院審查結果。

張信一 行政院主計總處會計處處長

• 解釋附屬單位預算屬經常性業務支出，若預算未在去年底審議完畢，可依預算法第54條先行使用，沒有比例限制。
• 說明只要立法院有決議，就會配合處理。

洪孟楷 立法委員

• 提案刪減電信協會利息收入1萬元。

趙正宇 立法委員

• 質疑電信協會所得稅暴增186%的原因，經說明後同意不予刪減。
• 質疑電信協會增聘專任人員的合理性，動議刪除80萬元人事經費，認為應在既有人力下精實運用。
• 建議交通部督促中華電信專注本業，避免承攬工程等非本業業務導致的糾紛。

陳素月 立法委員

• 提案刪減電信協會業務費用1,500萬元及320萬元，建議考量營運情況縮減不必要開支。
• 質疑電信協會無償提供房屋土地給政府機關辦理文化活動，為何仍有稅捐支出，要求詳細說明。

魯明哲 立法委員

• 質疑電信協會公益活動經費逐年成長100%，且大部分經費補助給其他社團法人，而非自行辦理。
• 批評電信協會公益活動補助偏重濁水溪以南地區及特定博物館，未能普及照顧全臺偏鄉（包括桃園及外島），要求改善並提出橫跨北中南東及外島的偏鄉補助計畫。
• 建議凍結電信協會公益活動預算100萬元，並要求提出書面報告說明改善計畫。
• 呼籲行政部門應嚴格遵守預算制度，並尊重立法院審查權。

何欣純 立法委員

• 建議電信協會公益活動應對偏鄉進行合理資源分配，照顧到所有區域。
• 主張公益補助標準應合理並標準化，避免大小眼爭議。

祁文中 交通部次長

• 回應利息收入屬歲入，無法凍結。
• 回應中華電信本業與非本業爭議，表示中華電信已是營運單位，會將委員建議轉達董事會研議。
• 承諾將委員關心的防疫志工時薪支給等問題，併請郵協、電協統籌處理，並全力協助防疫物資需求。

林昭陽 台灣電信協會董事長

• 說明107年所得稅暴增是因所得稅法修訂廢除兩稅合一，導致機關團體併計營業所得稅所致，承諾爾後提早說明。
• 解釋電信協會費用中，96%為土地與房屋稅捐，扣除後業務及管理費僅500萬元，其中2%用於公益支出，其餘為房屋折舊、修繕及維護費，懇請免予刪除預算。
• 說明無償提供房屋土地給政府機關使用，會申請房地稅減免，但部分未減免的稅捐仍需繳納。
• 回應魯明哲委員對公益活動分配不均的質疑，表示會檢討調整，未來將規劃與數位落差有關的公益活動，普及照顧全臺（包括臺、澎、金、馬）偏鄉，並提出書面資料。
• 回應增聘人員問題，表示因應財團法人法實施及獨立官網設立考量，但可在現有人力下精實運用，不增加人員。
• 同意凍結公益活動預算50萬元，並提出書面報告說明改善計畫。

王廷俊 交通部郵電司司長

• 回應電信協會增聘人員問題，表示因應財團法人法實施，需處理章程修訂及資產捐贈等議題。
• 回應電信協會關於工會董監事代表的決議，表示過去曾因修改章程引發訴訟，經協調後工會才取得席次，若拿掉恐再引發訴訟。

陳淑玲 台灣電信協會組長

• 解釋無償提供政府機關使用的房地，政府機關會協助申請房地稅減免，1.27億元的稅捐是其他未減免部分的房屋稅與地價稅。

李昆澤 立法委員

• 提案要求交通部與疫情指揮中心研議，強化疫情期間基層郵遞人員投遞任務的衛生安全作為，降低工作風險。

陳歐珀 立法委員

• 提案要求交通部將全臺約5,000名以帶國民旅遊團為生的專人納入紓困補助對象，每月補助1萬元，連續3個月。
• 強調補助對象應為以此為業、以此為生者，並參考近半年帶團60天以上且有投保旅行社責任保險的標準。
• 建議紅外線測溫儀應優先提供人流較多的郵局大局使用，而非偏鄉郵局。

邱顯智 立法委員

• 提案要求交通部及中華郵政公司立即研擬配套措施，保障郵務士遞送居家檢疫者信件的安全，並給予明確指令。
• 提案要求交通部、中華郵政公司研擬採購紅外線測溫儀，優先提供偏鄉郵局使用，並於人次較多郵局聘用專職人力量測體溫。
• 同意將提案中「兩週內」提出書面報告改為「儘速」或「一週內」提出。

何欣純 立法委員

• 支持邱顯智委員的臨時提案，並建議將提案中「兩週內」提出書面報告改為「儘速」或「立即辦理」，以加快防疫措施的落實。
• 建議將提案中關於紅外線測溫儀的部分，改為一週內提出書面報告，因採購有困境。

林俊憲 立法委員

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劉櫂豪 立法委員

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陳素月 立法委員

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趙正宇 立法委員

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洪孟楷 立法委員

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陳椒華 立法委員

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王廷俊 交通部郵電司司長

• 對郵遞人員防疫安全臨時提案表示沒有意見。

祁文中 交通部次長

• 回應國旅帶團專人紓困補助提案，建議將「要求」交通部改為「建議」交通部，並表示已納入考量，但全案需待行政院核定，補助資格與內容將由交通部研處後再向社會大眾及委員報告。
• 回應紅外線測溫儀採購困難，表示目前紅外線測溫儀數量不足，建議郵政公司可先使用額溫槍等替代方案。

周瑞祺 台灣郵政協會董事長

• 說明額溫槍及口罩普遍都有，紅外線測溫儀目前僅有幾個大點在試用。
• 表示郵局有規劃甲乙丙丁級，乙級以上郵局將優先設置紅外線測溫儀。
• 承諾關於郵務士防疫及郵局測溫儀採購的提案，將在一週內提出書面報告。