教育文化委員會議：校園防疫、預算解凍與教育政策檢討

彭富源 教育部國民及學前教育署署長

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劉文惠 教育部資訊及科技教育司副司長

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陳宏宇 行政法人國家災害防救科技中心主任

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吳思瑤 立法委員

• 提案要求教育部針對無法返回疫區就讀的臺籍大專校院學生，儘速研議並於1個月內訂定協助方案，內容應涵蓋學歷採認、轉學回臺或返國升學等事項。

張廖萬堅 立法委員

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林宜瑾 立法委員

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范雲 立法委員

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黃國書 立法委員

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鄭麗君 文化部部長

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鄭麗君 文化部部長

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林奕華 立法委員

• 提案要求文化部於6個月內針對國內文創園區經營現況與未來轉型規劃發展提出檢討報告，以符合地方發展需求。

李德維 立法委員

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鄭正鈐 立法委員

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高虹安 立法委員

• 提案要求文化部於第一階段紓困撥款後1個月，向教育及文化委員會提出書面報告，說明藝文產業受疫情影響、特別預算使用及紓困後續檢討措施。

鄭正鈐 立法委員

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李德維 立法委員

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林奕華 立法委員

• 質疑學校為何可排除社交距離規範，要求教育部明確說明學校是否需要保持社交距離及戴口罩的必要性。
• 批評大學甄選入學超篩嚴重，特別是醫學系錄取與面試人數懸殊，對考生不公，要求檢討學科考試穩定度與鑑別度。
• 要求教育部針對大學面試的防疫措施（如休息區安排、家長陪考、口罩佩戴）儘速提出明確規範。
• 質疑教育部在疫情特別預算中爭取經費過少，要求會後提交書面報告說明。
• 提案要求教育部邀集招聯會、大考中心組成委員會，檢討學測命題與超篩問題，並提出具體調整作法。

范雲 立法委員

• 建議教育部參考企業做法，讓清明連假期間曾到11個景點的學生自主健康管理7天。
• 肯定教育部在疫情期間的努力，但要求未來提供數據時能更清楚呈現覆蓋率，以利判讀。
• 指出幼兒園公共化進度緩慢，準公共幼兒園存在學費高、變相收費、教保人員勞動條件差及虐兒事件頻傳等問題，建議評估國民教育向下延伸至2歲。
• 要求教育部若無法提供國教向下延伸研究報告，應撥預算進行研究。
• 提案要求教育部針對無法返回疫區就讀的臺籍大專校院學生，儘速研議並於1個月內訂定協助方案。

高虹安 立法委員

• 質疑國教署通報中要求師生回報旅遊軌跡並依校內獎懲規定處理的文字執行困難，要求教育部補正文字使其更精準。
• 關切統測、會考、指考等大型考試的防疫措施，要求教育部儘快公布應考規則，特別是針對居家隔離、健康管理等4類學生的應考規定及口罩供應問題。
• 提案要求文化部於第一階段紓困撥款後1個月，向教育及文化委員會提出書面報告，說明藝文產業受疫情影響、特別預算使用及紓困後續檢討措施。

李德維 立法委員

• 提醒教育部應為臺灣學校可能停課做好事前部署。
• 建議教育部全面暫停都會區校園開放，以防止社區感染。
• 質疑教育部在行政院新增的1,500億元預算中僅占20億元過少，要求部長向行政院爭取更多防疫和紓困經費，特別是為學生提供免費口罩。
• 提案要求教育部邀集招聯會、大考中心組成委員會，檢討學測命題與超篩問題，並提出具體調整作法。
• 提案要求教育部對受疫情影響的藝文產業紓困振興措施提出書面報告。

黃國書 立法委員

• 要求教育部針對全國30萬住宿生的防疫措施（如宿舍社交距離、停課安置、遠距教學協助）於1週內提出方案。
• 要求教育部建立針對連假出遊的學生旅遊軌跡迅速通報模式。
• 關切因疫情停擺的高中體育賽事對學生升學權益的影響，要求教育部於3天內提出因應措施。
• 要求教育部與疫情指揮中心討論大學入學第二階段面試的陪考問題，並於3天內給予答案。
• 建議將社區大學納入疫情紓困方案。
• 提案要求教育部研擬學校停課期間弱勢學童午餐供應方式，並於1個月內提供進度報告。

萬美玲 立法委員

• 批評教育部在疫情超前部署上不夠積極具體，導致各縣市及學校自行決定防疫措施。
• 要求教育部明確說明全國性考試（統測、會考、指考）是否需要戴口罩。
• 強調大學個人申請面試在即，人數眾多且南來北往，要求教育部儘速規範陪考、休息區安排及安全距離。
• 質疑教育部爭取疫情特別預算經費過少，要求會後提交書面報告說明。
• 指出學測數學滿級分人數過多導致鑑別度不足，超篩情況未見改善，提案要求退回教育部「推動及改進大學招生制度」解凍案。
• 提案要求教育部檢討以1,000人為補助門檻購買紅外線熱顯像儀的政策，應全面給予補助或放寬標準。

張廖萬堅 立法委員

• 關切清明連假後疫情，詢問教育部對於曾到11個景點學生的旅遊史調查是否強制。
• 要求教育部為大學學測二階面試及國中會考等大型考試準備備用考場，以應對考生臨時發燒或身體不適情況，確保應考權益與防疫。
• 質疑青年教育與就業儲蓄帳戶方案執行成效不佳，特別是撥款流程過慢導致學生權益受損，要求教育部於2週內研議讓學生於完成方案後1個月內領款。
• 提案要求教育部研擬學校停課期間弱勢學童午餐供應方式，並於1個月內提供進度報告。

陳秀寳 立法委員

• 關切某大學教師不適任案件，要求教育部督促學校儘速解決，並提供大專院校教師解聘審議會前會的召開情況與內容。
• 建議教育部鼓勵大學透過USR計畫協助地方產業轉型或升級，並確保計畫能長期持續推動，避免流於形式。
• 要求教育部協助學校第一線防疫人員（護理師、警衛、司機、宿舍管理員、量體溫人員）向指揮中心申請口罩，並將娃娃車隨車老師納入考量。
• 建議教育部協助學生以學校為單位購買或發放口罩，以減輕家長負擔。
• 提案要求教育部針對社區大學疫情紓困提出完整方案。

林宜瑾 立法委員

• 提醒教育部注意Zoom軟體資安問題，建議推薦其他替代軟體，並做好資安風險評估。
• 要求教育部擬定方法推動地方政府有計畫地增班、增設公立幼兒園，並研議將幼兒園師生比從1比15降至1比13，以提升教保品質並改善教保員勞動條件。
• 提案要求教育部針對社區大學疫情紓困提出完整方案。

吳思瑤 立法委員

• 主張教育部應賦予大專院校在遠距教學形式上更大的彈性與自主，而非統一管控，以兼顧課業與防疫。
• 要求教育部於1個月內提出專案，協助臺生返臺學習銜接及吸納外生來臺。
• 要求教育部於1個月內提出報告，放寬國外學歷採認辦法，以接軌國際大學並協助因疫情返臺就學的學生。
• 提案要求教育部針對社區大學疫情紓困提出完整方案。

賴品妤 立法委員

• 質疑教育部對大專院校遠距教學演練的規定過於嚴格，導致學校無法進行大規模練習，要求放寬相關規定並提供更多教學示範。
• 質疑青年署「未升學未就業青少年關懷扶助計畫」輔導成效不彰，實際輔導人數僅占3成，且對「狀態穩定」的評估標準不明，要求青年署更主動關心未升學未就業青年。
• 要求教育部督促國教署提供私校防災硬體措施的相關資料。
• 提案要求教育部針對社區大學疫情紓困提出完整方案。

鄭正鈐 立法委員

• 關切大學校園（特別是校外租屋學生）防疫SOP，要求教育部提供書面資料說明如何確保校外租屋學生安全及居家檢疫。
• 詢問教育部對於資通訊人才培育的具體調整和作法，要求提供完整書面資料。
• 關切教育部在創新創業生態環境建構中，參考巴布森學院模式後，臺灣是否有具體模式，並指出臺灣在校創業教育培訓指數落後，要求提供完整書面資料。
• 提案要求教育部對受疫情影響的藝文產業紓困振興措施提出書面報告。

伍麗華Saidhai．Tahovecahe 立法委員

• 關切清明連假後原鄉部落的防疫部署，特別是遊客湧入對部落的影響，詢問教育部對開學後各級學校健康部署的措施。
• 關切原鄉遠距教學的家庭設備、頻寬覆蓋率及視訊品質問題，要求教育部超前部署購置設備並與電信公司協調資源。
• 質疑原住民族學生資源中心設置法制化及經費支援不足問題，指出原住民學生在學率、休退學率未見改善，要求教育部提出有效提高原資中心功能的規劃或修法。
• 關切「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」職缺不吸引學生、媒合成功率低的問題，要求教育部提出解決方案以提升執行成效。
• 關切教育部國內留才與國際攬才計畫（玉山學者、彈性薪資）執行率不佳，且彈性薪資制度對年輕教師不公平，要求彌平新舊世代薪資落差。
• 關切原住民族教育法中原住民公費生師資培育需取得中級以上原住民族語言能力證明書的規定，因102學年度有效期限問題，建議教育部將台中教育大學的案例推廣至其他大學。

劉世芳 立法委員

• 質疑教育部推薦的Zoom軟體存在資安疑慮，要求教育部檢討遠距教學軟體資安問題，提供正確使用資訊，並考慮禁用或提供替代方案。
• 提醒教育部校園廁所可能是防疫漏洞，建議參考。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 要求教育部提供最新原住民學生各級教育粗在學率、休學率及退學率數據，以評估原漢教育落差改善情況。
• 肯定大學入學原住民外加名額從2%提高至5%的成效，要求教育部繼續擴大適用科系，並確認109學年度新增公衛和公行科系。
• 建議教育部將台中教育大學針對原住民族教育法中原住民學生師資培育公費生語言能力證明書有效期限的彈性處理案例，推廣至其他大學。
• 提案要求教育部針對社區大學疫情紓困提出完整方案。

鍾佳濱 立法委員

• 指出專門職業及技術人員高考畢業生薪資普遍高於一般大學畢業生，建議教育部將技術及職業教育法改為專門職業及技術人員教育法，以翻轉技職教育思維。
• 要求教育部指示高教司和技職司全盤檢討技術及職業教育法，使其未來能與專門職業及技術人員考試法有同樣的教育法。
• 關切公衛師在學校教育培訓中的定位，並要求教育部提供完整資通訊人才培育計畫。

孔文吉 立法委員

• 詢問教育部在原住民地區教育重點努力方向，特別是如何改善偏鄉地區（如梨山國中小）的受教環境、留用師資及提高老師久任誘因。
• 關切國教院對原住民課綱的研究與方案，特別是原住民作為臺灣歷史主體性在一般學校課綱中的納入情況，並要求國教院提供詳細說明。

邱志偉 立法委員

• 肯定體育署高署長在體育工作上的表現，並詢問部長是否願意繼續給予機會帶領臺灣代表隊參加明年奧運。
• 要求體育署全力支持在茄萣區體育公園設置風雨球場的計畫。
• 要求教育部國際及兩岸教育司與青年署盤整現有資源與人力，於1個月內提出完整報告，說明如何透過公部門協力與外交部合作，將高教人力投入國際援助（特別是資訊教育與圖書教育），協助開發中國家。

廖婉汝 立法委員

• 反映屏東縣政府在發放學校防疫口罩時，要求學校在特定時間領取，且數量有限，造成偏鄉學校人力負擔，要求教育部督導地方政府改善發放方式。
• 建議教育部爭取將因宿舍問題無法居家檢疫的大專院校學生納入防疫旅館免費住宿協助方案。

蔣萬安 立法委員

• 建議教育部放寬補助學校購買紅外線熱顯像儀的1,000人門檻，或採級距方式補助，以協助學生人數介於700至900人的學校，降低近距離接觸風險。

潘文忠 教育部部長

• 關於校園社交距離，指揮中心正研議細節，學校會盡最大努力做防護，但因學校具有特定性，需由指揮中心確立因應方式。
• 大學入學超篩問題，大學招聯會已召開檢討會議並提出因應方案，大考中心主任也已為數學命題問題辭職，強調尊重大學自主。
• 清明連假後校園防疫，已通報學校加強健康監測，詢問學生旅遊史，但與境外回國模式不同，將持續與指揮中心研商。
• 大考防疫措施將以考生權益和防疫為最優先，國家將全力支持防疫物資，並會儘快公布相關規範。
• 公托政策上，政府持續擴增公立及非營利幼兒園數量，準公共幼兒園是減輕家長負擔的機制；國民教育向下延伸議題複雜但會持續研議。
• 青年教育與就業儲蓄帳戶方案的撥款流程將即刻檢討並加快速度，承諾於1個月內完成檢討。
• 針對大學教師不適任案，已請高教司專案調查，並督促學校儘速處理，教育部絕不護短。
• 大學社會責任（USR）計畫持續推動，鼓勵大學與在地連結，協助地方產業轉型，並成立專案中心協助大學扮演好角色。
• 學校第一線防疫人員的口罩已配送，對於娃娃車隨車老師等被忽略人員將補強，學生口罩供應問題會向指揮中心反映。
• 對於Zoom軟體資安疑慮，已請資科司長研議推薦Google Meet、Microsoft Teams等替代軟體，並提醒學校注意資安維護，教育部將避開有資安疑慮的軟體。
• 原住民學生就學議題上，教育部已調整招生名額、經濟及學費補助，並透過偏遠地區學校教育發展條例支持部落學校，包括久任獎金和宿舍改善。
• 資通訊人才培育計畫將透過增加名額和跨領域培養，每年預計增加3,500多位資通人才。
• 創新創業生態環境建構上，教育部支持大學培養學生創新創業能力，參考國外經驗而非完全複製，並透過優化技職教育專案發展類產線和培訓基地。
• 同意將社區大學納入疫情紓困方案研議。
• 針對學校防疫熱顯像儀補助，將檢討下修1,000人門檻，但強調需務實考量學校規模及實際需求，不一定所有學校都需要全面購買。
• 同意將弱勢學童午餐供應方式的文字修正為「中央對地方政府一般教育補助款每年」，並配合辦理。

王俊權 教育部青年儲蓄帳戶專案辦公室執行秘書

• 說明青年教育與就業儲蓄帳戶方案撥款需1個月時間，並解釋完成方案人數與領款人數差異。
• 承認撥款流程可能造成學生不便，承諾將檢討並加快撥款速度。

朱俊彰 教育部高教司司長

• 說明今年學測超篩情況已有改善，清大電機乙系超篩人數大幅下降，臺大電機約5倍，並將要求大考中心控制各學科滿級分人數在過去10年平均（3%至5%）。
• 說明已於去年11月30日公布1,900個系所的學習準備方向，並將於今年4月底公布更詳細內容。

郭伯臣 教育部資料司司長

• 說明教育部提供的Zoom是架構在教育部的伺服器內，金鑰和影片都留在教育部機房，資安等級為最高級。
• 表示教育雲上已提供Cisco Webex、Google Meet和Microsoft Teams等替代軟體，並鼓勵使用不同軟體分散風險。
• 建議使用者更新軟體、更換高強度密碼，並鼓勵學校機房向上集中至教育部A級資安機房。

羅清水 教育部青年發展署署長

• 說明中輟生有獨立輔導要點，青年署主要負責未升學未就業的國中畢業生輔導。
• 解釋未升學未就業學生中，狀態穩定者多數已就業或已知升學方向，或因特殊因素無法納入輔導範圍。
• 同意於1個月內提出國際志工長期、短期方案，特別聚焦資訊教育與圖書教育。

許添明 教育部國教院院長

• 說明國教院已成立原住民族教育研究中心，並將配合原住民族教育法，研究如何在一般學校中融入原住民語言文化知識及歷史主體性，透過教學示例推廣。
• 承諾將派中心主任向委員說明原住民課綱研究與方案。

高俊雄 教育部體育署署長

• 表示把握每一天在體育署工作的機會，希望有機會繼續帶領臺灣代表隊參加明年奧運。

畢祖安 教育部國際及兩岸教育司司長

• 說明教育部已有海外實習計畫，並將依委員建議，與外交部國合會合作，盤整資源將高教人力提供國際援助。

黃國書 立法委員

• 提案要求教育部研擬學校停課期間弱勢學童午餐供應方式，並轉知各直轄市縣（市）政府，於1個月內提供辦理進度報告。

陳秀寳 立法委員

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張廖萬堅 立法委員

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高金素梅 立法委員

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潘文忠 教育部部長

• 同意提案方向，但建議將「教育部每年」修正為「中央對地方政府一般教育補助款每年」，以明確經費來源。

吳思瑤 立法委員

• 提案要求教育部於1個月內提出完整社區大學疫情紓困方案，涵蓋提高補助、放寬核銷與流用比例、提供防疫資材與人力、提早撥款、修正評鑑開課指標、研擬抵用券及納入公衛宣傳體系等方向。

陳秀寳 立法委員

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林宜瑾 立法委員

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張廖萬堅 立法委員

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賴品妤 立法委員

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黃國書 立法委員

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潘文忠 教育部部長

• 表示會配合提案方向辦理，因仍在研議階段，待研議出適切方式後再向委員報告。

萬美玲 立法委員

• 提案要求教育部檢討以1,000人為補助門檻購買紅外線熱顯像儀的政策，應全面給予補助或放寬標準，特別是針對800至900人規模的學校。

高金素梅 立法委員

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林奕華 立法委員

• 建議教育部將熱顯像儀補助的學生數門檻下修，並與國教署討論決定，以方便學校執行防疫工作，節省人力。

李德維 立法委員

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蔣萬安 立法委員

• 指出教育部一刀切的補助標準導致1,000人以下學校無法獲得熱顯像儀補助，造成老師及志工沉重負擔與風險。
• 建議教育部放寬補助標準，或考慮採級距方式補助，例如對600至1,000人學校補助8成，500人以下學校補助部分比例，以更合理地加強防疫。

潘文忠 教育部部長

• 同意將檢討補助規模，下修1,000人門檻，但強調不一定所有學校都需要熱顯像儀，應以實際需要考量，並給予教育部研擬修正人數的空間。
• 表示熱顯像儀是初篩工具，且防疫物資珍貴，需用在最適切對象，小規模學校人力量測亦可快速精準。