疫情下青年職涯與教育政策：學貸、資安、大學紓困及弱勢輔導

林奕華 立法委員

• 提案要求教育部檢討大學學測命題穩定度與鑑別度不足、各校系超額篩選情況，提出具體調整作法，確保110年考生公平應考。
• 提案要求教育部於2個月內提出增加育兒津貼、延長補助年齡的規劃內容，以達鼓勵生育、減輕家長托育負擔目的。
• 提案要求教育部2個月內會同衛福部、經濟部評估將兒童遊戲場設施安全管理規範排除幼兒園體適能輔具，並由教育部制訂管理辦法。

萬美玲 立法委員

• 連署提案要求教育部檢討大學學測命題穩定度與鑑別度不足、各校系超額篩選情況，提出具體調整作法，確保110年考生公平應考。
• 連署提案要求教育部於2個月內提出增加育兒津貼、延長補助年齡的規劃內容，以達鼓勵生育、減輕家長托育負擔目的。
• 連署提案要求教育部2個月內會同衛福部、經濟部評估將兒童遊戲場設施安全管理規範排除幼兒園體適能輔具，並由教育部制訂管理辦法。

張廖萬堅 立法委員

• 提案建請教育部於2週內研議，讓參與青年教育與就業儲蓄帳戶方案的學生可於上網登錄完成方案後的1個月內領款，以保障學生權益。

陳秀寳 立法委員

• 提案建請教育部於2週內研議，讓參與青年教育與就業儲蓄帳戶方案的學生可於上網登錄完成方案後的1個月內領款，以保障學生權益。

賴品妤 立法委員

• 提案建請教育部於2週內研議，讓參與青年教育與就業儲蓄帳戶方案的學生可於上網登錄完成方案後的1個月內領款，以保障學生權益。

黃國書 立法委員

• 提案要求教育部研擬停課期間弱勢學童午餐供應方式，並轉知各直轄市縣（市）政府，於1個月內將辦理進度提供委員會。

吳思瑤 立法委員

• 提案要求教育部朝提高補助、放寬核銷與流用比例、提供防疫資材與人力、提早撥款、修正評鑑指標、研擬社大振興抵用券及納入公衛宣傳體系等方向，於1個月內提出完整社區大學疫情紓困方案。

萬美玲 立法委員

• 提案指出教育部補助熱顯儀以1,000人為門檻不合理，導致大多數學校無法獲得補助，要求教育部於1週內研擬下修方案，協助各校防疫。

李德維 立法委員

• 提案要求金管會研議繼續辦理「金融挺創意產業專案」，並鼓勵金控及銀行創投子公司增加投資文化創意產業，於1個月內提出書面報告。

鄭麗君 文化部部長

無相關發言紀錄

丁曉菁 文化內容策進院董事長

無相關發言紀錄

林志吉 金融監督管理委員會綜合規劃處處長

無相關發言紀錄

李德維 立法委員

• 質疑教育部禁用Zoom的決策過程與依據，關切學術單位若遇國外要求使用Zoom時的彈性。
• 要求教育部提供遠距教學軟體配套及補助，並增取更多紓困預算給學校。
• 關切大陸暫停陸生來台對學校招生的衝擊，要求教育部提供紓困經費。
• 關切大學休退學人數驚人，要求教育部與勞動部提出關懷協助方案。

林奕華 立法委員

• 關切疫情對青年失業率的影響，要求勞動部預估青年失業率。
• 建議教育部考慮延長就學貸款寬限期一年，並提前實施總統政見將緩繳門檻放寬至月薪4萬元。
• 認為教育部對大學紓困的4億元不足，建議再匡列5億元，並全面盤點大學紓困範圍。

萬美玲 立法委員

• 質疑勞動部「安穩青年就業計畫」6萬名額的計算依據與涵蓋率，建議增加名額。
• 要求青年就業計畫應保障年輕人至少3萬元薪資水準，並設定企業在2-3年內不可無故解僱的保障機制。
• 指出留學遊學服務業成為紓困孤兒，要求教育部擔起主管機關責任，會同外交部、經濟部將其納入第二波紓困。

范雲 立法委員

• 質疑教育部對國中畢業未升學未就業（雙未）青少年服務人數僅500人，遠低於1萬人的母體，認為教育部未確實關心。
• 要求教育部注意統計數據及評估應確實，提供包含母體總數的完整資料。
• 要求教育部、青年署與衛福部社家署於1個月內提出共同整合改善報告，說明如何跨部會合作輔導「雙未」青少年，並提早介入避免問題發生。
• 提案要求教育部未來專題報告應包含相關統計數據（含數量及比例），包括議題關注對象之母群體總數、相關方案及措施預期受益人數、實際執行成效、受益對象涵蓋率等基本統計數據。

林宜瑾 立法委員

• 支持教育部禁用Zoom的資安考量，認為不應鬆動，並應加強推廣資安教育。
• 建議教育部建立遠距教學和資安平台國家隊，整合研究機構和大學技術人才，協助各級學校解決資訊轉換與遠距教學困境，並持續建置資安防護網。
• 要求教育部務必將相關建議轉達部長，並在近期內檢討、規劃、擬定進度並向委員會報告。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

• 指出原住民青年就業困境為工作環境不良、離家太遠及就業資訊不足，與一般青年不同。
• 關切原住民學生在高教領域休學、退學率高於一般學生，原因多為家境或缺乏方向感。
• 質疑原資中心功能流於形式，要求教育部、原民會、勞動部共同討論，強化原資中心就業輔導功能，並檢討原專班科系開設與原住民特考考科，以高瞻遠矚眼光做統整。

黃國書 立法委員

• 質疑教育部調降學貸利率每月僅減少54元，學生無感，要求重新檢討並在7、8月評估延長繳款期限。
• 預估今年青年待業週數將超過史上最長，要求教育部、青發署、勞動部掌握情勢並找出策略，訓練人才、找出產業強項。
• 質疑勞動部6萬名大學畢業生補助計畫的產生方式及是否重蹈22K覆轍。
• 要求青發署檢討U-start創新創業計畫、女領導力培訓營、服務學習及海外志工等因疫情無法舉辦的預算運用，於1個月內提出報告，將省下預算用於協助青年待業問題。
• 提案要求教育部視今年畢業季之就業狀況評估是否須延長學貸緩繳期限。

張廖萬堅 立法委員

• 指出12年國教實施後，每年仍有近2萬名高中中離生，質疑教育部對中離生的輔導機制、資源與人力不足。
• 要求教育部檢討「高級中等學校學生穩定就學及中途離校學生輔導機制實施要點」的法律位階，應提升為辦法，並投入資源建置輔導員，將勞發署納入合作。
• 要求教育部國教署提供中離生輔導成效報告，包含回流學校或找到工作的人數，並建立系統化輔導機制。

陳秀寳 立法委員

• 關切109年度海外研修計畫（學海遠颺、學海築夢等）因疫情的滾動式檢討，要求提供學生各國完整訊息、當地醫療設備等資源，並確保學生可申請暫緩或保留資格。
• 建議教育部主動關心並補助逆風劇團等協助中輟生及高關懷少年的民間團體，鼓勵結合民間力量提供多元資源。
• 要求教育部提供109年度海外計畫的檢討報告，說明如何提供學生完整參考訊息與彈性規劃。

賴品妤 立法委員

• 指出部分大專院校與中研院學者合作開課仍使用Zoom，學生有資安疑慮，要求教育部主動溝通提醒，主動處理師生間的權力關係問題。
• 要求教育部追蹤私立學校資遣教職員的後續就業情形，並輔導他們轉業至相關工作。
• 質疑青年署對「雙未」青少年輔導人數過少，且排除部分不需要協助的學生，要求擴大輔導人數並持續追蹤。
• 提案要求教育部與勞動部於2週內提出建教合作生權益受損的因應措施，避免實習生、建教生因疫情影響而津貼權益受損。

鄭正鈐 立法委員

• 指出臺灣青年失業率高、清貧比例高，要求教育部評估疫情期間學貸利息全額補貼。
• 質疑勞動部「安穩青年就業計畫」的具體內容、補助金額計算及適用對象，要求照顧國高中畢業生。
• 建議勞動部規劃青年上工計畫，盤點各行業人力，將危機轉為轉機，導向社會真正缺工的行業。
• 建議擴大雙軌訓練計畫範圍，解決學用落差問題。

吳思瑤 立法委員

• 批評教育部大學紓困方案欠缺遠見，僅關注防疫物資與遠距教學，要求教育部1個月內邀集大學提出全面性紓困方案。
• 要求學貸政策應即刻實施總統政見，擴大緩繳門檻至月收4萬元，緩繳本息從4年延伸到8年。
• 要求教育部擴大經費支持各大學提供緊急紓困助學金給學生，並檢討產學合作合約，確保學生實習不中斷。
• 具體主張勞動部應將「穩住就業三大措施」部分經費釋出給在學學生，並鼓勵大學自辦校園內擴大公共服務方案，提供學生打工機會。
• 提案要求教育部就各項議題提出專題報告、書面報告等資料時，應包含相關統計數據（含數量及比例）。

高虹安 立法委員

• 關切師大確診案例處理上的漏洞，質疑教育部防疫指引在校方執行上的不足，要求教育部主動了解並補強校園防疫作為。
• 關切跨校選課學生權益保障問題，特別是夜校生補課彈性不足，要求教育部提出更好的辦法或建議方式。
• 質疑教育部在Zoom推廣與禁用政策上的反覆，要求教育部在推薦其他軟體時，應事先進行資安評估並提供配套措施，減輕教師壓力。

高金素梅 立法委員

• 指出原住民學生輟學、休退學率及青少年犯罪率遠高於一般學生。
• 批評教育部報告中關於原住民青年職涯發展的文字空洞、口惠，要求提供具體預算、名額及逐年計畫，並到辦公室討論。
• 質疑未升學未就業青少年關懷扶助措施未針對原住民地區，且數據未見下降，要求教育部提出逐年降低數字的具體作為與評比機制。

邱臣遠 立法委員

• 指出青年教育與就業儲蓄帳戶方案職缺分布不均，集中於桃竹苗且多為青少年不感興趣的行業，導致執行率低。
• 要求教育部提供青年想就業行業前三名報告，並重視電競選手、廚師、網紅等新興職業，與相關部會合作開發職缺機會。
• 要求教育部與勞動部評估產業需求與人才培育的落差，提供青年投入有興趣產業的機會。

鍾佳濱 立法委員

• 關切18-20歲青年因民法成年年齡限制，在就業、加入農漁會、工會、簽租約、銀行開戶等方面處處受限，影響其經濟權。
• 要求勞動部盤點18-20歲青年就業限制法令及其影響，並與教育部等部會合作研擬修法計畫，在修法前保障青年就業權益。
• 要求青發署正視年滿18歲、未滿20歲弱勢青年的就業困境，全面檢討相關法規並提出具體保障計畫。

楊瓊瓔 立法委員

• 關切每年約500名中輟生未復學，質疑社會安全網未能即時接住，要求教育部追蹤並說明協助方案，避免其觸法。
• 要求勞動部放寬職訓考照的學歷限制（如高中學歷），專案考慮降至國中學歷，讓廢墟少年有學習一技之長機會。
• 質疑職訓班特殊保留名額筆試加權僅3%幫助不大，要求適度調整額度，讓不會讀書但有技工潛力的學生能受訓。

陳椒華 立法委員

• 建議政府主動入校，透過輔導室或社工協助國中三年級準就業生，增開勞健保與職災相關課程。
• 關切疫情期間建教合作學生無法如期實習，恐影響畢業，要求教育部提出替代方案並補貼領不到資遣費的學生。
• 建議簡化高教評鑑作業，對於連續幾年表現優異的學校，減少paper work，減輕教師行政負擔。

邱志偉 立法委員

• 質疑青年署在青年職涯發展政策效果與強度有限，預算與功能邊陲化，僅提供見習、工讀、體驗，未能讓青年順利銜接重點產業。
• 要求青發署調整工作方向，與產業界密切結合，了解未來產業人才供需狀況，輔導青年投入五加二及數位產業等臺灣重大優先產業。
• 關切大學教師老化問題，年輕教師比例降低，導致年輕學者難以取得教職，淪為高教流浪教師，要求教育部檢討。

高嘉瑜 立法委員

• 關切畢業潮引發的失業潮，質疑勞動部未明確預估青年失業率，且教育部提出的1萬2,000元補助方案被認為無實質幫助。
• 質疑臺師大在疫情因應上反應慢半拍，未立即隔離確診者室友，導致第二例確診，要求教育部正視大學自主防疫的落差。
• 指出有六千名學生連署希望學校實施遠距教學，要求教育部儘速回應並確保大學能自主決定實施遠距教學。

賴惠員 立法委員

• 肯定農業專班公費生推動成效，但認為宣導不足，建議教育部與農委會合作，透過農會系統強化宣導，並導向新南向農業專班。
• 指出青年教育與就業儲蓄帳戶方案中，農林漁牧業職缺參與人數逐年遞減，成績不滿意，要求教育部於1個月內提出書面報告說明問題與改進方案。

廖婉汝 立法委員

• 關切大陸禁止陸生來台對高等教育的衝擊，特別是陸生占比高的學校，質疑教育部不能只用平均數來看待影響。
• 關切新南向國家學生來源減少的可能性，認為不能只讓新南向學生來而限制陸生，強調應維護兩邊學生就學選擇。
• 質疑勞動部對失業超過半年青年發放3萬元獎金的成效，要求放寬因疫情影響而無法找到工作的青年申請條件。

劉孟奇 教育部次長

• 表示禁用Zoom是依行政院資安指示，因國外資安疑慮與駭客入侵風險，不應要求學生在家中電腦安裝。
• 說明教育部已製作5支教學影片，介紹Microsoft Teams、Google Hangouts Meet、Google Classroom等軟體運用，並將全力支持所需設備。
• 回應已從紓困預算挪用1億元，並從本部預算再挪3億元，共4億元協助受陸生禁來台影響的學校，主要針對高教與技職教學訓輔。
• 承諾積極評估延長學貸寬限期及放寬緩繳門檻至4萬元，並儘速提出報告。
• 承認大學需要紓困，但目前4億元為現階段，將視疫情發展擴大紓困規模，並承諾邀集大學商討紓困方案。
• 同意將國教署納入，共同處理「雙未」青少年及高中中離生問題，並提出跨部會整合改善報告。
• 承諾會強化海外研修計畫的滾動檢討，提供學生各國疫情訊息與醫療設備資訊，並說明保留或暫緩資格的配套方案。
• 表示會積極協助逆風劇團，擴大補助以因應疫情影響。
• 回應中研院學者使用Zoom問題，將提醒各學校，若學生有資安疑慮，老師應尊重學生意願不使用。
• 承諾檢討私校教職員資遣慰助金相關用語，並儘量輔導離職人員轉業。
• 回應學貸利息全額補貼問題需再評估經費，並將整合學貸相關意見後提出報告。
• 說明青年職涯發展政策將強化跨領域專長訓練，並延攬碩博士人才進入校園，厚植高教研究能量。
• 表示校園確診案例由指揮中心管理，處置由衛政單位指揮，但教育部會主動了解漏洞並補強防疫作為。
• 強調大學自主原則，已給予學校彈性處理學生修課權益與補課方式，教育部不宜過度介入課程細節。
• 承諾將與資科司探討，強化線上教學的資安評估與配套措施。
• 回應原住民青年職涯發展計畫正在執行，將補充預算與名額資料，並承諾再到辦公室討論。
• 回應農業公費專班成效良好，將滾動擴大，並與農委會合作，透過農會系統強化宣導。
• 承認青年教育與就業儲蓄帳戶方案中農林漁牧業職缺參與人數逐年遞減，承諾於1個月內提出書面報告說明改進方案。
• 回應陸生禁令對高教衝擊，強調教育部歡迎全世界學生，並對禁令感到遺憾，希望維護學生就學選擇。

陳世昌 勞動部發展署就業服務組組長

• 回應疫情發展具高度不確定性，目前未具體評估青年失業率，但會做最壞打算最好的準備。
• 說明「安穩青年就業計畫」屬行政院第二波紓困，旨在提升雇主僱用意願，細部規劃預計5月底前對外說明。
• 表示「安穩青年就業計畫」名額是概估，會參考以往失業青年初次尋職困難比例，並會設計機制課予雇主義務，確保青年獲得指導。
• 回應會將委員對青年就業計畫保障薪資與就業穩定性的提醒納入制度設計。
• 說明「投資青年就業方案」已協助16萬0,004名青年就業，並將持續調整與增訂計畫以因應疫情。
• 說明「安心即時上工計畫」結合公共就業機會，適用申請前6個月內有2個月加保紀錄且月薪23,800元以下者。
• 回應15歲以上未滿18歲未升學未就業少年已列入就業服務法特別照顧對象，符合資格可領職業訓練津貼。
• 回應職訓考照學歷限制涉及各部會目的事業業務，將滾動檢討並協調放寬的可能性。
• 說明雙軌訓練計畫需產業端與學校共同合作提案，招生名額受學校員額管制，會持續爭取外加名額並鼓勵學校申請。
• 回應失業超過半年青年就職3個月發放3萬元獎金計畫，108年底有2,000人參加，今年仍統計中，會注意疫情影響下的調整補救措施。

羅清水 教育部青年署署長

• 說明青年署主要服務對象為18至35歲青年。
• 回應國中畢業未升學未就業青少年每年約900-1,000位，其中約300多位需政府協助；若加計高中中離生，整體約1萬8,000人。
• 說明青年署與地方政府合作推動「未升學未就業青少年關懷扶助計畫」，連結各縣市資源協助高關懷青少年，並定期召開跨部會聯繫會議。
• 回應因疫情影響，青年署的培訓計畫將改採線上培訓，海外志工等出國計畫將視疫情狀況不舉辦，但會保留資格，並研議將經費改用於新興計畫。
• 回應青年署為彌補電競產業體驗機會少的問題，已拍攝VR體驗影片，讓學生體驗。
• 說明青年署網站上的生活輔導計畫多針對在學學生，但「未升學未就業青少年關懷扶助計畫」對象為15-18歲未升學未就業青少年，將強化個案管理與追蹤。
• 回應中輟孩子應由學校、縣市政府協尋，職訓就業需求會轉介勞動力發展署合作。

胡士琳 教育部技職司專門委員

• 說明部裡與各產業領域成立育才平台，定期與相關部會工協會及農會合作。