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經濟委員會審查農委會與經濟部所屬基金預算：聚焦農業、水資源、貿易與能源發展

經濟委員會會議日期：2020-04-13

立法院經濟委員會審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分，涵蓋行政院農業委員會及經濟部主管的多項基金。會議針對農業作業、特別收入、經濟作業、水資源作業、經濟特別收入及核能發電後端營運等基金的收支、業務計畫及績效進行討論。多項預算提案經協商後部分凍結或減列，並要求相關單位提出書面報告，以強化監督與政策執行成效。

討論事項一

審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院農業委員會主管：農業作業基金

核心議題

  • 本次審查聚焦於農業作業基金下各子基金（如種苗改良繁殖、畜產改良、農業生物科技園區）的業務收支、營運績效、招商成果及政策性種子推廣成效等議題。
  • 核心問題包括基金短絀、銷售未如預期、飼養環境改善、園區招商與出租率提升及成本控制。

相關爭議

  • 農業生物科技園區作業基金面臨持續短絀，因政府補助減少及折舊增加，且出租收入未顯著提升，引發對永續經營的擔憂。
  • 種苗改良繁殖作業基金的政策性種子（玉米、高粱）銷售量未達預期，且採種成本增加，需檢討品種育成與銷售策略。
  • 畜產改良作業基金因畜禽疫病或天氣變化造成非常死亡損失，影響基金收益，需檢討飼養策略及環境改善。
  • 農業生物科技園區擴充計畫進度落後，且招商業務未達預期目標，顯示園區發展與招商機制有待改進。

立法委員發言

賴瑞隆 立法委員

  • 提案凍結種苗改良繁殖作業基金部分預算，要求提出書面報告。
  • 連署提案凍結畜產改良作業基金及農業生物科技園區作業基金部分預算。
  • 連署提案要求農委會就畜禽銷售毛利減少提出改善方案。

邱志偉 立法委員

  • 提案凍結畜產改良作業基金及農業生物科技園區作業基金部分預算。
  • 提案要求農委會就政策性種子推廣及銷售未如預期情形提出精進方案。
  • 提案要求農委會就一般性種子銷售數量減少及毛利率降低等提出檢討方案。
  • 提案要求農委會就畜禽銷售毛利減少提出改善方案。

邱臣遠 立法委員

  • 連署提案凍結種苗改良繁殖作業基金、畜產改良作業基金及農業生物科技園區作業基金部分預算。
  • 連署提案要求農委會就政策性種子推廣及銷售未如預期情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就一般性種子銷售數量減少及毛利率降低等提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就畜產改良作業基金畜禽非常死亡情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金短絀情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金污水設施管理維護及給水銷貨收支情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金配合園區擴充費用調增及招商措施提出說明書面報告。

陳亭妃 立法委員

  • 連署提案凍結畜產改良作業基金部分預算。
  • 提案要求農委會就政策性種子推廣及銷售未如預期情形提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會就一般性種子銷售數量減少及毛利率降低等提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會就畜產改良作業基金畜禽非常死亡情形提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金短絀情形提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金污水設施管理維護及給水銷貨收支情形提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金配合園區擴充費用調增及招商措施提出說明書面報告。

孔文吉 立法委員

  • 連署提案凍結農業生物科技園區作業基金部分預算。

廖國棟 立法委員

  • 連署提案凍結農業生物科技園區作業基金部分預算。
  • 提案建議農業委員會應審慎檢討調整各類畜禽飼養策略，並持續研發試驗產品以提升基金收益。
  • 提案建議農業生物科技園區應積極招商並調整設備配置，以提升廠房、宿舍出租率及吸引大型企業進駐。
  • 提案要求農業生物科技園區應持續積極招商、拓展收入並檢討收費標準，以維持基金永續經營。

陳超明 立法委員

  • 連署提案凍結農業生物科技園區作業基金部分預算。

蘇治芬 立法委員

  • 連署提案凍結畜產改良作業基金及農業生物科技園區作業基金部分預算。
  • 提案要求行政院農業委員會持續積極進行政策性種子新品種育成及試採，以增加銷售量並降低種植成本。
  • 提案要求行政院農業委員會積極辦理招商業務，並審慎檢討現有招商機制，以提升廠商進駐意願。
  • 連署提案要求農委會就政策性種子推廣及銷售未如預期情形提出精進方案。
  • 連署提案要求農委會就一般性種子銷售數量減少及毛利率降低等提出檢討方案。
  • 連署提案要求農委會就畜禽銷售毛利減少提出改善方案。

謝衣鳯 立法委員

  • 連署提案凍結農業生物科技園區作業基金部分預算。
  • 提案建議農業委員會應審慎檢討調整各類畜禽飼養策略，並持續研發試驗產品以提升基金收益。
  • 提案建議農業生物科技園區應積極招商並調整設備配置，以提升廠房、宿舍出租率及吸引大型企業進駐。
  • 提案要求農業生物科技園區應持續積極招商、拓展收入並檢討收費標準，以維持基金永續經營。
  • 提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區擴充計畫進度落後問題，並提出專案報告。
  • 提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區廠房及宿舍出租率偏低問題，並提出專案報告。

翁重鈞 立法委員

  • 連署提案凍結農業生物科技園區作業基金部分預算。
  • 提案建議農業委員會應審慎檢討調整各類畜禽飼養策略，並持續研發試驗產品以提升基金收益。
  • 提案建議農業生物科技園區應積極招商並調整設備配置，以提升廠房、宿舍出租率及吸引大型企業進駐。
  • 提案要求農業生物科技園區應持續積極招商、拓展收入並檢討收費標準，以維持基金永續經營。

楊瓊瓔 立法委員

  • 連署提案建議農業委員會應審慎檢討調整各類畜禽飼養策略，並持續研發試驗產品以提升基金收益。
  • 連署提案要求農業生物科技園區應持續積極招商、拓展收入並檢討收費標準，以維持基金永續經營。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區廠房及宿舍出租率偏低問題，並提出專案報告。

陳明文 立法委員

  • 提案要求行政院農業委員會持續積極進行政策性種子新品種育成及試採，以增加銷售量並降低種植成本。
  • 提案要求行政院農業委員會積極辦理招商業務，並審慎檢討現有招商機制，以提升廠商進駐意願。

蘇震清 立法委員

  • 連署提案要求行政院農業委員會持續積極進行政策性種子新品種育成及試採，以增加銷售量並降低種植成本。
  • 連署提案要求行政院農業委員會積極辦理招商業務，並審慎檢討現有招商機制，以提升廠商進駐意願。
  • 提案要求行政院農業委員會應逐步檢討汰換水禽籠飼養殖模式，輔導業者轉型至非開放式平飼養殖，並訂定友善蛋鴨生產指引。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 農業作業基金下「種苗改良繁殖作業基金」、「畜產改良作業基金」、「農業生物科技園區作業基金」相關預算各凍結100萬元至1,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後始得動支。
  • 通過22項決議，多數要求行政院農業委員會檢討並提出書面報告或改善方案。
  • 「農業生物科技園區擴充計畫」及「廠房宿舍出租率」等問題，要求行政院農業委員會提出專案報告。
  • 農業作業基金的業務計畫、業務收支、本期短絀、解繳公庫淨額、轉投資計畫、固定資產之建設改良擴充及國庫增撥基金額等項目，除部分凍結外，均照列。

討論事項二

審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院農業委員會主管：農業特別收入基金

核心議題

  • 本次審查聚焦於農業特別收入基金下各子基金（如農村再生、農產品受進口損害救助、農業天然災害救助、林務發展及造林、漁業發展）的基金來源與用途、業務績效，以及相關農業政策的執行成效。
  • 核心問題涵蓋農村發展、有機農業推廣、養豬產業振興、農業保險覆蓋率、公糧收購與庫存、天然災害救助、林業經營、漁業發展基金財務困境及原鄉農業發展等。

相關爭議

  • 農村再生基金第三期計畫總經費大幅增加，但部分績效指標目標值卻低於前期實際值，引發目標設定不合理爭議。
  • 有機農業推廣成效不彰，實際施用面積未達預期，需研謀改善提升生產面積。
  • 農產品產銷失衡事件頻傳，現有產銷調節緊急處理計畫預算恐不足以因應極端氣候和疫情衝擊，且缺乏長期產銷規劃。
  • 農業保險覆蓋率仍低，農民需承擔大部分天然災害損失，且部分大宗作物無保險公司承保，需擴大保險品項與覆蓋率。
  • 公糧稻穀保價收購數量與經費年年超支，導致庫存攀高且銷售收入低於成本，需檢討稻米產業政策及存糧去化。
  • 漁業發展基金收入來源僅利息，長期入不敷出，面臨基金用罄危機，需提出增加收入及收支平衡方案。
  • 檳榔廢園轉作計畫執行成效不佳，目標值過於保守且預算大幅縮減，恐不利政策推動。
  • 林務發展及造林基金預計短絀，且面臨阿里山森林鐵路訴訟案的或有負債及巨額造林獎勵金給付義務，財務規劃需加強。

立法委員發言

孔文吉 立法委員

  • 提案建議農村再生基金應加強原民部落社區道路經費比例，以提升原鄉農業發展。
  • 提案要求農糧署加強宣導原鄉農民有關有機農業促進法及相關補助措施。
  • 提案要求農委會就農村再生基金針對原住民族地區資源分配及決策公開透明提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會就花東兩縣有機、友善農業的相關補助措施與補助提出說明。
  • 連署提案要求農委會檢視現行法令，提出提高原住民農戶機具、肥料或農資材等補助費用之相關計畫。
  • 連署提案要求林務局積極輔導原住民族地區部落社區研提森林及野溪巡護計畫。
  • 連署提案要求農委會全力協助並全額補助臺東縣放養牛隻掛耳標工作。
  • 提案要求農委會研議原民地區農機具補助提高的可行性，並於1個月內提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。

翁重鈞 立法委員

  • 提案要求農委會研謀改善並積極擴大施用國產有機質肥料等環境友善資材之推廣。
  • 提案要求農委會檢討養豬產業振興發展計畫未達預期目標原因並研謀改善方案。
  • 提案要求農委會重新檢討小地主大專業農政策輔導措施，以提高轉作水稻以外作物成效。
  • 提案要求農委會積極研謀提升有機農業生產面積並輔導後續認證與產銷。
  • 連署提案要求農委會依公糧收購制度執行，確保農民權益。
  • 連署提案要求農委會訂定農業保險年度達成率並積極提高覆蓋率。
  • 連署提案要求農委會每季就農村再生基金辦理情形及成果送立法院經濟委員會監督。
  • 連署提案要求農委會加速科研成果技術移轉於產業界，提升農漁民預防強度，並建立長遠產銷規劃。
  • 連署提案要求農委會加強花東兩縣有機、友善農業的相關補助措施與補助。
  • 連署提案要求農委會檢視現行法令，提出提高原住民農戶機具、肥料或農資材等補助費用之相關計畫。
  • 連署提案要求林務局積極輔導原住民族地區部落社區研提森林及野溪巡護計畫。
  • 連署提案要求農委會全力協助並全額補助臺東縣放養牛隻掛耳標工作。
  • 連署提案要求農委會研議原民地區農機具補助提高的可行性，並於1個月內提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。

廖國棟 立法委員

  • 連署提案建議農村再生基金應加強原民部落社區道路經費比例。
  • 連署提案要求農委會研謀改善並積極擴大施用國產有機質肥料等環境友善資材之推廣。
  • 連署提案要求農委會檢討養豬產業振興發展計畫未達預期目標原因並研謀改善方案。
  • 連署提案要求農委會重新檢討小地主大專業農政策輔導措施，以提高轉作水稻以外作物成效。
  • 連署提案要求農委會積極研謀提升有機農業生產面積並輔導後續認證與產銷。
  • 連署提案要求農委會依公糧收購制度執行，確保農民權益。
  • 連署提案要求農委會訂定農業保險年度達成率並積極提高覆蓋率。
  • 連署提案要求農委會每季就農村再生基金辦理情形及成果送立法院經濟委員會監督。
  • 連署提案要求農委會加速科研成果技術移轉於產業界，提升農漁民預防強度，並建立長遠產銷規劃。
  • 提案要求農委會依據新冠肺炎疫情狀況，滾動式檢討非必要性預算，移緩濟急用於農業紓困。
  • 提案要求農委會積極查察不肖業者囤積肥料哄抬價格，並遏止農民恐慌性搶購。
  • 提案要求農委會審慎評估林務發展及造林基金在不影響經營管理與安全下，協助辦理紓困。
  • 連署提案要求農糧署加強宣導原鄉農民有關有機農業促進法及相關補助措施。
  • 連署提案要求農委會就農村再生基金針對原住民族地區資源分配及決策公開透明提出書面報告。
  • 提案要求農委會盤點地方創生提案，促請地方單位儘速申請，避免計畫延宕。
  • 提案要求農委會加強花東兩縣有機、友善農業的相關補助措施與補助，以避免疫情衝擊。
  • 提案要求農委會檢視現行法令，提出提高原住民農戶機具、肥料或農資材等補助費用之相關計畫。
  • 提案要求林務局積極輔導原住民族地區部落社區研提森林及野溪巡護計畫。
  • 提案要求農委會全力協助並全額補助臺東縣放養牛隻掛耳標工作。
  • 提案要求農委會研議原民地區農機具補助提高的可行性，並於1個月內提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。

謝衣鳯 立法委員

  • 連署提案建議農村再生基金應加強原民部落社區道路經費比例。
  • 連署提案要求農委會研謀改善並積極擴大施用國產有機質肥料等環境友善資材之推廣。
  • 連署提案要求農委會檢討養豬產業振興發展計畫未達預期目標原因並研謀改善方案。
  • 連署提案要求農委會重新檢討小地主大專業農政策輔導措施，以提高轉作水稻以外作物成效。
  • 連署提案要求農委會積極研謀提升有機農業生產面積並輔導後續認證與產銷。
  • 連署提案要求農委會依公糧收購制度執行，確保農民權益。
  • 連署提案要求農委會訂定農業保險年度達成率並積極提高覆蓋率。
  • 連署提案要求農委會每季就農村再生基金辦理情形及成果送立法院經濟委員會監督。
  • 連署提案要求農委會加速科研成果技術移轉於產業界，提升農漁民預防強度，並建立長遠產銷規劃。
  • 提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區擴充計畫進度落後問題，並提出專案報告。
  • 提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區廠房及宿舍出租率偏低問題，並提出專案報告。
  • 連署提案要求農委會依據新冠肺炎疫情狀況，滾動式檢討非必要性預算，移緩濟急用於農業紓困。
  • 連署提案要求農委會積極查察不肖業者囤積肥料哄抬價格，並遏止農民恐慌性搶購。
  • 連署提案要求農委會審慎評估林務發展及造林基金在不影響經營管理與安全下，協助辦理紓困。
  • 連署提案要求農委會盤點地方創生提案，促請地方單位儘速申請，避免計畫延宕。
  • 連署提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。
  • 提案要求行政院農業委員會檢討養豬產業振興發展計畫未達目標值，並提出專案報告。
  • 提案要求行政院農業委員會檢討森林遊樂區遊客人數下降及收支短絀問題，並提出書面報告。
  • 提案要求行政院農業委員會檢討公糧稻穀收購超支及庫存問題，並調整稻米產業政策。
  • 連署提案要求行政院農業委員會提出書面改善報告，以降低農產品供需失衡致價格大幅波動發生頻率。
  • 連署提案要求行政院農業委員會提出書面改善報告，以建構完善之農業保險制度分攤農民風險。

楊瓊瓔 立法委員

  • 連署提案建議農村再生基金應加強原民部落社區道路經費比例。
  • 連署提案要求農委會研謀改善並積極擴大施用國產有機質肥料等環境友善資材之推廣。
  • 連署提案要求農委會檢討養豬產業振興發展計畫未達預期目標原因並研謀改善方案。
  • 連署提案要求農委會重新檢討小地主大專業農政策輔導措施，以提高轉作水稻以外作物成效。
  • 連署提案要求農委會積極研謀提升有機農業生產面積並輔導後續認證與產銷。
  • 連署提案要求農委會依公糧收購制度執行，確保農民權益。
  • 連署提案要求農委會訂定農業保險年度達成率並積極提高覆蓋率。
  • 連署提案要求農委會每季就農村再生基金辦理情形及成果送立法院經濟委員會監督。
  • 連署提案要求農委會加速科研成果技術移轉於產業界，提升農漁民預防強度，並建立長遠產銷規劃。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區擴充計畫進度落後問題，並提出專案報告。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區廠房及宿舍出租率偏低問題，並提出專案報告。
  • 連署提案要求農委會依據新冠肺炎疫情狀況，滾動式檢討非必要性預算，移緩濟急用於農業紓困。
  • 連署提案要求農委會積極查察不肖業者囤積肥料哄抬價格，並遏止農民恐慌性搶購。
  • 連署提案要求農委會審慎評估林務發展及造林基金在不影響經營管理與安全下，協助辦理紓困。
  • 連署提案要求農糧署加強宣導原鄉農民有關有機農業促進法及相關補助措施。
  • 連署提案要求農委會就農村再生基金針對原住民族地區資源分配及決策公開透明提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會盤點地方創生提案，促請地方單位儘速申請，避免計畫延宕。
  • 連署提案要求農委會加強花東兩縣有機、友善農業的相關補助措施與補助，以避免疫情衝擊。
  • 連署提案要求農委會檢視現行法令，提出提高原住民農戶機具、肥料或農資材等補助費用之相關計畫。
  • 連署提案要求林務局積極輔導原住民族地區部落社區研提森林及野溪巡護計畫。
  • 連署提案要求農委會全力協助並全額補助臺東縣放養牛隻掛耳標工作。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討養豬產業振興發展計畫未達目標值，並提出專案報告。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討森林遊樂區遊客人數下降及收支短絀問題，並提出書面報告。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討公糧稻穀收購超支及庫存問題，並調整稻米產業政策。

陳超明 立法委員

  • 提案要求農委會依公糧收購制度執行，確保農民權益。
  • 提案要求農委會訂定農業保險年度達成率並積極提高覆蓋率，並每季公布於官網。
  • 提案要求農委會每季就農村再生基金辦理情形及成果送立法院經濟委員會，以利監督。
  • 提案要求農委會加速科研成果技術移轉於產業界，提升農漁民預防強度，並建立長遠產銷規劃。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區擴充計畫進度落後問題，並提出專案報告。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討農業生物科技園區廠房及宿舍出租率偏低問題，並提出專案報告。
  • 連署提案要求農委會依據新冠肺炎疫情狀況，滾動式檢討非必要性預算，移緩濟急用於農業紓困。
  • 連署提案要求農委會積極查察不肖業者囤積肥料哄抬價格，並遏止農民恐慌性搶購。
  • 連署提案要求農委會審慎評估林務發展及造林基金在不影響經營管理與安全下，協助辦理紓困。
  • 連署提案要求農委會盤點地方創生提案，促請地方單位儘速申請，避免計畫延宕。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討養豬產業振興發展計畫未達目標值，並提出專案報告。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討森林遊樂區遊客人數下降及收支短絀問題，並提出書面報告。
  • 連署提案要求行政院農業委員會檢討公糧稻穀收購超支及庫存問題，並調整稻米產業政策。
  • 提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。

蘇治芬 立法委員

  • 提案要求農委會於2週內提出書面報告，說明如何以總量管制、實名制購買肥料，控管上中下游廠商進貨數，解決農民缺肥問題。
  • 提案要求農委會落實建立「非疫點生產溫室」模式，並於雲林縣選定示範場域實行，以拓展農產品外銷市場。
  • 提案要求農委會於1個月內提出「無人機於田間作業之障礙及解決對策」書面報告，評估將無人機視同農業機械管理。
  • 提案要求農委會研議「租金補貼」政策，創造農業機械與設備租賃市場，並於1個月內提出可行性書面報告。
  • 提案建議農委會於農業保險試辦項目中，納入花生、大蒜、番薯等作物，並於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會協調大型賣場及生鮮超市建立「本國肉品」專區，禁止進口肉品和本國肉品混區銷售。
  • 連署提案要求農委會儘速開辦鱸魚、吳郭魚、桶柑、茶、葡萄、紅龍果、菇類、落花生等保險品項，以提升保險涵蓋率。
  • 連署提案要求農委會擴大辦理農業保險，提高保險的涵蓋範圍與覆蓋率。
  • 連署提案要求農委會預為妥作財務規劃，確保林務發展及造林基金永續營運。
  • 連署提案要求農委會本於主管機關權責，參照保安林解除標準提出國有林事業區林班地相關規範。
  • 連署提案要求農委會儘早研擬阿里山森林鐵路訴訟案因應方案，以免衍生更多問題。
  • 連署提案要求農委會除加強科研成果技術移轉產業界外，更應建立長遠產銷規劃並自生產源頭積極控管。
  • 提案要求農委會於3個月內，提送大蒜、高麗菜、柳丁、花生以及豬肉業等農產品產銷調節計畫精進做為及具體調節策略內容，並提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會擴大辦理農業保險，提高保險的涵蓋範圍與覆蓋率。

陳明文 立法委員

  • 連署提案要求農委會於2週內提出書面報告，說明如何以總量管制、實名制購買肥料，控管上中下游廠商進貨數，解決農民缺肥問題。
  • 連署提案要求農委會落實建立「非疫點生產溫室」模式，並於雲林縣選定示範場域實行，以拓展農產品外銷市場。
  • 連署提案要求農委會於1個月內提出「無人機於田間作業之障礙及解決對策」書面報告，評估將無人機視同農業機械管理。
  • 連署提案要求農委會研議「租金補貼」政策，創造農業機械與設備租賃市場，並於1個月內提出可行性書面報告。
  • 連署提案建議農委會於農業保險試辦項目中，納入花生、大蒜、番薯等作物，並於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
  • 提案要求農委會協調大型賣場及生鮮超市建立「本國肉品」專區，禁止進口肉品和本國肉品混區銷售，方便消費者選購。
  • 提案要求農委會儘速開辦鱸魚、吳郭魚、桶柑、茶、葡萄、紅龍果、菇類、落花生等保險品項，以提升保險之涵蓋範圍與覆蓋率。
  • 提案要求農委會擴大辦理農業保險，提高保險的涵蓋範圍與覆蓋率。
  • 提案要求農委會預為妥作財務規劃，以確保林務發展及造林基金永續營運，因應未來巨額造林獎勵金給付義務。
  • 提案要求農委會本於主管機關權責，參照保安林解除標準提出國有林事業區林班地相關規範，以建立一致性標準。
  • 提案要求農委會儘早研擬阿里山森林鐵路與宏都阿里山公司訴訟案的因應方案，避免因判決不利而需支付巨額有償移轉費用。
  • 提案要求農委會除加強科研成果技術移轉產業界外，更應建立長遠產銷規劃並自生產源頭積極控管，強化預警機制。
  • 連署提案要求農委會於3個月內，提送大蒜、高麗菜、柳丁、花生以及豬肉業等農產品產銷調節計畫精進做為及具體調節策略內容，並提出書面報告。

蘇震清 立法委員

  • 連署提案要求農委會於2週內提出書面報告，說明如何以總量管制、實名制購買肥料，控管上中下游廠商進貨數，解決農民缺肥問題。
  • 連署提案要求農委會落實建立「非疫點生產溫室」模式，並於雲林縣選定示範場域實行，以拓展農產品外銷市場。
  • 連署提案要求農委會於1個月內提出「無人機於田間作業之障礙及解決對策」書面報告，評估將無人機視同農業機械管理。
  • 連署提案要求農委會研議「租金補貼」政策，創造農業機械與設備租賃市場，並於1個月內提出可行性書面報告。
  • 連署提案建議農委會於農業保險試辦項目中，納入花生、大蒜、番薯等作物，並於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
  • 連署提案要求農委會協調大型賣場及生鮮超市建立「本國肉品」專區，禁止進口肉品和本國肉品混區銷售。
  • 連署提案要求農委會儘速開辦鱸魚、吳郭魚、桶柑、茶、葡萄、紅龍果、菇類、落花生等保險品項，以提升保險之涵蓋範圍與覆蓋率。
  • 連署提案要求農委會擴大辦理農業保險，提高保險的涵蓋範圍與覆蓋率。
  • 連署提案要求農委會預為妥作財務規劃，確保林務發展及造林基金永續營運。
  • 連署提案要求農委會本於主管機關權責，參照保安林解除標準提出國有林事業區林班地相關規範。
  • 連署提案要求農委會儘早研擬阿里山森林鐵路訴訟案因應方案，以免衍生更多問題。
  • 連署提案要求農委會除加強科研成果技術移轉產業界外，更應建立長遠產銷規劃並自生產源頭積極控管。
  • 連署提案要求農委會於3個月內，提送大蒜、高麗菜、柳丁、花生以及豬肉業等農產品產銷調節計畫精進做為及具體調節策略內容，並提出書面報告。
  • 提案要求農委會檢討修正農村再生第3期實施計畫及推動食農教育之年度績效指標，以合理評估施政與預算執行效能。
  • 提案要求農委會加強控管並落實養豬產業振興發展計畫目標，促進國內養豬產業與相關市場準備升級。
  • 提案要求農委會衡酌市場行情，定期檢討補貼農漁會及行庫辦理低利貸款之利率差額標準之合理性與妥適性。
  • 提案要求林務局應具體提出所轄各森林遊樂區開發活化計畫，並重新檢討森林遊樂區年度關鍵績效指標，以健全基金收支應用。
  • 提案要求農委會積極檢討檳榔廢園轉作計畫之年度目標與預算配置合理性，強化推動措施與申請作業便利性。
  • 提案要求農委會檢討修正推廣國產有機質肥料之相關措施與推廣項目，以有效促進有機農業及友善環境耕作發展。
  • 連署提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。

邱議瑩 立法委員

  • 連署提案要求農委會就政策性種子推廣及銷售未如預期情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就一般性種子銷售數量減少及毛利率降低等提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就畜產改良作業基金畜禽非常死亡情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金短絀情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金污水設施管理維護及給水銷貨收支情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會就農業生物科技園區作業基金配合園區擴充費用調增及招商措施提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會積極研議稻米產業行銷策略，俾增財政資源運用效益，並提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會研謀改善有機質肥料推廣成效，以提升國內有機農業之生產面積，並提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會加強將科研成果技術移轉產業界，並強化產銷長期預警機制，以降低農產品供需失衡風險，並提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會研謀提升森林遊樂區遊客人數及營運績效，並提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會預為妥作財務規劃，確保林務發展及造林基金永續營運，並提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會檢討提升農村再生第3期計畫部分績效評估指標之目標值，並提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會研謀提升有機農業生產面積，俾達農業永續發展目標，並提出說明書面報告。
  • 提案要求農委會訂定食農教育推動階段性目標與績效衡量指標，並滾動檢討，以利政策推動，並提出說明書面報告。
  • 提案要求行政院農業委員會提出書面改善報告，以降低農產品供需失衡致價格大幅波動發生頻率。
  • 提案要求行政院農業委員會提出書面改善報告，以建構完善之農業保險制度分攤農民風險。
  • 連署提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。

賴瑞隆 立法委員

  • 連署提案要求農委會就畜產改良作業基金畜禽非常死亡情形提出說明書面報告。
  • 連署提案要求農委會檢討修正農村再生第3期實施計畫及推動食農教育之年度績效指標，以合理評估施政與預算執行效能。
  • 連署提案要求農委會加強控管並落實養豬產業振興發展計畫目標，促進國內養豬產業與相關市場準備升級。
  • 連署提案要求農委會衡酌市場行情，定期檢討補貼農漁會及行庫辦理低利貸款之利率差額標準之合理性與妥適性。
  • 連署提案要求林務局應具體提出所轄各森林遊樂區開發活化計畫，並重新檢討森林遊樂區年度關鍵績效指標，以健全基金收支應用。
  • 連署提案要求農委會積極檢討檳榔廢園轉作計畫之年度目標與預算配置合理性，強化推動措施與申請作業便利性。
  • 連署提案要求農委會檢討修正推廣國產有機質肥料之相關措施與推廣項目，以有效促進有機農業及友善環境耕作發展。
  • 提案要求農委會就如何增加漁業發展基金之來源收入，以及在維持現有工作下如何逐漸達成收支平衡，提出具體可行之規劃書面報告。
  • 連署提案要求行政院農業委員會提出書面改善報告，以降低農產品供需失衡致價格大幅波動發生頻率。
  • 連署提案要求行政院農業委員會提出書面改善報告，以建構完善之農業保險制度分攤農民風險。
  • 連署提案要求農委會積極向行政院爭取農路相關建設經費，納入前瞻計畫第二期預算中。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 農業特別收入基金的基金來源、用途及餘絀部分，經調整後照列。
  • 通過56項決議，多數要求行政院農業委員會檢討並提出書面報告或改善方案。
  • 針對農路建設經費不足問題，要求行政院農業委員會積極向行政院爭取納入前瞻計畫第二期預算。
  • 農產品受進口損害救助基金的「養豬產業振興發展計畫」相關預算，提案要求農委會檢討並提出專案報告。
  • 林務發展及造林基金的森林遊樂區遊客人數下降及收支短絀問題，提案要求農委會檢討並提出書面報告。
  • 公糧稻穀保價收購超支及庫存問題，提案要求農委會檢討存糧去化並調整稻米產業政策，並提出專案報告。
  • 農業發展基金的「產銷調節緊急處理計畫」及「農業天然災害救助基金」相關問題，提案要求農委會提出書面改善報告。
  • 漁業發展基金的財務困境問題，提案要求農委會提出具體可行規劃書面報告。
  • 農村再生基金的績效指標與預算配置問題，提案要求農委會檢討修正計畫並提出書面報告。
  • 原鄉農業發展與補助宣導問題，提案要求農委會及農糧署加強宣導並提出書面檢討報告。
  • 臺東縣放養牛隻管理問題，提案要求農委會全力協助並全額補助耳標。

討論事項三

審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金

核心議題

  • 本次審查主要針對經濟部主管之多項基金預算，包括加工出口區作業基金、產業園區開發管理基金、中小企業發展基金、水資源作業基金、推廣貿易基金、能源研究發展基金、石油基金及核能發電後端營運基金。
  • 核心議題涵蓋各基金的業務收支、營運績效、招商與出租率、紓困措施、道路維護、數位轉型、水資源管理、耗水費徵收、再生能源推動、會展產業發展及核廢料處置等。

相關爭議

  • 加工出口區作業基金在疫情紓困期間增列勞務收入的合理性，以及土地閒置與容積率偏低問題。
  • 產業園區開發管理基金的勞務收入減列與服務成本增加，以及工業區道路維護經費不足，閒置土地利用率不彰。
  • 中小企業發展基金在數位轉型補助方案成效不彰，商圈升級轉型計畫未能有效落實，且獎補助款管理嚴謹性受質疑。
  • 水資源作業基金面臨水庫清淤、防淤及湖山水庫折舊攤提等支出增加，但水價25年未調整導致基金收入短少。
  • 耗水費徵收因疫情影響面臨暫緩，導致預算收入與支出需同步減列，影響水資源相關計畫推動。
  • 推廣貿易基金在疫情嚴峻下，國際市場開發、海外據點拓展及大型會展等計畫的可執行性與預算編列合理性。
  • 能源研究發展基金在能源轉型推廣、績效揭露、計畫變更說明及節能輔導成效方面存在爭議，且部分補助經費運用效能受質疑。
  • 石油基金在生質能與地熱能發展進度落後，微電腦瓦斯表推廣不足，以及政府儲油設施經費增加的必要性。
  • 再生能源發展基金的用電大戶規劃、離岸風電併網進度、屋頂型太陽能推廣及農電/漁電共生政策放寬等議題。
  • 核能發電後端營運基金在年度提撥金額與實際不足缺口間的差異，以及國外旅費、業務宣導費、低放選址費用編列的合理性。

立法委員發言

楊瓊瓔 立法委員

  • 同意加工出口區作業基金不增列預算，但建議紓困租金減免應以6個月為上限，並讓產業界實際受惠。
  • 建議行政部門方案確認後，應到地方與產業界代表直接說明紓困措施。
  • 質疑中小企業數位轉型補助成效不彰，補助金額後繼無力，建議邀請成功電商平台業者討論合作模式。
  • 批評商圈升級轉型高質化計畫仍循舊模式，未因應時代變化，建議與商圈總會密切溝通。
  • 要求提供108年手工具機與木工具機補助列表、ECFA到期因應方案及協助南向政策輔導產業的書面資料。
  • 建議國貿局加速研究會展結合資訊科技方式，讓歐美廠商也能參與，並邀請產業龍頭討論。

翁重鈞 立法委員

  • 認為加工出口區作業基金增列預算與紓困政策無關，應就事論事，不應將防疫作為預算不能增減的理由。
  • 建議加工出口區作業基金若因紓困減免租金收入，政府應撥補，以回歸基金本質。
  • 質疑產業園區開發管理基金勞務收入減列原因與服務成本增加的合理性，要求說明清楚。
  • 建議水利署考量疫情影響，耗水費收入與費用應同時減列，不宜此時開徵。
  • 質疑牡丹水庫相關工程執行率僅25%，提醒水利署若無信心完成，不必急著編列預算，以免日後遭審計部檢討。
  • 要求能源研究發展基金提供詳細執行狀況、補助對象及金額，以利評估與宣導。
  • 指出能源局在推動節能技術服務業補助時，業界對政策了解不足，導致爭議，應加強宣導。
  • 質疑石油基金在電動機車推廣補助預算是否足夠，並建議考慮推廣電動汽車。
  • 關切生質能與氫能產業發展進度，建議能源局與農委會合作，利用休耕田發展油棕等生質能源料源。
  • 建議再生能源發展基金放寬不利耕種地區的農電/漁電共生規定，並針對無使用執照的早期建築推廣屋頂型太陽能。
  • 要求再生能源基金提供電價補貼詳細資料，並規範以避免農民因劃設能源專區而受損害。

蘇震清 立法委員

  • 同意加工出口區作業基金不增列預算，但強調政府紓困政策應面面俱到，落實到各類企業。
  • 感謝工業局對屏南工業區道路維護及植栽的協助，但仍認為不足，建議應朝減少企業支出的方向討論管溝新設經費。
  • 同意產業園區開發管理基金照原列數通過，但要求工業局研議延長工業土地兩年內開發期限，以體諒疫情影響。
  • 同意中小企業發展基金照原列數通過，但要求企業實際需要，協助解決困難。

陳明文 立法委員

  • 指出加工出口區作業基金年年短絀，屏東園區連續十年短絀，應檢討基金運作及土地閒置問題。
  • 強調加工出口區園區容積率偏低，土地閒置利用率不高，應重新定位檢討基金運作。
  • 質疑中小企業數位轉型補助方案每家上限3萬元，補助一年即結束，計畫成效恐低，無法達到預期目標。
  • 批評商圈升級轉型高質化計畫未與全國商圈總會密切溝通，導致計畫目標無法達成。
  • 質疑能源基金收入從千分之五降為千分之三的原因，關切基金財務狀況。
  • 關切嘉義中埔公館與水上南靖工業區開發未編列預算，要求工業局說明處理方式並提供書面報告。
  • 批評工業區污水廠連續五年累積短絀，無法收支平衡，要求工業局檢討。
  • 質疑台商回流後缺地問題嚴重，傳統工業區仍有大面積土地閒置，要求工業局努力媒合並提出報告。

邱志偉 立法委員

  • 主張產業園區開發管理基金的勞務收入增列2,000萬元，認為收入應提升以給予績效壓力。
  • 要求工業局針對永安工業區聯外道路到路科的開發進度、土地徵收及工程經費編列提出完整報告。
  • 建議中小企業發展基金投融資業務成本應參照決算數詳實編列，減列200萬元。
  • 支持中小企業發展基金行銷和業務費用預算，但要求凍結500萬元並提出新增計畫、分配及執行狀況的詳細書面報告。
  • 強調數位轉型對中小企業的重要性，支持相關預算，但建議凍結1%預算（500萬元）並提出書面報告以確保執行成效。
  • 質疑水資源作業基金耗水費徵收方式，認為既然無法徵收，收入與費用應同步減列。
  • 質疑推廣貿易基金在疫情下，國際市場開發、海外據點拓展及大型會展等計畫的執行困難，主張減列相關預算。
  • 建議推廣貿易基金國際市場開發工作計畫減列1,000萬元，大型會展部分減列1,000萬元。
  • 要求推廣貿易局長了解實際執行狀況，避免預算編列卻無法執行。

孔文吉 立法委員

  • 質疑產業園區開發管理基金的修理保養及保固費用途，以及和平工業區大面積待租售及閒置土地的使用效率不彰，主張凍結三成預算。
  • 要求工業局說明花蓮秀林和平工業區的「八不政策」內容及對招商的影響，並提出改善方案。
  • 要求水利署說明牡丹水庫相關工程執行率，並在執行任何工程時多與鄉公所及原住民聯絡溝通，避免地方反彈。
  • 質疑推廣貿易基金會展產業在108年度執行萎縮，要求減列或凍結預算。
  • 要求推廣貿易局提供108年度會展產業決算數資料，並規劃舉辦原住民與紐西蘭聯合會展，落實臺紐經濟合作專章協議。
  • 提案綠能屋頂全民參與推動計畫凍結5%，要求能源局提供書面資料說明進度。

賴瑞隆 立法委員

  • 建議加工出口區作業基金在疫情紓困期間不增列預算，以協助企業度過難關。
  • 要求中小企業發展基金就新創產業南北發展現況落差與精進做為提書面檢討報告，並儘快在高雄找到可用空間設置新創基地。
  • 要求水利署提供水資源經營管理計畫的成果與未來計畫書面資料，以加強再生能源推動，特別是地熱、生質能及儲能設備。
  • 建議水資源作業基金凍結5%，但要求提出報告讓委員會了解。
  • 關切用電大戶推動綠電的政策，期待民間參與，並加速農電/漁電共生溝通推動。
  • 建議推廣貿易基金國外旅費凍結，並要求加強推動南部會展產業，特別是遊艇展。
  • 建議再生能源發展基金凍結500萬元，並要求提出書面報告，將所有委員的提案納入。

謝衣鳯 立法委員

  • 關切二林精密機械園區環評對再生水利用的看法，以及舊工業區淨水再利用計畫延宕問題，要求水利署加速推動。
  • 要求工業局提供彰化縣工業局所屬園區的相關計畫資料。
  • 要求能源研究發展基金提供所有科技計畫的內容與實質目標，而非僅計畫名稱與預算數，堅持凍結預算。
  • 連署提案要求水資源作業基金提供相關明確資料，以利立法院審議及後續研究成果之追蹤及考核。

廖國棟 立法委員

  • 要求中小企業發展基金就捐助、補助、分攤、救助、交流等費用提供標準、流向、額度等相關訊息，並公開透明。
  • 質疑新南向政策實際成果是否如預期，要求說明對東南亞至紐西蘭地區的經營成果。
  • 要求能源局盤點臺灣55個原鄉適合發展綠能的潛力，主動推廣，並提供相關資料。
  • 提案核能發電後端營運基金相關決議修正，刪除「研議」及「原住民族同意權機制及」等文字。

陳超明 立法委員

  • 肯定產業園區道路在前瞻計畫下有改善，但經費仍不足，希望工業局繼續爭取前瞻預算，不宜刪減道路維修費。

相關人員回應

黃文谷 處長

  • 說明加工出口區作業基金勞務收入編列已寬編，因疫情紓困，達成原目標有困難，希望不要再增編。
  • 澄清容積率已努力提升，閒置土地僅剩0.65公頃，屏東園區虧損逐漸縮小。
  • 說明土地租金減收20%是紓困政策，由基金吸收，預計影響1,600萬元，希望租金及權利金收入照原列數。
  • 說明服務費用中工作外包費用增加是因基本工資調整及正職人員退休改外包，專業服務費增加是因中港污水廠檢測地下管路需求。
  • 回應中小企業處關於高雄新創園區的協調，表示正在盤點民間空間，但政府提供與民間租用性質不同，需進一步討論。

呂正華 局長

  • 說明產業園區開發管理基金勞務收入減列是因去年用地革新方案5倍維護費未執行，以及廠商節水導致污水處理收入減少，希望不要增列。
  • 承諾將向部長報告延長工業土地開發期限的建議。
  • 說明勞務成本的服務費用用於工業區設施修理保養，經費確實不足，若再減列將影響服務。
  • 說明和平工業區租售率較低是受花蓮縣政府「八不政策」影響，需與縣府溝通。
  • 說明新設產業園區開發初期經費由產業園區基金支出，若有前瞻計畫補助可減輕基金負擔。
  • 承諾提供第一階段5塊新設產業園區的資料，包括縣市、面積、開發進度、可進駐廠商數及預算。
  • 說明工業區污水廠累積短絀原因為節水致水量不足及污泥處理費上漲，承諾檢討並去化問題。
  • 說明閒置土地已公告並努力媒合，部分工業區受地方政策限制或鼓勵專區投資。

何晉滄 處長

  • 同意就新創產業南北發展落差與精進做為提書面檢討報告，已盤點高雄可供新創業者進駐空間，並持續尋找。
  • 說明中小企業發展基金的捐助、補助等預算支出均經基金管理委員會同意，並公開報告。
  • 說明中小企業數位轉型補助方案為補助一年，讓店家試用數位工具，並有委託資策會調查成效。
  • 說明商圈升級轉型高質化計畫已與商圈總會理事長及代表討論，溝通密切。
  • 說明中小企業發展基金財務拮据，行政院承諾4年內撥50億元挹注。
  • 同意就新創產業跨國合作業務進行研議，並支持中小企業拓展海外行銷活動。
  • 同意就中小企業數位轉型補助方案等問題，凍結500萬元並提出書面報告後動支。
  • 同意將陳超明委員提案中要求「按月」提出書面報告修正為「按季」。
  • 同意廖國棟委員新增提案，併入中小企業數位轉型補助方案相關提案處理。

賴建信 署長

  • 說明水資源作業基金委託調查研究經費增加是因應行政院核定新增工作及水資源經營管理需求，懇請支持。
  • 說明水資源作業基金收入主要來自水價，25年未調整導致收入短少，但透過清淤、疏濬及售電收入挹注。
  • 說明水資源作業基金支出增加是因水庫清淤成本增加及湖山水庫攤提折舊。
  • 說明耗水費徵收草案已擬定，但需配合水價調整及考量疫情紓困，目前正慎重考慮，收入與支出可一併減列。
  • 說明牡丹水庫汝仍溪攔木設施工程已開工，總執行率約四分之一，預計在跨年度期程內完成，會加快工進。
  • 說明牡丹水庫相關工程在鄉公所、代表會及當地原住民支持下開展，會照顧原住民。

陳正祺 局長

  • 同意推廣貿易基金國外旅費凍結400萬元。
  • 說明會展產業重北輕南問題，將加強人才培訓及電商促銷，並強化高雄展覽館設施，希望不凍結預算。
  • 說明專業服務費提高是因在新南向國家增設臺灣形象館、設立臺美商務交流中心、推動客製化小型機動團及數位拓銷，希望不凍結預算。
  • 說明海外據點拓展工作經費對外貿協會服務海外臺商、貿易尖兵及小型機動團布建至關重要，希望不刪除、不凍結。
  • 說明會展產業委託辦理經費主要用於人才培訓及海外徵展，承諾訂定成效指標並報告，希望繼續支持。
  • 說明工具機智慧機械出口拓銷計畫重要性，將掌握美中貿易戰契機加強拓銷，並將墨西哥、加拿大列為目標市場，希望不凍結。
  • 說明大型會展補助增加是為擴大辦理大型會議，提高補助上限，執行率超過100%，希望不凍結。
  • 解釋會展產業雖受疫情衝擊，但經費部分用於補助業者避免報名費沒收，以撐起會展產業，希望委員支持。
  • 承諾提供108年會展產業決算數資料，並將規劃舉辦原住民與紐西蘭聯合會展。
  • 承諾會後專案向楊委員報告工具機拓銷計畫及ECFA因應方案。
  • 說明已設置攝影棚進行後製作，協助業者將產品上線，並將播出廣告。

游振偉 局長

  • 說明能源轉型人民認知推廣透過學校扎根、官方網站揭露及創新推廣方式進行，希望不凍結預算。
  • 說明能源基金績效已達永續發展目標，成果揭露於國家圖書館及GRB系統，每年提書面報告，希望不凍結預算。
  • 說明計畫變更增加費用主要用於能源轉型結構改善及降低碳排總體計畫研究，刪減恐影響長期規劃，希望不凍結。
  • 說明設備能效分級標章民眾認知度已提升至85.9%，市場占比下降是因LED燈取代省電燈泡，認為制度應繼續推動。
  • 說明節能輔導經費增加是因從單機擴大至系統輔導，且過去補助案件數相對較少，希望增加經費提高輔導量。
  • 說明節電績效已達13.9億度，部分縣市用電量增加與經濟活動及人口成長相關，希望繼續支持。
  • 說明補助地方政府節能燈具汰換可節約用電65%以上，希望增加費用加大節能力道。
  • 說明石油技術在生質能與地熱能發展進度較慢，生質能受限料源穩定度，地熱能需長期時程，但仍是重要再生能源，需經費支持。
  • 說明中油公司天然氣儲槽建設有管考機制，按照期程完成可避免容量不足問題。
  • 說明微電腦瓦斯表推廣已達28.67%總占比，新裝用戶占比更高達75.2%，具安全性，將繼續推動並加強宣導。
  • 說明政府儲油設施經費增加是因招標委託中油、台塑代儲，項目包括人事、折舊、土地租金等，並參考物價指數調整，為必要維持費。
  • 說明地熱發展透過中油推動宜蘭案及業界能專補助民間廠商，但需時程，希望委員會支持。
  • 承諾提供能源基金執行成果資料，說明業者申請補助需提出計畫，並有績優案例宣導。
  • 說明能源基金收入去年因台電支出考量降為千分之三，110年已恢復千分之五。
  • 說明鍋爐補助改善計畫結束導致經費減少，節能獎勵仍會繼續。
  • 說明能源局將針對電動機車充電站訂定規範標準。
  • 說明生質能技術研發以國內為主，已技轉棕櫚殼技術至馬來西亞；氫能產業處於初步形成階段，未來可能應用於燃料電池。
  • 承諾與農委會及相關單位研究休耕田種植油棕發展生質能的可能性。
  • 說明原鄉綠能發展透過鄉公所申請計畫補助，分規劃與建置兩階段，並有團隊協助盤點，承諾提供原鄉綠能發展潛力資料。
  • 說明宜蘭仁澤地熱鑽探進度，承諾提供書面資料。
  • 說明再生能源用電大戶草案已預告期滿，將進行內部檢討評估，方向上會繼續推動。
  • 說明離岸風電台電併網工程進度每月檢討，有工程管控表督促，完成後併網非問題。
  • 說明再生能源示範補助屋頂型太陽能已達標，未來將針對蓄電屋頂、公有房舍等推動，地面型也會努力推進。
  • 承諾提供再生能源電價補貼詳細資料，並就相關規範做宣導，以保障農民權益。

簡福添 副總經理

  • 說明核能發電後端營運基金109年起採用年金制，不足餘額為1,282億元，平均每年攤提216億元，建議維持原預算編列，不增列。
  • 同意國外旅費因疫情影響，刪減800萬元。
  • 說明業務宣導費主要用於低放選址公投，若要推動，建議以刪減1,000萬元為原則，避免影響案子推動。
  • 同意依賴瑞隆委員提案，業務宣導費減列1,500萬元，其餘凍結5%。
  • 同意依賴瑞隆委員提案，專業服務費凍結1,000萬元。
  • 說明低放選址費用用於集中式貯存設施調查研究，建議減列1,000萬元，否則發包工作恐無法執行。
  • 同意依孔文吉委員提案，凍結50%修正為凍結10%，並提書面報告。
  • 同意依廖國棟委員建議，修正決議文字，刪除「研議」及「原住民族同意權機制及」等字。

相關後續

  • 加工出口區作業基金的勞務收入增列500萬元。
  • 產業園區開發管理基金的服務費用減列100萬元，勞務收入增列100萬元。
  • 產業園區開發管理基金的第10案至第14案預算照列，第10案改為主決議。
  • 中小企業發展基金的投融資業務成本減列200萬元，行銷及業務費用凍結500萬元，提書面報告後始得動支。
  • 水資源作業基金的給水銷貨成本除用人費用外，凍結5%，提書面報告後始得動支。
  • 水資源作業基金的耗水費收入減列8億元，耗水費費用減列4億5,648萬5,000元。
  • 推廣貿易基金的國外旅費凍結400萬元，提書面報告後始得動支。
  • 推廣貿易基金的第84案凍結500萬元，提書面報告後始得動支。
  • 能源研究發展基金的能源研究發展工作計畫凍結1,000萬元，提書面報告後始得動支。
  • 再生能源發展基金凍結1%，提書面報告後始得動支。
  • 核能發電後端營運基金的國外旅費減列800萬元。
  • 核能發電後端營運基金的業務宣導費減列1,000萬元。
  • 核能發電後端營運基金的第148案減列1,500萬元，其餘凍結5%。
  • 核能發電後端營運基金的第149案凍結1,000萬元，書面報告後始得動支。
  • 核能發電後端營運基金的第150案至第152案減列1,000萬元。
  • 核能發電後端營運基金的第153案凍結10%，提書面報告後始得動支。
  • 部分決議案文字修正通過，如第54案、第127案及第156-1案。
  • 經濟部主管非營業基金審查完竣，擬具審查報告送財政委員會彙整，審查結果須交由黨團協商，院會討論時由邱召集委員議瑩補充說明。

原始資料

公報
1092601
卷／期／冊
109／26／1
發布日期
2020-05-05
原始連結
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