疫情衝擊下勞動部預算解凍、藝文紓困與衛福部防疫策略檢討
社會福利及衛生環境委員會會議日期:2020-04-15
立法院社會福利及衛生環境委員會審查勞動部109年度總預算解凍案,並通過附帶決議要求勞保局改善職災認定流程。會議重點討論疫情對藝文產業及工作者的影響,並通過6項臨時提案。隨後,衛福部報告疫情對健保、醫療體系及國人心理健康的影響與因應,委員們就普篩、醫護權益、口罩供應、急難紓困、母乳買賣、中醫治療與海外國人醫療費用等議題進行質詢,並通過多項臨時提案,要求衛福部積極研議與改進。
討論事項一
處理中華民國109年度中央政府總預算有關勞動部主管預算(公務預算)解凍書面報告案18案
核心議題
審查勞動部109年度中央政府總預算中18項公務預算的凍結報告,以決定是否同意動支其凍結金額。
相關爭議
勞工保險局「保險業務」凍結的200萬元預算,因其書面報告涉及職業災害及職業病認定問題,被改列為討論事項,顯示其處理方式或報告內容存在爭議或需深入討論。
立法委員發言
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相關人員回應
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相關後續
- 除第7案(勞工保險局「保險業務」凍結200萬元)外,其餘17案均同意動支,並提報院會。
- 第7案因故改列為討論事項。
討論事項二
處理勞動部函為109年度中央政府總預算決議,檢送勞工保險局「保險業務」凍結200萬元書面報告案
核心議題
- 審查勞動部勞工保險局保險業務200萬元預算的解凍報告,主要關注職業災害與職業病認定不易區隔、由傷轉病案件舉證困難及罹災勞工權益受損問題。
- 要求勞保局改善職業病給付申請程序,確保疑似職災勞工能獲得職業傷病防治中心或網絡醫院的專業評估與診斷協助。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林淑芬 立法委員
- 提案要求勞動部勞工保險局應告知被保險人可至全國職業傷病防治中心或職業傷病網絡醫院進行診斷,以保障職災勞工權益。
劉建國 立法委員
- 提案要求勞動部勞工保險局應告知被保險人可至全國職業傷病防治中心或職業傷病網絡醫院進行診斷,以保障職災勞工權益。
莊競程 立法委員
- 提案要求勞動部勞工保險局應告知被保險人可至全國職業傷病防治中心或職業傷病網絡醫院進行診斷,以保障職災勞工權益。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 同意動支該筆預算,並提報院會。
- 通過附帶決議1項,要求勞動部勞工保險局於通知補件時,一併告知被保險人可至全國職業傷病防治中心或職業傷病網絡醫院之職業醫學科診斷,並檢附相關連絡資訊;勞動部職業安全衛生署應轉知全國職業傷病防治中心提供協助,以保障職災勞工權益。
討論事項三
勞動部、文化部、財政部就「面對全球疫情,政府如何協助藝文產業,及保障藝文工作者相關權益」專題報告及備質詢
核心議題
- 探討全球疫情對藝文產業的衝擊,以及政府如何提供紓困措施並保障藝文工作者的相關權益。
- 審視文化部、勞動部及財政部在疫情期間對藝文產業及工作者的協助政策,並討論相關法規修正與補助方案的落實情況。
相關爭議
- 藝文工作者權益保障不足:有委員指出「文化藝術獎助條例」修法建議延宕,且非典型勞動型態的藝文工作者在疫情紓困中未受保障,演出地點在國外者也不適用補助。
- 紓困方案涵蓋範圍不足:委員關切許多非典型勞動型態的藝術工作者(如藝術家、演員、樂手)及國外演出者,因不屬僱傭關係或演出地點限制而無法獲得現有紓困補助,面臨生活困境。
- 法令翻譯與資訊管道問題:有委員指出移工權益相關法規翻譯不足,且告知權益的資訊管道有待改善,影響移工理解自身權益。
- 中小學生優良課外讀物評選爭議:有委員反映文化部推介的課外讀物含有不正確知識或性別刻板印象,要求檢討評選過程與標準,並建立刪除機制。
- 私立幼兒園教保人員勞動權益:有委員指出私立幼兒園教保人員面臨低工資、高工時、違法比例高問題,且因工會籌組門檻高導致勞檢缺乏工會陪同,要求加強專案勞檢。
立法委員發言
洪申翰 立法委員
- 提案要求勞動部邀集專家學者與移工團體辦理座談會,了解移工權益相關法令翻譯需求與資訊管道改善之處,並於2個月內提出計畫。
- 提案要求文化部具體評估「藝文紓困補助方案2.0」可行性,包括將未加入勞保但能檢附工作證明者納入、放寬已加入勞保者補助範圍、影像內容製作業納入MV及網路短片等類型,並放寬國內資金比例限制。
莊競程 立法委員
- 提案要求勞動部邀集專家學者與移工團體辦理座談會,了解移工權益相關法令翻譯需求與資訊管道改善之處,並於2個月內提出計畫。
- 提案要求文化部於4個月內擬定「文化藝術獎助條例」草案,並研議訂定承攬或委任關係藝文工作者之定型化契約範本或行政指導原則。
- 提案要求文化部具體評估「藝文紓困補助方案2.0」可行性,包括將未加入勞保但能檢附工作證明者納入、放寬已加入勞保者補助範圍、影像內容製作業納入MV及網路短片等類型,並放寬國內資金比例限制。
劉建國 立法委員
- 提案要求勞動部邀集專家學者與移工團體辦理座談會,了解移工權益相關法令翻譯需求與資訊管道改善之處,並於2個月內提出計畫。
- 提案要求文化部於4個月內擬定「文化藝術獎助條例」草案,並研議訂定承攬或委任關係藝文工作者之定型化契約範本或行政指導原則。
- 提案建議勞動部應將私立幼兒園教保人員納入本年度專案勞檢,並於2021年底提高專案勞檢至200場次,且視需要邀請相關產業工會專家陪同勞檢。
- 提案要求文化部全面檢討「中小學生優良課外讀物」推介評選過程,建立明確評選標準,並對具有不正確知識內容的書籍提請委員會討論自推薦名單刪除。
黃秀芳 立法委員
- 提案要求文化部持續向業界徵詢資訊,研議相關辦法協助各類型藝文工作者度過疫情衝擊,以保障其基本生活條件與減少失業問題。
王婉諭 立法委員
- 提案要求文化部持續向業界徵詢資訊,研議相關辦法協助各類型藝文工作者度過疫情衝擊,以保障其基本生活條件與減少失業問題。
- 提案建議勞動部應將私立幼兒園教保人員納入本年度專案勞檢,並於2021年底提高專案勞檢至200場次,且視需要邀請相關產業工會專家陪同勞檢。
- 提案要求文化部全面檢討「中小學生優良課外讀物」推介評選過程,建立明確評選標準,並對具有不正確知識內容的書籍提請委員會討論自推薦名單刪除。
張育美 立法委員
- 提案建議勞動部應將私立幼兒園教保人員納入本年度專案勞檢,並於2021年底提高專案勞檢至200場次,且視需要邀請相關產業工會專家陪同勞檢。
- 提案要求文化部全面檢討「中小學生優良課外讀物」推介評選過程,建立明確評選標準,並對具有不正確知識內容的書籍提請委員會討論自推薦名單刪除。
賴香伶 立法委員
- 提案要求文化部具體評估「藝文紓困補助方案2.0」可行性,包括將未加入勞保但能檢附工作證明者納入、放寬已加入勞保者補助範圍、影像內容製作業納入MV及網路短片等類型,並放寬國內資金比例限制。
相關人員回應
許銘春 勞動部部長
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蕭宗煌 文化部政務次長
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吳蓮英 財政部賦稅署副署長
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相關後續
- 報告及詢答完畢,委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復,委員另要求期限者,從其所定。
- 通過臨時提案6項,內容涵蓋移工權益法令翻譯、藝文工作者工作權保障、疫情期間藝文工作者基本生活保障、私立幼兒園教保人員勞動權益專案勞檢、中小學生優良課外讀物推介評選檢討,以及藝文紓困補助方案2.0之調整與評估。
討論事項四
衛生福利部就「嚴重特殊傳染性肺炎疫情期間對健保、醫療體系影響及心理健康因應策略」專題報告及備質詢
核心議題
- 探討COVID-19疫情對全民健保體系、整體醫療體系營運及國人心理健康造成的影響,並評估衛福部所採取的各項因應與紓困策略。
- 委員質詢內容涵蓋普篩政策、醫事人員保護措施、口罩分配、急難紓困、母乳買賣規範、中醫治療角色、海外國人醫療費用負擔及快篩試劑研發進度等多元議題。
相關爭議
- 全民普篩政策:蘇巧慧、劉建國、蔣萬安等委員建議擴大或全面普篩以安定民心或防堵境外移入,衛福部薛次長則認為臺灣未大規模社區感染,普篩可能降低警覺心且非最佳策略。
- 醫事人員權益與照顧:蘇巧慧、吳斯懷、蔣萬安、黃秀芳、楊瓊瓔等委員質疑醫事人員津貼獎勵涵蓋範圍不足、口罩配發不均及有薪假落實不全,要求衛福部擴大對象、加強調查與普查。
- WHO與臺灣交流:洪申翰、吳斯懷、廖婉汝等委員質疑WHO對臺灣防疫貢獻的說法不完整,薛次長回應有交流但不完整,因許多重要會議臺灣無法參與。
- 弱勢族群急難紓困:洪申翰、賴委員香伶等委員關切無勞保基層勞工與近貧族群申請急難紓困的行政程序障礙及涵蓋範圍不足問題,要求衛福部簡化流程並擴大照顧對象。
- 母乳買賣規範:王婉諭委員質疑母乳作為體液,其販售安全規範過於寬鬆,衛福部食藥署吳署長表示非食品無法以食安法管理,薛次長則表示不鼓勵買賣但法律未禁,建議透過母乳銀行等監管單位確保品質。
- 海外國人醫療費用負擔:劉建國、廖婉汝、莊競程、洪孟楷等委員質疑針對從疫情高風險地區返國且有症狀的國人,其隔離與治療費用由政府負擔是否公平,尤其與過去對武漢包機、鑽石公主號及赴第三級警示區國人的處理方式不同,薛次長回應考量人道與避免隱匿病情,但同意研議檢討。
- 中醫治療COVID-19給付:陳瑩委員質疑中醫治療COVID-19有療效案例,但健保不予給付,衛福部薛次長及疾管署曾組長回應需經驗證或納入臨床指引,陳瑩委員則強調應基於傳染病防治法平等考量,不應排除中醫。
- 快篩試劑研發與上市進度:蔣萬安、莊競程、郭國文等委員質疑臺灣快篩試劑研發與上市進度緩慢,相較他國落後,薛次長及食藥署吳署長則說明已有案件核准,並將加速輔導量產及提供臨床樣本協助。
- 基層醫療院所營運衝擊與紓困:張育美、黃秀芳、楊瓊瓔等委員關切疫情導致基層診所門診量銳減、營運成本增加,要求健保署確保點值,並提供更實質的紓困方案(如免稅額提高、防疫設備提供)。
立法委員發言
蘇巧慧 立法委員
- 建議擴大高風險地區、高風險群體篩檢量能,並考量普篩安定民心作用。
- 關切醫事人員津貼獎勵對象涵蓋不足,要求衛福部盡速擴大納入放射師、醫檢師、呼吸治療師及行政人員等。
- 反映基層醫事人員口罩配發不足(1天1片)及有薪假未全面落實問題,要求衛福部調查並普查。
- 提案要求衛福部調查各醫療院所口罩配發狀況,並輔導院所適當分配予工作人員。
洪申翰 立法委員
- 批評WHO秘書長譚德塞在疫情初期未能提高全球警覺,並肯定臺灣憑藉專業判斷超前部署的防疫成果。
- 關切急難紓困方案對無勞保、非正式聘僱基層勞工的適用性,反映地方政府要求失業證明導致申請卡關,要求衛福部研擬更清楚的從寬認定方式。
- 提案要求衛福部會商移民署與勞動力發展署,於2週內提出書面報告,討論外籍移工、外籍漁工、街友是否會成為防疫破口。
- 提案要求衛福部評估增加醫檢師等操作高危險性檢驗工作人員的檢測津貼,並說明採檢津貼300元分配方式。
吳斯懷 立法委員
- 要求衛福部確保軍警消人員口罩供應充足,並提供相關配發數據。
- 建議衛福部與教育部協調,整合師生資料,推動高中以下學生透過學校團購口罩,減輕排隊負擔。
- 要求衛福部針對WHO稱與臺灣交流密切一事,在記者會上明確向國人說明臺灣與WHO的技術性資訊交流實情,澄清不完整資訊。
- 提案要求衛福部會商移民署與勞動力發展署,於2週內提出書面報告,討論外籍移工、外籍漁工、街友是否會成為防疫破口。
- 提案建請衛福部於1個月內研擬並提出提供基層診所充裕防疫裝備、提高醫療成本免稅額度至85%,以及成立「醫療、公衛緊急事件防疫基金」等紓困方案。
劉建國 立法委員
- 追問公務機關上下班分流指引的落實進度,並關切疫情指揮中心對未來社區防疫的超前規劃。
- 建議指揮中心應針對安養院等長照機構的感染防治訓練與群聚感染疏散分流計畫加強落實。
- 質疑對美國返國確診者未比照武漢包機或鑽石公主號模式集中處理,特別是紐約疫情嚴重,返國者有抱病返鄉或違規外出就醫案例,要求指揮中心研議集中檢疫措施。
- 提案要求衛福部於4個月內擬定「文化藝術獎助條例」草案,並研議訂定承攬或委任關係藝文工作者之定型化契約範本或行政指導原則。
王婉諭 立法委員
- 質疑衛福部對母乳買賣的規範,認為其作為體液雖可食用但具有傳染病風險,管制卻比食品寬鬆,要求明確定義母乳性質並提出相關指引與風險說明。
- 建議衛福部評估擴大母乳庫或增加母乳銀行設置,以提供有保障、經檢驗的母乳取得管道。
- 提案要求衛福部於1個月內提出相關指引,明確向社會大眾說明母乳之性質、相關規範適用,並參考美國FDA聲明,明示來源不明母乳之風險,明確表明不支持販賣立場。
- 提案建議衛福部評估後於3個月內提出書面報告,說明是否擴大母乳庫或增加母乳銀行的設置。
- 提案要求衛福部會商移民署與勞動力發展署,於2週內提出書面報告,討論外籍移工、外籍漁工、街友是否會成為防疫破口。
- 提案要求衛福部評估增加醫檢師等操作高危險性檢驗工作人員的檢測津貼,並說明採檢津貼300元分配方式。
廖婉汝 立法委員
- 質疑WHO聲稱與臺灣交流密切的說法不完整,因臺灣無法參與重要會議,且許多資訊接收延遲或不完整。
- 關切奎寧作為COVID-19用藥的療效與風險,指出臺灣疫情指揮中心仍列為用藥,且國內積極生產奎寧,擔心民眾自行濫用。
- 質疑從美國返國確診夫妻的隔離與醫療費用由政府負擔,與對自第三級警示區返國者需自費的規定有雙重標準,要求衛福部檢討並考慮修法,或依傳染病防治法第62條處理隱匿病況者。
- 提案建請衛福部於1週內研擬建立恆春半島專門篩檢站,整合當地醫院資源,加強落實防疫。
- 提案建請衛福部於1個月內研擬並提出提供基層診所充裕防疫裝備、提高醫療成本免稅額度至85%,以及成立「醫療、公衛緊急事件防疫基金」等紓困方案。
- 提案要求疫情指揮中心針對有疑似症狀的入境者,如有隱匿病況之情事發生,應自行負擔隔離、檢驗及治療費用,並由衛福部予以宣導,共同維護國人防疫安全。
莊競程 立法委員
- 要求衛福部向全民清楚解釋,政府為旅外國人及在臺外國人支付隔離與治療費用的原因(法定傳染病公務預算、人道考量、避免隱匿病情等),並非使用健保。
- 關切醫事人員補貼辦法細則,特別是醫檢師、醫放師、呼吸治療師等,要求衛福部確保獎勵金能實際落實到醫事人員身上。
- 建議藥師在口罩實名制工作量增加下,應考慮加碼補助並回溯至2月6日。
- 質疑快篩試劑研發審查機制啟動過晚,導致廠商缺乏臨床檢體及法令依循,要求食藥署加速審查,確保準確度達標後快速量產。
- 提案要求衛福部會商移民署與勞動力發展署,於2週內提出書面報告,討論外籍移工、外籍漁工、街友是否會成為防疫破口。
- 提案要求衛福部評估增加醫檢師等操作高危險性檢驗工作人員的檢測津貼,並說明採檢津貼300元分配方式。
徐志榮 立法委員
- 肯定臺灣防疫成果及醫護人員辛勞,要求衛福部積極且快速落實對第一線醫療人員的獎勵措施,並擴大獎勵範圍至所有具風險性質的工作人員。
- 關切長照紓困方案條件是否過於嚴苛,擔心疫情導致照服員及社工人才流失,建議衛福部考慮適當補助。
- 反映偏鄉、原鄉民眾購買口罩困難,因缺乏診所、衛生所點少且路途遙遠,建議衛福部增設販售點或透過巡迴醫療配送。
- 關切藥品短缺問題,因大陸、印度原料藥無法進口,建議衛福部在青黃不接之際,放寬處方箋不可替代的硬性規定,允許同成分、同劑量藥品替代。
蔣萬安 立法委員
- 建議對機場入境者進行全面普篩,以防堵任何可能的漏網之魚,並指出華航紐約班機陸續確診案例為亡羊補牢的例證。
- 質疑臺灣快篩試劑研發與上市進度緩慢,相較他國落後,要求衛福部加速審查與量產。
- 要求衛福部將放射師、醫檢師、清潔人員、醫院藥師及EMT救護人員納入COVID-19相關獎助金範圍,因其亦承擔高風險或辛勞。
- 提案建請衛福部於1週內研擬建立恆春半島專門篩檢站,整合當地醫院資源,加強落實防疫。
- 提案建請衛福部於1個月內研擬並提出提供基層診所充裕防疫裝備、提高醫療成本免稅額度至85%,以及成立「醫療、公衛緊急事件防疫基金」等紓困方案。
- 提案要求疫情指揮中心針對有疑似症狀的入境者,如有隱匿病況之情事發生,應自行負擔隔離、檢驗及治療費用,並由衛福部予以宣導,共同維護國人防疫安全。
張育美 立法委員
- 關切疫情期間各層級醫院醫療服務點數申報衰退幅度,特別是區域醫院與地區醫院受衝擊更嚴重,要求健保署確保點值,並提供公務預算補助防疫尖兵。
- 質疑健保署暫付醫療院所去年同期申報點值的政策,要求澄清是否為暫定而非直接給予,以及年底結算時若業務量減少是否會追繳差額。
- 提案要求疫情指揮中心針對有疑似症狀的入境者,如有隱匿病況之情事發生,應自行負擔隔離、檢驗及治療費用,並由衛福部予以宣導,共同維護國人防疫安全。
林淑芬 立法委員
- 反映兒童口罩供應問題,指出藥局配額限制、網路通路關閉、大人搶購兒童口罩等亂象,導致8至12歲兒童買不到口罩,要求衛福部增加配送並解決大人搶購問題。
- 建議衛福部與教育部研議,透過地方政府各級學校系統統一配售中小學學童口罩,以實名制方式簡化購買流程。
- 追問居家檢疫者服務人員(如水電工)的知情權與防護裝備問題,要求衛福部研議具體配套措施,管理居家檢疫者與訪客進出。
- 建議衛福部研議提高基層診所醫療成本免稅額度或將防疫成本國家化,以減輕診所經營壓力。
- 要求衛福部加速改革健保停復保規定,指出其違反母法授權、保險平等與公平性,且造成健保費基流失,建議各部會編列公務預算支付外交人員保費,而非由全民買單。
- 提案要求衛福部應會同教育部研議中、小學之學童,由學校統一代購、配售兒童口罩,以有效保護兒童健康。
- 提案建議衛福部評估後於3個月內提出書面報告,說明是否擴大母乳庫或增加母乳銀行的設置。
- 提案要求衛福部於1個月內提出相關指引,明確向社會大眾說明母乳之性質、相關規範適用,並參考美國FDA聲明,明示來源不明母乳之風險,明確表明不支持販賣立場。
陳椒華 立法委員
- 建議增加東區(臺東)檢驗機構,以縮短檢驗距離。
- 關切醫檢人員檢測津貼分配公平性及高風險照顧工作人員的獎勵問題。
- 指出外籍移工(工廠、家庭看護、漁工)與街友可能成為防疫破口,要求衛福部會商相關單位討論並研議小範圍普測,輔導街友取得健保身分。
- 關切國內失業率創8年新高引發心理健康危機,要求衛福部佈署社區性心理危機處遇系統。
- 反映社區藥局民眾對替代藥物信任度不高,要求衛福部宣導正確用藥資訊並補足藥物。
- 提案要求衛福部會商移民署與勞動力發展署,於2週內提出書面報告,討論外籍移工、外籍漁工、街友是否會成為防疫破口。
- 提案要求衛福部評估增加醫檢師等操作高危險性檢驗工作人員的檢測津貼,並說明採檢津貼300元分配方式。
陳瑩 立法委員
- 要求衛福部正視中醫治療COVID-19的潛在療效,並依傳染病防治法第44條規定,研究將中醫會診治療費用納入給付,不應以專案排除。
- 呼籲中醫藥司積極爭取預算,推動新型冠狀病毒中醫臨床防治計畫,不應因部長繁忙而有所退縮。
- 提案要求衛福部籌措相關經費,委由國家中醫藥研究所辦理新型冠狀病毒中醫臨床防治計畫,以助防治工作。
- 提案要求衛福部籌措相關經費,委由國家中醫藥研究所辦理新型冠狀病毒中醫臨床防治計畫,以助防治工作。
楊瓊瓔 立法委員
- 關切基層診所因門診量下降、防疫成本增加而面臨的營運壓力,要求衛福部明確承諾健保暫付款不會追繳,並提供貸款利息補貼等紓困協助。
- 要求衛福部盤點並補足第一線診所護理人員N95口罩等防護裝備,因其接觸病人時間長且面臨高風險。
- 要求衛福部說明陳時中部長請假前往大甲鎮瀾宮拜媽祖的原因。
李貴敏 立法委員
- 反映國軍、警消、法務部、司法院等第一線人員口罩供應仍不足,要求衛福部重新調查需求並確保充足供應。
- 建議衛福部應利用臺灣科技優勢,研議推動口罩包裝自動化,減輕單人藥局藥師包裝口罩的負擔,並提供廠商長期訂單承諾以鼓勵投入。
吳玉琴 立法委員
- 肯定衛福部宣布針對從歐美返國者,若同住有高風險族群或無專用房間者需入住防疫旅館的措施。
- 質疑長照紓困辦法獨漏社區式與居家式長照服務單位,要求衛福部將其納入下一波紓困方案。
- 關切非營利組織(人民團體)貸款困難,建議衛福部與金管會討論協助。
- 要求衛福部盤點獨居、雙老、身心障礙等弱勢服務對象的資源,並研擬獎勵措施吸引照服員在停班停課時提供服務。
- 追問心智障礙者視力問題檢查的科技研究預算爭取進度,要求衛福部務必克服困難,確保預算到位。
- 提醒衛福部應確保各縣市原有社福服務不因防疫工作而中斷。
洪孟楷 立法委員
- 質疑針對久居海外返臺確診者,其治療費用由公務預算支應,與對中國大陸返國者需自費的說法有雙重標準,要求衛福部防疫應專業、不分政治與地區。
- 關切衛福部對疫情長期戰的治療成本預估,要求提供更明確的預算匡列數字。
楊曜 立法委員
- 關切防疫補償金(居家檢疫部分)發放進度,要求衛福部與地方政府協調,加速撥款。
- 關切居家隔離、居家檢疫民眾及醫護人員的心理壓力,要求衛福部提供協助方案與管道,並研擬解決醫護人員生活與工作壓力的務實辦法。
- 建議衛福部研究在未來流行病大流行導致社區感染時,基層醫療診所如何支持量能。
邱泰源 立法委員
- 肯定健保署運用健保卡查詢旅遊史的創舉,並感謝次長視察基層醫療給予鼓勵。
- 要求健保署具體幫助醫療院所維持運作,確保點值,並在健保會議中爭取明年合理的成長率。
- 強調診所對防疫的貢獻與熱情,協助分流大量有旅遊史的就診者。
- 關切民眾因疫情不敢就診導致慢性病管理不佳及預防接種中斷問題,建議衛福部推動家庭醫師遠距醫療,維持社區醫療品質。
- 呼籲民眾在防疫期間保持身體健康、掌握疫情資訊、適度運動、注意睡眠並與親友保持聯繫,以促進心理健康。
賴香伶 立法委員
- 關切衛福部針對疫情紓困的七大族群補助方案,指出低收、中低收及身障者之外,仍有近20幾萬經濟弱勢人口未涵蓋。
- 建議衛福部考慮將「近貧」概念納入紓困對象,特別是單親家庭、特殊境遇家庭及未加入勞保或國保的國民,並與地方政府合作確認需求。
- 要求衛福部在預算規模允許下,擴大紓困對象,並簡化定義與申請流程。
郭國文 立法委員
- 反映中國原料藥停工導致臺灣藥品缺貨,特別是德國昂特欣錠等關鍵藥品,且大醫院掃貨導致社區藥局分配不足,要求食藥署管控並重新分配。
- 建議長期應建立本土藥品供應鏈,提升患者對替代性藥品的信心。
- 指出快篩試劑研發缺乏本土臨床樣本,要求衛福部整合掌握的確診血液樣本,協助民間廠商進行臨床實驗,並將符合資格者納入國家隊。
相關人員回應
薛瑞元 衛福部次長
- 普篩不一定是最佳策略,臺灣無大規模社區感染,普篩可能降低民眾警覺心。
- 醫事人員津貼獎勵修正案已於昨日公布,將擴大涵蓋放射師、醫檢師、呼吸治療師及行政人員等,並依實際工作風險給予不同津貼。
- 醫事人員口罩配發已增加,將調查各院所配發狀況並輔導適當分配;有薪假未落實問題將了解處理。
- WHO與臺灣有交流但不完整,因許多重要會議臺灣無法參與。
- 急難紓困方案已實施,針對無雇主弱勢者可從寬認定,並將研擬取代失業證明的辦法。
- 母乳屬體液,非食品安全衛生管理法規範對象,不鼓勵自由買賣但法律未禁,建議透過母乳銀行等監管單位確保品質並將提供相關指引。
- 針對海外返國確診者醫療費用,考量人道與避免隱匿病情,目前由公務預算支應,但同意研議檢討自費機制。
- 快篩試劑已有產品核准,將加速輔導藥廠量產,並協助廠商取得臨床樣本進行驗證。
- 承諾1個月內發放國家實驗室檢驗人員加班費並補足人力。
- 基層診所營運困難可透過健保暫付款維持,若業務量持續下降符合條件可申請紓困,包括貸款利息補貼。
- 偏鄉、原鄉口罩問題將嘗試透過巡迴醫療機制配送到部落。
- 長照紓困方案將考慮納入居家、社區式長照服務單位,並盤點弱勢服務對象資源及研擬獎勵措施。
- 心智障礙者視力檢查研究預算將編列於明年,可能由長照基金支應。
- 中醫治療COVID-19只要經安全有效驗證,不分中西醫都同意給付,將與中醫師及中醫藥研究所討論計畫。
- 衛福部會持續關注醫護人員心理健康,並研擬解決其生活與工作壓力的務實辦法。
- 衛福部同仁會持續努力,將委員建議帶回指揮中心討論並積極推動。
吳秀梅 衛福部食藥署署長
- 母乳是體液,非食品,無法以食品衛生管理法管理,若有疑慮可依消保法處理。
- 口罩實名制網路通路預購為每週1次,目前已開放第二週預購;藥局兒童口罩配額為每天20人份,將視需求增加配送。
- 快篩試劑專案製造申請有3件,專案進口超過40件,已有1件核准可上市使用,另有PCR核酸檢測儀器可提升檢測量能。
- 針對藥品超量下訂問題,大醫院已將多餘藥品退回藥商重新分配,食藥署持續管控藥品供需與流向,並宣導同成分、同劑型、同劑量藥品可替代使用。
李伯璋 衛福部健保署署長
- 疫情期間健保總額預算不減少,已提升暫付金額並擴大至基層院所,確保院所財務穩健。
- 針對醫療院所服務量衰退,健保署將按去年同期核定金額暫付,點值理論上會上升,年底總額結算時會將錢回歸醫界,不會追繳。
- 公務預算會補助設有專責病房及照顧確診病人的醫療院所。
黃怡超 衛福部中醫藥司司長
- 目前健保對中醫會診僅限幾個重大疾病給付。
- 已針對教學醫院中醫部接受西醫會診COVID-19處理進行跟蹤檢查。
- 提案要求衛福部籌措相關經費,委由國家中醫藥研究所辦理新型冠狀病毒中醫臨床防治計畫。
曾淑慧 衛福部疾管署感染管制及生物安全組組長
- 疾管署已出版臨床指引,參考各國治療方式並經專家會議討論,若醫療院所參考指引,相關治療費用由疾管署公務預算給付。
- COVID-19為新興傳染病,中醫療效目前較不清楚。
- 傳染病防治法第62條規定「明知」罹患傳染病而傳染他人始負刑事責任,若未確診且無明知,則難以適用。
諶立中 衛福部心口司司長
- 疫情期間已透過各縣市疫情關懷中心提供居家隔離/檢疫者心理諮詢服務,並轉介至社區心理衛生中心,目前有約30個轉介案例。
- 建議全國民眾在疫情期間透過保持身體健康、掌握疫情資訊、適度活動運動、注意睡眠及與親友保持聯繫來促進心理健康。
石崇良 衛福部醫事司司長
- 醫護人員口罩配發已全面調查並將重新調整安全庫存量,輔導院所依工作強度與風險適當分配。
- 恆春半島3家醫院(恆春旅遊醫院、恆春基督教醫院、南門醫院)已設有篩檢站並獲補助,可採檢但需送檢驗機構檢驗。
- 基層診所紓困方案已公告,符合條件者可獲1年貸款利息補貼,追溯至1月15日。
- N95口罩並非所有醫護人員皆需配戴,診所護理人員依醫師人數配給,若有必要可發給,衛福部將盤點並補足防護裝備。
- 遠距醫療已適用於家庭醫師,希望透過此機制推動家庭醫師,確保民眾安全就醫並維持醫療品質。
蘇奕彰 衛福部國家中醫藥研究所所長
- 目前有13例COVID-19病患接受中醫會診治療,其中6位已出院,3位進行三採,初步資料顯示情況不錯。
- 已準備中醫治療COVID-19計畫,包含標準治療與分期治療標準處方,正於北部與中部醫院使用中。
林宇旋 衛福部國健署監測研究及健康教育組組長
- 母乳庫擴大規模至一般產婦需時間與專家討論,預計3個月內提出書面報告。
相關後續
- 報告及詢答完畢,委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內答復;委員另要求期限者,從其所定。
- 通過臨時提案10項,內容涵蓋調查醫療院所口罩配發狀況、討論外籍移工與街友防疫破口、評估醫檢師檢測津貼、研議學校代購配售兒童口罩、籌措中醫臨床防治計畫經費、評估擴大母乳庫或設母乳銀行、明確母乳性質與販賣指引、建立恆春半島專門篩檢站、基層診所紓困方案,以及針對隱匿病況入境者自行負擔隔離檢驗醫療費用並加強宣導。
原始資料
- 公報
- 1092801
- 卷/期/冊
- 109/28/1
- 發布日期
- 2020-05-08
- 原始連結
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