交通委員會審查鐵路法、疫情紓困及三大財團法人預算

核心議題

• 本次會議繼續審查多項鐵路法修正草案，主要聚焦於強化鐵路機構的運輸事故通報機制、從業人員訓練與管理規範、營運列車紀錄保存，以及配合國家運輸安全調查委員會進行調查的義務。
• 審查內容亦涵蓋確保交通部與國家運輸安全調查委員會對鐵路重大行車事故定義的一致性，並要求修正相關行車規則。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

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相關後續

• 委員趙正宇等17人擬具「鐵路法增訂第十九條之一條文草案」等4案，全部審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會討論。
• 院會討論時，由李召集委員昆澤補充說明，且院會討論前不須交由黨團協商。
• 增訂第十九條之一條文照提案通過。
• 第四十條條文經修正，增列鐵路機構應依運輸事故調查法同時向國家運輸安全調查委員會通報。
• 第五十六條之四條文經修正，明確鐵路機構應有效訓練及管理從業人員，使其具備鐵路專業、作業安全、維安應變及衛生防疫輔助技能。
• 第五十六條之五條文經修正，增列鐵路機構應有效保存營運列車行車運轉、列車監控及維修保養紀錄，並配合國家運輸安全調查委員會調查。
• 通過附帶決議1項：交通部會商國家運輸安全調查委員會於2個月內完成相關鐵路行車規則修正，以期使重大行車事故定義一致。

核心議題

• 交通部就COVID-19疫情對公路、海運、空運、觀光及相關從業人員的衝擊，報告紓困計畫的執行現況與下階段的振興規劃及因應作為。
• 會議中委員提出多項臨時提案，要求擴大紓困範圍、加強防疫物資發放、檢討房貸利率優惠，並督促政府部門成立單一窗口以協助民眾快速獲得紓困。

相關爭議

• 機場捷運公司因疫情運量下滑及政策限制，面臨附屬事業短收、票箱收入銳減及防疫物資整備費用增加等多重挑戰，亟待交通部納入紓困補助範圍。
• 中華郵政房貸業務未比照八大公股銀行對1,000萬元以下房貸戶加降利率，被要求配合政府政策實施優惠。
• 花東偏遠地區國內航線受疫情衝擊減班，影響民眾搭乘需求，被要求納入離島偏遠航線營運虧損補貼範圍。
• 貨運業紓困方案僅汽燃費半價，被認為不足以應對部分受疫情重創的個案業者需求，要求交通部重新研議更多元紓困方案。
• 大眾運輸清潔人員因防疫工作量增加且承擔風險，被要求研議獎勵補助方案。
• 政府紓困方案被批評有「看得到、吃不到」的情況，民眾申請遇到困難，要求交通部成立「聯合紓困服務中心」單一窗口。
• 臺東─台北航線因疫情減班，影響臺東居民就醫需求，要求交通部研議政策維持正常營運。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢，委員何志偉等11人所提書面質詢列入紀錄並刊登公報。
• 委員於質詢中要求提供書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。
• 通過臨時提案10項，內容包括要求交通部將機場捷運納入紓困補助範圍、中華郵政加降房貸利率、研議小型車輛裝設視野輔助系統、加強取締未依規定加裝酒精鎖、盤點電動車充電車位、將國內東部航線納入營運虧損補貼、重新研議貨運業紓困方案、研議獎勵補助大眾運輸清潔人員、成立「聯合紓困服務中心」單一窗口，以及研議維持臺東─台北航線正常營運。
• 臨時提案中關於郵局量測體溫人力，修正為「請交通部督促中華郵政儘速研議統計人數送件申請勞動部『安心即時上工』方案」；防疫物資發放作業，修正為「兩周」內完成發放；書面報告時間修正為「一周」內提出。

核心議題

本次會議審查「政府採購法」部分條文修正草案，主要涉及第八十五條之一、第八十六條之一及第九十六條條文的修訂。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員邱顯智所提書面質詢列入紀錄並刊登公報。
• 委員於質詢中要求提供書面資料或未及答復部分，請行政院公共工程委員會儘速以書面答復。
• 委員邱議瑩等18人擬具「政府採購法第八十五條之一及第八十六條之一條文修正草案」等2案，另擇期繼續審查。

核心議題

• 本次會議主要審查交通部所屬三大財團法人，包括中華顧問工程司、中華航空事業發展基金會及台灣敦睦聯誼會的109年度預算案，重點關注各基金會的收支、業務計畫、營運績效及預算編列的合理性與合法性。
• 討論聚焦於疫情衝擊下各單位預算編列的調整必要性、贊助款項的適法性、以及勞工權益保障等議題。

相關爭議

• 兩家財團法人（中華顧問工程司及台灣世曦）董事長未出席預算審查，引發委員對其不尊重委員會權責及預算的質疑。
• 台灣敦睦聯誼會營業成本費用編列過高，前年度決算數加上疫情衝擊下，預算仍大幅增加，委員質疑其必要性及合理性。
• 中華航空事業發展基金會對飛安基金會的贊助金額佔總支出比例過高（19.5%），委員質疑其違反財團法人法規定（上限10%），要求解釋適法性。
• 中華顧問工程司研究發展費用編列過高，且與交通部運輸研究所業務可能重疊，被質疑浪費資源。
• 中華顧問工程司服務收入達成率偏低，委員認為其有成長空間，應增列收入。
• 中華顧問工程司部分承租戶為民間企業，在疫情期間未適時提供減免，被質疑未共體時艱。
• 中華顧問工程司被指控調閱資料效率不佳，對委員不夠尊重。
• 關於中華顧問工程司的清算或角色定位問題，雖經多年研議，仍未有明確進展。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 台灣敦睦聯誼會營業成本費用刪減2,000萬元並凍結十分之一，提出書面報告後始得動支。
• 台灣敦睦聯誼會業務及管理費用凍結20%，提出書面報告送立法院交通委員會後始得動支。
• 台灣敦睦聯誼會其他決議案照案通過。
• 中華航空事業發展基金會業務經費凍結10%，提出書面報告說明經費分流狀況後解凍。
• 中華航空事業發展基金會附屬作業組織支出凍結10%，提出書面報告說明收支狀況後解凍。
• 中華航空事業發展基金會其他決議案（含要求中華航空公司加強落實勞工權益保障）照案通過。
• 中華顧問工程司歲入部分凍結500萬元，提出書面報告後始得動支。
• 中華顧問工程司研究發展費用刪減十分之一（618萬元）。
• 中華顧問工程司未定期辦理內部稽核作業提案照案通過。
• 中華顧問工程司違反勞動法令提案照案通過。
• 中華顧問工程司清算案改為「研議」。
• 中華顧問工程司桃園機場T3航廈報告案照案通過。
• 中華顧問工程司要求提出台灣世曦公司勞工權益保障報告案，修正為要求「中華顧問工程司」提出。
• 交通部函送「財團法人台灣郵政協會等5家109年度預算書及相關資料案」已審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。
• 院會討論時，由陳召集委員雪生出席說明，且院會討論前不須交由黨團協商。

核心議題

• 基層郵務士反映未及時領取到護目鏡、面罩、手套、酒精等防疫物資，存在感染風險。
• 郵局招募防疫志工因年事高、時薪低（50元）導致流失，影響量測體溫政策執行，要求中華郵政申請勞動部「安心即時上工」方案並採購紅外線測溫儀。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

臨時提案修正通過：第一點修正為「請交通部督促中華郵政儘速研議統計人數送件申請勞動部『安心即時上工』方案」；第三點防疫物資發放作業修正為「兩周」內完成；第四點書面報告時間修正為「兩周」內提出。