中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案黨團協商
黨團協商會議日期:2020-05-07
本次黨團協商主要研商中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案之相關主決議提案。朝野黨團與行政部門針對紓困補助發放對象、資訊公開透明、貸款與信保條件、補習班及學校用電與紓困等議題進行馬拉松式協商。部分提案達成共識或經文字修正後通過(如改為建請研議),部分具爭議之提案則予以保留送院會處理。
討論事項一
中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案相關主決議提案
核心議題
研商紓困振興特別預算追加預算案之各項主決議,聚焦於補助擴大適用範圍、資訊公開透明、企業及個人紓困條件與審查標準。
相關爭議
- 紓困對象擴大與資格限制:針對無保工作者、國民年金被保險人是否納入擴大紓困範圍,朝野立委與行政部門意見分歧,行政院強調資源有限且有其發放標準,立委則認為涵蓋面不足。
- 違章工廠與環保條件納入紓困限制:時代力量黨團提案將違章工廠或環保因素納入銀行紓困放貸考量,遭執政黨立委及經濟部質疑會增加行政負擔並與紓困主旨衝突。
- 學校用電契約容量與超約懲罰:蔣萬安提案針對學校因防疫開窗開冷氣及收入減少,免除夏季用電超約附加費,經濟部與台電則考量用電安全及台電財務負擔表示困難。
立法委員發言
高虹安 立法委員
- 要求各機關移緩濟急之詳細執行情形應依計畫與部門於網站公開並定期更新。
- 關注疾管署與經濟部在口罩等防疫數據上的提供與統籌機制是否順暢。
邱顯智 立法委員
- 主張將環保及違章工廠相關因素納入金融機構放貸與紓困考量,維護法規意旨。
- 堅持對於違法工廠不應給予受益性行政處分或紓困協助。
蔣萬安 立法委員
- 認為現行擴大紓困方案遺漏了大量投保國民年金的無保弱勢族群,要求行政院重新研議擴大照顧。
- 建議針對學校在疫情期間因防疫開窗致用電增加及場地收入減少,減免夏季用電超約附加費或減輕負擔。
吳怡玎 立法委員
- 質疑防疫與振興預算中手續費與行政費用比例過高,建請經濟部撙節並檢討發放方案以將經費落實於民眾口袋。
翁重鈞 立法委員
- 建議老漁年金等既有資料者應直接撥款,避免讓基層漁會與行政人員重複審核與申請造成負擔。
林奕華 立法委員
- 爭取技藝類補習班(如音樂、美術、舞蹈等)因疫情受衝擊卻無法獲得適當紓困的公平性問題。
相關人員回應
朱澤民 主計總處主計長
- 說明各機關移緩濟急將依原計畫別與部門詳細執行情形公布於網站並定期更新。
- 配合協商共識同意相關預算執行與公布方式之文字修正。
何佩珊 行政院副秘書長
- 說明行政院擴大急難紓困方案目前針對無保工作者與最需要族群的涵蓋規劃與實際考量。
- 針對部分加碼及擴大補助方案,因財政與適用標準問題表達無法接受或希望保留。
沈榮津 經濟部部長
- 強調紓困期間應保持政策單純,避免增加過多綠色振興、環保審查或稽核條件導致廠商負擔過重。
- 說明台電負擔紓困減免電費已相當沉重,學校用電超約涉及用電安全與電價公平性,全面免除有困難。
蘇建榮 財政部部長
- 說明國內疫情未達全面封城禁足狀態,現金紓困採取選擇性針對受影響產業與對象發放,全面普發現金涉及舉債與財源問題。
- 認為KPI是公司治理重要指標,不宜過度限制或訂定懲罰性標準。
許銘春 勞動部部長
- 針對打工學生與勞工相關紓困提案,配合協商共識同意修正為建請研議。
相關後續
- 多數主決議提案經朝野協商與官員溝通後,達成共識修正通過(如文字改為「建請研議」或調整執行細節)。
- 部分爭議較大之提案(如普發現金、特定勞工與產業加碼補助、違章工廠紓困限制、學校電費超約減免等)因無法達成共識而保留,送院會處理。
- 決議明定隔日(5月8日)院會處理程序:非保留部分宣讀後通過,保留部分由各黨團推派代表發言後進行表決,各黨團同意不提出復議。
原始資料
- 公報
- 1093702
- 卷/期/冊
- 109/37/2
- 發布日期
- 2020-05-27
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON