公共衛生師法草案審查：聚焦應考資格、業務範圍與罰則

核心議題

• 本次會議針對公共衛生師法的各項條文進行逐條審查，核心議題涵蓋公共衛生師的資格取得、執業規範、業務內容界定、專業倫理及相關罰則，旨在建立完善的公共衛生專業服務體系。
• 討論焦點尤其集中於應考資格的廣泛性、公共衛生師事務所的業務定位，以及業務範圍是否納入高齡與長期照護服務，以確保立法方向符合實務需求並避免業務重疊。

相關爭議

• 應考資格放寬與否：衛福部建議 3 類應考資格 (公衛本科系、醫事/相關學系+18學分、3年以上相關工作經驗)，但邱泰源委員主張醫學、護理學系畢業生應直接具備應考資格，認為現行規定可能排除廣大醫護人才，影響醫護體系根基。
• 應考資格是否納入無學歷限制者：王婉諭委員建議增加不限學歷，但需修習公共衛生 40 學分以上且有 3 年以上相關工作經驗的應考資格，強調教育多元性與專業度不應僅與學歷掛鉤；衛福部則認為此在專技人員法中無先例，且學分認定操作困難，不建議採納。
• 公共衛生師事務所業務內容與定位：邱泰源委員質疑事務所的具體工作內容、是否有國際先例，並擔憂與現有醫療機構業務重疊，可能增加醫療機構負擔；衛福部則解釋為承接社區與場域的委任服務，例如企業疫情營運計畫，強調是「藍海」業務。
• 業務範圍是否納入高齡健康與長照服務：林奕華、蔡壁如、王婉諭委員主張應將高齡健康與長照服務納入公衛師業務範圍，以因應其日益增加的重要性；衛福部及吳玉琴委員則建議不列入，避免與長照服務法規及其他專業人員業務重疊，並強調現行法規已涵蓋公衛碩士，未來公衛師亦可擔任相關職務。
• 公共衛生不實訊息罰則的處理程序：劉建國委員提案對散布不實公衛訊息者處罰鍰，情節重大者廢止證書；吳玉琴委員質疑此直接開罰缺乏處理程序，與其他假消息罰則（如傳染病防治法）應有一致性，應先勸告不聽再處罰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第1章法案名稱、章名、第1條、第2條、第3條、第5條、第6條、第7條，以及第2章章名、第9條、第10條、第11條、第12條，第3章章名、第20條至第28條，第4章章名、第29條、第31條、第32條、第34條、第35條、第36條、第37條，第5章章名、第38條、第39條、第40條等條文，經討論後照行政院版本或經微幅修正後通過。
• 第4條 (應考資格) 經行政院再修正版本，並由多位委員共同提案通過，明確規範 3 類應考資格，並授權中央主管機關認定相關學分與工作範圍年資。
• 第8條 (執業處所與事務所規定) 暫時保留，待衛福部修正文字後，將納入收費規定與廣告內容限制等罰則，再提交委員會處理。
• 第13條 (業務範圍) 採邱泰源委員修正版本，但文字略作修正，明確規範公共衛生師執行業務不得涉及醫療行為，但兼具醫事人員資格者不在此限。
• 劉建國委員原提案第29條 (不實訊息罰則) 不予採納，但其精神已納入第16條第六款及第18條懲戒事項中處理；原行政院版第30條則暫予保留，待文字修正後再處理。
• 第33條 (事務所罰則) 暫時保留，待與第8條併同修正文字後再處理，將明確納入收費規定與廣告內容限制的罰則，並刪除概括性的「及其他應遵行事項」文字。
• 民眾黨黨團、時代力量黨團及蘇巧慧委員等所提之特考相關條文 (原第39條、第40條、第51條) 不予採納，因其精神已納入第4條以工作經驗報考的規定。
• 行政院函請審議「公共衛生師法草案」等 12 案已審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會討論，院會討論本案時由劉召集委員建國補充說明，本案不須交由黨團協商。
• 本法案條次及條文引用條次授權議事人員調整；立法說明欄部分，請行政部門儘速提出補充說明。