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前瞻基礎建設計畫第二期預算籌編審查：聚焦執行成效與未來規劃

經濟委員會財政委員會內政委員會教育及文化委員會交通委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2020-05-13

立法院六委員會聯席審查行政院函請同意辦理前瞻基礎建設計畫後續4年經費籌編案。會議主要聚焦於檢視第一階段計畫（106年至109年）的執行狀況與各部會的績效，並討論第二階段（後續4年）預算籌編的必要性與規劃方向。委員們就執行率差異、計畫前瞻性、區域發展平衡及後疫情時代的經濟振興等議題提出質詢，行政部門則就各項建設進度、經費分配原則及未來展望進行說明與承諾。

討論事項一

審查行政院函，為支應前瞻基礎建設計畫後續4年之經費，請依「前瞻基礎建設特別條例」第7條第1項規定，同意辦理預算籌編，請查照案。

核心議題

本次會議核心為審查行政院就前瞻基礎建設計畫後續4年經費的籌編同意案，依據「前瞻基礎建設特別條例」第7條第1項規定。
討論內容涵蓋檢視第一階段（106年9月至109年12月）各項計畫的推動與執行情形，並評估第二階段預算在後COVID-19時期對振興經濟、提升國家競爭力及平衡區域發展的重要性與規劃方向。

相關爭議

執行率數據爭議：立法委員質疑國發會報告中高達90%以上的整體執行率與各部會實際支用數（部分低於50%）存在巨大落差，要求澄清計算方式與真實進度。
計畫前瞻性與定位：部分委員質疑前瞻計畫中許多項目（如道路鋪設、停車場興建）屬於地方政府常規業務，缺乏「前瞻性」或「重大政事」的特質，恐排擠真正具未來性的投資。
區域發展不均：來自非六都縣市的委員普遍反映其地區獲得的前瞻資源相對稀少，未能有效縮小城鄉差距，要求中央在第二階段規劃時更注重區域平衡。
軌道建設進度與效益：軌道建設作為前瞻重點項目，其進度延宕（如基隆輕軌、桃園鐵路地下化）及效益（如班次增加與經費投入比例）受到質疑，並有委員擔憂重複投資或缺乏整體路網考量。
衛福部計畫執行緩慢：衛福部主管的少子化友善育兒空間和長照據點建設計畫，其執行率在各部會中持續墊底，引發對計畫推動效率及對民生需求回應不足的擔憂。
桃園鐵路地下化經費分攤：桃園鐵路地下化工程的經費分攤比例（中央75%、地方25%）在國發會審核階段仍未定案，引發地方對財政負擔過重及計畫延宕的擔憂。
離島與原鄉資源不足：離島及原住民族地區的網路普及率、自來水普及率、基礎建設（如農路、部落安全改善）等仍顯不足，委員呼籲應增加對這些地區的經費投入與計畫支持。

立法委員發言

賴惠員立法委員

建議將新營車站的跨站式站房工程列為優先前瞻計畫，並儘速辦理可行性評估，以改善前、後站發展落差。
要求農委會研議將農水路修繕工程納入前瞻計畫，並於1個月內提交書面報告，以保障農民用路安全及農產品運輸效率。

李德維立法委員

關心國發會主委在520後是否留任，並肯定其對城鄉推動的貢獻。
呼籲交通部加速推動防疫旅遊計畫，以協助觀光業者擺脫困境。
建議衛福部加強推動長照衛福據點及0至2歲公共托育計畫，改善執行率低落問題。

萬美玲立法委員

詢問交通部防疫旅遊振興方案的具體內容與預算投入，並呼籲加速推動讓國人安心旅遊。
質疑桃園鐵路地下化經費分攤案（中央75%、地方25%）在國發會卡關，要求國發會按照交通部和桃園市政府的共識版本送行政院核定，避免加重地方財政負擔。

林岱樺立法委員

主張營建署應將道路拓寬及開闢納入前瞻計畫補助項目，不分都市內外，並同時補助用地取得費用，以解決地方高額用地費難以負擔的困境。
要求水利署應針對地方急迫需求整治區域（如區域排水渠道拓寬、橋梁及下水道瓶頸段）全力支援經費及用地取得，避免治水工程因經費問題而無感或延宕。

曾銘宗立法委員

關心臺灣經濟復甦前景，詢問主計長對經濟成長率保1%的信心，並建議交通部評估疫情可控範圍內開放外籍人士入臺。
批評農委會及衛福部在前瞻計畫第一期及第二期的執行率偏低，建議未達標的部會不應再爭取經費，避免浪費公帑。

廖國棟立法委員

質疑國發會報告中總執行率與子計畫執行率不符，要求提供清楚說明與修正後資料，並要求提供審計部審核通知等資料以利審查。
批評交通部漠視花東軌道建設，要求部長說明對花東地區的具體規劃與預算額度。
關切經濟部臺東深層海水計畫執行率低落，要求明確完成期程。

沈發惠立法委員

質疑基隆輕軌計畫嚴重延宕，要求交通部說明規劃方向、工期及設計理念，並明確是朝「全線四軌化」方向規劃，確保運能不影響臺鐵。
強調民生汐止線與基隆輕軌旅運人次不同，彼此無競合關係，要求交通部於前瞻計畫中繼續大力推動兩項建設。

邱臣遠立法委員

關切香港疫情變化對台港經貿鬆綁計畫的影響，要求交通部與衛福部嚴格把關，以防疫優先。
質疑桃園平鎮停車場坍塌事件反映前瞻計畫工程品質監督問題，要求交通部兩週內提出專案檢討報告，建立中央對地方建設的合理監督機制。
建議前瞻特別條例增列條文，允許無力負擔地方自籌款的縣市免除負擔，或由水利署以公務預算支應，以解決基隆等財政困難縣市的建設困境。

魯明哲立法委員

建議國發會應將前瞻計畫依「前瞻強度」分類，優先推動真正具長期效益的重大計畫，避免資源排擠一般地方事務。
要求國發會公開已通過可行性評估的前瞻計畫書件，落實資訊透明。
呼籲交通部將機場T3航廈與第三跑道計畫納入第二期前瞻預算，透過增資或基金注入方式解決桃機公司龐大利息負擔問題。
建議交通部加速辦理中豐北路交流道南向、北向可行性評估，並將經費納入後續前瞻計畫。

楊瓊瓔立法委員

質疑國發會對經濟復甦呈現「NIKE勾勾」曲線的評估依據，並關切第一期前瞻計畫900億元未用完卻併入第二期的原因。
建議組成「軌道國家隊」振興國內經濟，並要求交通部支持推動后里到彰化的國一高架延伸、臺中港及臺中國際機場等中部重大建設。
關切衛福部長照衛福據點及少子化友善育兒空間計畫執行率低落問題，要求加強改善。

林楚茵立法委員

肯定前瞻計畫對GDP的貢獻及在後疫情時代振興經濟的重要性。
建議文化部與交通部合作，將臺南岸內糖廠影視基地打造成觀光景點，借鏡韓國經驗，以軟實力帶動觀光產業發展。

江永昌立法委員

質疑科技部在人才培育方面重理工輕人文，要求加強對人文社會領域博士人才的培育與計畫支持。
批評財政部公益彩券紓困方案補助對象與方式不符實際受衝擊狀況，要求將補助重心轉向受影響最大的立即型彩券經銷商，並將補助時間點提前至2月。
質疑衛福部紓困1萬元補助方案的勾稽機制與家戶定義不清，導致民眾申請困擾及可能重複領取，要求簡化流程並明確補助對象。

謝衣鳯立法委員

質疑國發會報告中高執行率與各部會實際實現數的巨大落差，要求國發會嚴格監控前瞻特別預算的執行效率。
指出交通部軌道建設多項計畫實現數為零，且多數仍在規劃階段，要求交通部加速辦理，避免影響民眾對前瞻預算的信任。

蘇巧慧立法委員

肯定前瞻計畫對補足臺灣基礎建設的重要性，並以新北樹林、鶯歌、新莊地區的陶博館整修、停車場興建及樹林萬大線為例，說明計畫效益。
關切新北市在前瞻水環境治理計畫中的防洪經費補助比例，要求國發會在規劃第二期預算時，針對新北這樣的大都會區給予更細緻的分類和更多資源，特別是針對城市友善生活建設。

賴瑞隆立法委員

肯定前瞻計畫對臺灣基礎建設及經濟成長的帶動作用，並強調在後疫情時代推動前瞻2.0的必要性。
呼籲國發會及經濟部加強對高雄亞洲新灣區的民間招商與政府投資力道，推動產業轉型，將加工出口區轉型為研發製造基地，並投入更多資源於物聯網、藍色經濟、智慧城市及新南向等領域。

陳亭妃立法委員

感謝交通部及行政院支持台61線曾文溪橋段新建工程計畫預算增加，以避開濕地生態區並連接臺南生活圈外環道。
要求交通部將關子嶺溫泉區的懷舊小鎮風華再現計畫納入第二階段前瞻預算，透過區域觀光聯盟模式，將其打造成觀光亮點。

蘇治芬立法委員

質疑前瞻計畫在農業基礎產業的投入不足，要求農委會在第二期提出更多積極計畫，特別是循環經濟、廢棄物再利用等領域，以活絡農村並創造就業機會。
提醒經濟部能源局應加強地熱場址的全面性地質調查，以解決地熱發電系統回注井缺乏資料的問題。

黃秀芳立法委員

要求教育部及體育署加強監督地方政府執行前瞻計畫中營造休閒運動環境計畫的執行率，並提供詳細資料。
要求交通部中央全額負擔或比照臺中市比例，來負擔彰化市鐵路高架化的自籌款，以減輕地方財政壓力並加速計畫推動。
呼籲財政部儘速修正財劃法，改善彰化縣人均統籌分配稅款偏低的不公平狀況。

黃世杰立法委員

要求交通部加速核定桃園鐵路地下化經費分攤案，並關切機場捷運A14站及綠線延伸中壢規劃進度。
要求臺鐵檢討改善楊梅車站動線、設施及無障礙環境，並納入下一階段改善計畫。
關切石門水庫淤積嚴重問題，要求水利署加速阿姆坪防淤隧道工程進度，提升清淤量，並協助桃園因應快速發展帶來的水資源需求。
要求營建署加強協助桃園污水及雨水下水道建設，並將海岸線侵蝕問題及生態工法納入前瞻計畫考量。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

要求原民會將花蓮縣納入部落之心示範點建置計畫，並增加都市原住民部落營造經費。
要求原民會及衛福部盡速核定花東地區文化健康站回歸長照基金的計畫，並增加其預算。
呼籲主計長及水利署增加原住民地區無自來水地區供水改善計畫經費，並將供水改善落實到「部落」層級。
要求國發會、主計長在編列預算時，應增加對原民會的經費支持，而非僅分配其他部會剩餘款項。

高嘉瑜立法委員

質疑衛福部少子化友善育兒空間及長照據點計畫執行率長期低落，部分數據甚至倒退，要求提出具體改善計畫。
指出衛福部網站長照資源布建資訊更新緩慢，要求加強資訊透明度。
建議衛福部在公共托育規劃上應更具體，訂定年度目標班級數與人數，並將公共托嬰中心納入補助範圍，提供多元補助誘因，同時考慮托嬰中心小班制以保障幼兒安全與健康。

鍾佳濱立法委員

主張前瞻第二期應結合COVID-19防疫紓困振興共同思考，將國家安全（糧食、能源、公衛、國防）納入規劃，並建議籌建國家防疫中心。
建議成立類似主權基金的機制，為前瞻基礎建設的後期營運提供穩定資金，以確保長期效益。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

關切原民會前瞻計畫經費佔比過低，要求未來第二期應增加預算，並優先規劃道路、自來水、電線桿地下化等原鄉急迫性基礎建設。
建議針對原鄉地區的基礎建設需求，要求縣市政府在向其他部會爭取經費時，應有優先順序或加權機制。

蔣萬安立法委員

質疑國發會未參與疫情紓困討論，也未提出疫情衝擊評估報告，卻對經濟復甦表示樂觀，要求提供相關評估分析報告。
要求國發會提出各國紓困與振興措施的分析比較報告，以利臺灣政策規劃。
關切交通部紓困金重複領取問題，要求各部會改善跨部會勾稽審核機制，並建議直接匯款給符合資格者，避免民眾排隊困擾。

郭國文立法委員

要求交通部加速臺南先進運輸藍線及藍線東延段的綜合規劃與經費到位，並考慮將第二期路網規劃（南科延伸）納入可行性評估補助。
呼籲交通部積極介入協調永康鐵路地下化工程，使其能與臺南市區段接軌，避免交通黑暗期中斷，並重新啟動新市、善化鐵路立體化計畫。
要求農委會將農路修繕納入第二期前瞻計畫基礎建設，以回應地方農民的強烈需求。
建議營建署規劃水資源回收系統選址時，應優先考量在既有工業區或科學園區騰出空間，以減少地方選址問題並提高污水接管率。

羅美玲立法委員

呼籲經濟部及內政部滾動檢討，允許新住民將個人額度內未用完的口罩寄送給國外直系親屬，以協助其海外家人。
要求內政部加強與各部會橫向聯繫，解決紓困政策中排除無身分證新住民的問題，並擴大新住民發展基金的使用方式，放寬申請限制。

葉毓蘭立法委員

質疑前瞻計畫中部分城鄉建設項目（如停車場、道路綠化）是否符合「重大政事」定義，並擔憂未來人口減少對大量興建停車場的影響。
關切桃園平鎮停車場坍塌事件是否為趕進度造成，並質疑前瞻計畫的經濟效益與CP值，建議因應疫情做滾動式修正，該省則省。
呼籲主計長和國發會多用心，確保前瞻計畫的效益評估符合實際，並避免浪費公帑。

張育美立法委員

質疑在疫情未完全控制、經濟不佳時，急迫籌編前瞻第二階段預算的必要性，認為應優先將900億元未用經費投入防疫、紓困。
批評前瞻計畫中部分項目（如興建停車場）為「浮濫的前瞻」，而必要的防疫超前部署（如公衛硬體、疫苗研發、醫事人員獎勵）卻未到位，要求注意輕重緩急。
提醒水利署臺灣水資源供應面臨挑戰，水庫淤積嚴重影響蓄水，強調水資源對防疫及經濟的重要性，要求加速清淤及桃園新竹幹管工程進度。

黃國書立法委員

質疑文化部國家文化記憶庫資料蒐集過程的真實性與審查機制，並要求加強未來運用規劃。
關切前瞻第二期結束後，重建臺灣藝術史等文化軟實力計畫能否獲得穩定、長期、常態性的經費支持，呼籲文化部提出量化指標，並請國發會協助納入考量。

劉建國立法委員

質疑國發會與衛福部前瞻計畫執行率數據的差異，批評衛福部執行率長期墊底，要求衛福部正視問題並提出具體改善措施，避免影響防疫成果。
要求交通部加速斗六鐵路高架化及雙鐵連結系統的綜合規劃進度，並承擔地方政府執行緩慢的責任，考慮由中央主導推動。

陳素月立法委員

質疑國發會前瞻計畫第一期執行率數據的真實性，並要求針對各項建設進行有感度、效率及需求性評估。
要求交通部加速臺中捷運綠線延伸彰化計畫進度，解決地方路線爭議，並確保從彰化延伸至鹿港的連結。
呼籲農委會在第二期前瞻計畫中增加農田排水及埤塘圳路改善經費，並積極檢討農路問題，尤其因應農田水利會改制後的經費需求。

蔡壁如立法委員

質疑國發會報告中高執行率與地方政府低實現率的計算方式及監督機制，批評國發會對地方執行效率不佳的計畫缺乏有效管控。
批評行政院「大南方、大發展」南臺灣發展計畫資訊不透明，要求國發會提供初步計畫內容與會議紀錄，強調重大計畫應接受全民監督。
要求國發會應在編列前瞻計畫時，好好思考如何編列預算並監督執行，避免資源浪費。

孔文吉立法委員

質疑前瞻計畫第一期未編列的900億元併入第二階段的合理性，並要求說明其項目。
批評原民會前瞻計畫經費佔比過低（僅0.68%），導致無法解決部落安全堪虞、道路、自來水等基礎建設問題，要求向國發會及主計總處爭取增加經費。
要求水利署增加原住民地區無自來水地區供水改善計畫經費，並特別重視高山水庫清淤問題。

林奕華立法委員

主張將學校電力改善（因應冷氣裝設、數位學習及資安需求）列為下一階段前瞻基礎建設，並將遠距教學相關需求納入考量，要求國發會及教育部支持。
要求國發會審查前瞻計畫時，應回歸地方需求，不因政黨輪替而有差別待遇，確保高鐵延伸屏東等計畫能持續獲得支持。

廖婉汝立法委員

呼籲國發會將前瞻計畫中未編列的900億元及未來4,200億元經費，更多用於產業打基礎、轉型及具競爭力的前瞻規劃。
建議交通部應建設環島高快速鐵路網或交通網，改善桃園機場建設，並強化現有觀光亮點，以促進觀光產業發展。
質疑高鐵南延屏東的效益，建議考慮高雄捷運延伸屏東，並將屏東六堆客家文化納入客委會「三六九計畫」規劃，打造浪漫路線。

陳秀寳立法委員

要求交通部檢討改善停車問題計畫中，地方政府執行能量與預算編列的落差，避免蚊子停車場，並確保觀光地區停車需求獲得滿足。
關切農委會前瞻計畫經費報告數據差異，要求釐清。
要求國發會協助衛福部解決前瞻計畫執行率低落的困境，特別是在防疫期間人力消耗大的情況下。
建議教育部在第二期前瞻計畫中，優先核定地方政府已入案但因程序延誤的計畫，而非重新競爭，以回應地方迫切需求。

陳椒華立法委員

關切鳥嘴潭人工湖旁的草屯垃圾場事業廢棄物污染問題，要求經濟部、環保署及水利署加速處理，並要求經濟部未來開發時應要求生產事業單位自行處理廢棄物。
質疑桃園航空城及南鐵東移地下化計畫未舉辦聽證會，要求交通部及內政部補辦聽證會，以保障民眾權益並提升政府公信力。
批評前瞻計畫節水成效不彰、砍樹及野溪水泥化問題，要求水環境計畫優先協助有意保育之縣市，並推動社區在地生態旅遊。

王美惠立法委員

要求交通部加速處理嘉義市鐵路高架化自償率問題，建議由中央全額負擔或比照臺中市比例，以減輕地方財政壓力。
要求教育部將嘉義市西區國民運動中心納入前瞻2.0計畫，提供補助以滿足地方運動需求。
要求內政部加速處理嘉義市消防第二分隊重建問題，確保預算到位，提供消防員良好辦公訓練空間。

王婉諭立法委員

關切臺灣少子化問題嚴重，衛福部公共化托育比例低且發展不如預期，要求衛福部在公共托育規劃上更具體，明確訂定年度目標班級數及人數。
建議衛福部將公共托嬰中心納入補助範圍，並依人數、規模提供不同額度補助，同時考慮托嬰中心實行小班制以保障幼兒安全與健康。
呼籲衛福部在補助項目上應更多元，包含開辦前費用，以增加團體開辦公共托育的誘因，並支持兒少權法修正草案。

陳瑩立法委員

關切衛福部都會區原住民長照大樓工程進度嚴重落後，要求衛福部提出具體解決方案，加速招標與施工。
建議內政部在第二期前瞻計畫中，將原鄉鄉鎮市代表會大樓（無論危險、違建或老舊）納入補助項目，以解決地方財政困境及建築安全問題。

吳思瑤立法委員

呼籲前瞻第二期計畫應軟硬體兼顧，提升軟實力計畫的地位，並以文化部數位建設及科技部人才培育計畫為例，要求賡續推動。
提出「創造前瞻新加值，前瞻要有新想像」的觀點，建議前瞻計畫應搭配優質採購、地方創生、設計導入及雙語國家等國家戰略，將績效控管調整為品質導向。
要求國發會協助文化部及科技部將具軟實力內涵的計畫持續精進，並將臺北市納入國家文化記憶庫計畫。

洪孟楷立法委員

詢問交通部防疫旅遊規劃是否涵蓋全臺灣，並質疑鼓勵民眾週一至週五出遊的政策工具不足，要求部長提出具體方案。
呼籲經濟部加速振興券規劃與上路時程，作為點燃經濟的助燃器，以因應防疫新生活階段。
要求交通部全力支持新北市淡江大橋預留的八里輕軌及五泰輕軌計畫，以滿足地方交通需求。
要求內政部詳加評估新北市貴子坑溪整治計畫，並給予支持，改善環境品質。

傅崐萁立法委員

肯定花蓮縣在前瞻計畫第一期的執行率，要求國發會未來在第二期考量花蓮縣的執行率，多予協助，以平衡國土規劃。
要求國發會及交通部將蔡總統提出的「西高鐵、東快鐵」政策納入前瞻2.0，推動東部快鐵建設，並將花蓮到吉安鐵路高架化作為快鐵建設的必然要素。
要求主計長確保「0到6歲國家跟你一起養」政策在111年完全到位，並承諾充分支援衛福部及教育部的相關經費。
要求教育部大力支持東部提升教育水平的軟硬體建設，改善學習環境，並建置智慧科技學習館。

林思銘立法委員

質疑交通部鐵道局在「大新竹輕軌環狀計畫」中暫不考慮新竹縣境內車站位置及細部路線規劃的結論，要求交通部收回該結論，並責成新竹縣政府加速路網規劃，以促進縣市合作。
要求客委會在第二期前瞻建設經費中，將新竹縣竹北市東平問禮堂納入重要歷史建物修復或國際藝術村規劃案。
詢問教育部在第二期前瞻基礎建設經費中，是否可能將國中小冷氣設備列入補助項目，以改善學校學習環境。

張宏陸立法委員

感謝交通部在前瞻一期補助板橋地下停車場，並要求在二期繼續編列，以解決板橋人口稠密區的停車問題。
要求教育部大力支持板橋公托建設，以解決公托名額欠缺的問題。

莊競程立法委員

贊成繼續推動第二階段前瞻基礎建設，以振興經濟，但要求國發會檢視第一階段計畫執行成效，特別是衛福部友善育兒空間計畫進度落後問題，並說明改善方案。
關切交通部軌道建設進度落後問題，要求交通部提出改善辦法，並督促臺中市政府加速山海線、捷運藍線及綠線延伸等相關計畫提報。
建議在未來前瞻計畫中，重塑觀光產業，提升軟硬體設施，活化大坑等觀光資源，並將其納入國家風景區管理處，以促進整體觀光發展。

徐志榮立法委員

關切苗栗縣在前瞻計畫中核定經費佔比過低，要求國發會及主計長在第二期能提高補助金額，並協助苗栗縣政府修正計畫內容。
要求交通部支持苗栗車站立體化及頭份第二交流道建設，並將五楊高架延伸至銅鑼段納入考量。
建議教育部支持頭份國中專科教室興建、頭份科學圖書館及苗北多功能學習中心案，並考慮將國民運動中心納入前瞻2.0補助。
質疑財政部公益彩券紓困方案中，中低收入戶主動匯款1,500元可能影響其申請更高額補助的權益，要求衛福部及財政部釐清並改善。

莊瑞雄立法委員

肯定第一線公務人員在紓困發錢的努力，並呼籲給予鼓勵。
感謝國發會及交通部支持高鐵延伸屏東案，關切其規劃、環評及細設所需時程，並要求加速推動，務實評估開工與完工期程。
要求國發會及交通部協調高雄捷運延伸屏東的路網規格，解決重運量與輕軌版本不合的問題，並考慮屏東財政困難，爭取中央全額支援自償率及建設經費。

相關人員回應

陳美伶國家發展委員會主任委員

表示前瞻計畫總體執行率已達90%以上，但坦承個別細項計畫確實存在落後情況，承諾將盤點並介入協調解決困難。
強調前瞻計畫旨在打造臺灣下一代長遠性基礎建設，屬於重大政事，並認為在後COVID-19時期，擴大公共建設是振興經濟的關鍵時機。
回應桃園鐵路地下化經費分攤案，表示國發會將在依法行政原則下，考量桃園財務能力提出最佳建議，不會讓桃園過於辛苦。
承諾將盤點各部會前瞻計畫資訊公開狀況，要求儘速補足上網資料，並接受委員建議將前瞻計畫依強度分類管理。
表示對於後COVID-19臺灣整體產業政策發展正在研擬中，將提出臺灣未來發展方向，並將提供各國紓困與振興措施的分析報告。
澄清國發會未參與疫情紓困討論，主要負責整體計畫管考，並非將錢撒下去不管，若地方未執行，仍會按預算執行處理。
回應委員對原鄉及特定縣市資源分配的質疑，強調審查計畫不分政黨，主要看地方需求與計畫品質，承諾會請同仁溝通研究好的計畫。

沈榮津經濟部部長

對臺灣經濟成長率保1%有信心，並表示前瞻基礎建設投入旨在帶動內需，為國家經濟發展奠定紮實根基。
同意組成「軌道國家隊」以帶動國內軌道產業發展，並表示相關關鍵零組件國內皆可製造。
回應振興券規劃，表示將以「好領、好用、刺激經濟與消費」為原則，目前正在內部整合收斂，待行政院通知後報告。
回應臺東深層海水計畫進度，表示今年下半年會布管，計畫預計111年完成。
回應高雄亞洲新灣區產業發展，表示將思考引入標竿性企業帶動產業鏈擴散，並配合5G、IoT發展，推動高軟園區轉型為研發製造基地。
回應基隆等財政困難縣市自籌款問題，表示補助比例已達80%以上，但會注意委員建議，並將其帶回參考。

林佳龍交通部部長

回應防疫旅遊規劃，表示已規劃好，將以旅行社帶團方式進行踩線、體檢與交流觀摩，預計5月底、6月初第一團出發，初期投入3億元，並配合指揮中心指引，以防疫優先。
表示有評估在疫情可控範圍內開放外籍人士入臺，將從疫情控制好的國家開始，並透過外交部與紐澳接觸。
支持將機場T3航廈與第三跑道計畫納入國家預算興建，解決桃機公司營運負擔問題。
回應台61線曾文溪橋段新建工程計畫預算增加，感謝委員爭取，表示中央將全力推動，並已於上週核定預算增加。
承諾將關子嶺溫泉區的懷舊小鎮風華再現計畫納入前瞻觀光2.0的300億元預算，透過風管處推動區域觀光聯盟。
回應基隆輕軌計畫延宕，表示已規劃朝「全線四軌化」方向進行，考量未來運量及多鐵共站效益，並將加速辦理綜合規劃及環評，確保如期如質完成。

朱澤民主計總處主計長

表示臺灣經濟復甦前景不確定，需視疫情發展及國際往來恢復情況，但對經濟成長率保1%有信心。
回應前瞻計畫經濟效益，表示目前執行3,300億元約可淨增加GDP 3,000多億元。
解釋「前瞻基礎建設特別條例」第7條規定，認為其原意是計畫具連續性，若行政部門認為有必要可請求立法院同意繼續編列預算。
承諾若農委會提出好的計畫，主計總處會儘量支持，並表示會考慮原民會提出的經費增加需求。
回應蔡總統「0到6歲國家跟你一起養」政策，表示111年將完全到位，承諾衛福部及教育部的相關經費會充分支援。
回應中低收入戶紓困補助與其他補助重複領取問題，表示將瞭解並確保低收入戶權益不受影響。

薛瑞元衛生福利部次長

回應衛福部前瞻計畫執行率低落，解釋主要因多為地方小型工程，在發包、施工及驗收行政程序上較易延宕，但表示第一期未執行部分已在第二期趕上，並將持續督促地方改善。
回應少子化友善育兒空間計畫數據倒退，解釋為不同期程數據，並表示公共托育家園案件數持續進展中。
回應長照資源布建資訊更新問題，解釋為建檔時間而非更新時間，內部資料有持續更新。
回應公共托育政策建議，表示大致可接受委員提出的具體規劃、增加補助誘因、班級人數上限及擴充量能等方向，並將研議具體內容。
回應都會區原住民長照大樓工程進度落後，表示已檢討招標需求，將第三次公告，並期望藉疫情後勞動力供給改善順利發包。
回應紓困1萬元補助與國民年金、家戶定義不清問題，表示將簡化流程並加強勾稽，但強調國保與紓困為兩回事，並會注意紓困補助是否影響中低收入戶資格。

黃玉霖交通部次長

回應桃園鐵路地下化經費分攤案，表示交通部支持中央75%、地方25%的比例分擔，國發會已初步審議通過，將加速行政作業。
回應軌道建設進度落後，解釋主要因地方申請可行性研究案多，但承諾將加速辦理，並協助地方政府趕辦規劃。
回應基隆輕軌規劃，表示已朝「全線四軌化」方向規劃，並與三位市長溝通達成共識，將加速辦理。
回應彰化市鐵路高架化自償率問題，表示將研擬新辦法，建議自償率由中央負擔，並儘量由中央負擔其他出資比例，減輕地方壓力。
回應新竹大車站計畫已核定，將協助市府加速啟動規劃設計，並認為其將帶動周邊老城區發展。
回應新竹環狀輕軌計畫，表示已解決多項困難並送件，第一階段將優先推動高鐵到竹科、大學再連結車站，並將積極協助地方提出整體路網規劃。
回應台61線曾文溪橋段新建工程計畫已於上週核定66億元，將銜接現有高速公路，並將啟動南延高雄的可行性評估。
回應高捷紅線「小港東港線」及屏南快速道路建設，表示將評估地方需求，並在整體路網規劃中考慮，但強調屏南快速道路效益需審慎評估。
回應觀光振興需求，表示已有初步方案爭取納入前瞻二期，並將推動觀光基礎建設及數位轉型。
回應改善停車問題計畫，表示將尊重地方提案，並檢討補助機制，避免蚊子停車場，確保停車位需求獲得滿足。
回應桃園機場T3航廈及第三跑道計畫，表示已重新發包，並將協助市府加速啟動規劃設計。

劉孟奇教育部次長

回應營造休閒運動環境計畫執行率，表示已達97%以上，但承諾將提供詳細資料，並督促地方政府執行進度。
回應嘉義市西區國民運動中心需求，表示教育部將爭取前瞻2.0經費，並在嘉義市提出申請後予以審核。
回應學校電力改善問題，表示教育部已爭取列入110年至114年公共建設經費，若不足將爭取納入前瞻基礎建設，並支持將遠距教學納入規劃。
回應公幼增設問題，表示目前補助各縣市增設公幼教室及名額皆按計畫執行，將配合新北市教育局增加幼托能量。
回應地方政府因不熟悉前瞻計畫運作導致送件晚的計畫，表示新一期仍需重新提計畫競爭，無法優先保留。

花敬群內政部次長

回應新住民紓困問題，表示社會救助、特殊境遇救助機制原則上比照國人標準，將與地方政府溝通放寬限制，並會加強新住民發展基金的運用。
回應桃園航空城及南鐵東移地下化計畫聽證會問題，表示將依法辦理，且公聽會程序已完成。
回應原鄉鄉鎮市代表會大樓補助問題，表示內部已檢討，下一期前瞻計畫將納入代表會大樓的補助項目。

陳添壽農委會副主任委員

回應農委會前瞻計畫經費佔比低，表示主要集中在軌道、水環境及數位建設，其他項目可能不足，承諾將檢討並爭取將農路修繕納入前瞻計畫。
回應農水路改善進度，表示第一期已完成56件工程，但總經費仍不足以滿足全國需求，下一階段需要更多經費支援。
回應稻米收購及農發基金問題，表示去年差額45億元，今年將加強稻穀標售，但對紓困經費來源未明確說明。
回應稻米外銷市場拓展行銷計畫公告問題，表示不屬其督管，但若需標售應公告。

蕭宗煌文化部次長

回應岸內糖廠影視基地建設，表示場景設計考據翔實，未來將配合大南方計畫與魏德聖臺灣三部曲串連，並與內政部營建署合作規劃交通路線。
回應國家文化記憶庫資料真實性問題，表示並非照單全收，有知識性建構部分，但承諾會再嚴謹審查。
回應重建臺灣藝術史計畫，表示已執行一半並有階段成果，將在下一次前瞻計畫中繼續爭取經費，並已建置KPI管考資料。
回應文資相關建設聽證會問題，表示文資會有開放機制，有重大異議案可申請參與。

謝達斌科技部次長

回應數位建設中人才培育投入不足，表示科技部在基礎建設中已有規劃，並承諾將配合跨部會合作，育才、留才、攬才。
回應人才培育計畫是否終止，表示好的計畫應持續並精進，科技部將持續推動。

賴建信經濟部水利署署長

回應鳥嘴潭人工湖旁的草屯垃圾場問題，表示已通過環評，並與環保署協商處理廢棄物，但需時間完成。
回應節水及野溪水泥化問題，表示節水有成效，野溪部分由水土保持局負責，但前瞻計畫推動生態保育措施。
回應水庫清淤，表示前瞻計畫已針對石門水庫防淤投入，阿姆坪防淤隧道進度超前，預計113年完成，每年可增加64萬噸淤泥處理量。
回應無自來水地區供水改善，表示已納入前瞻計畫，對原民地區投入經費已超過15%，承諾未來會持續解決原民部落供水問題。
回應高雄市北高雄地區排水系統改善需求，表示北溝排水已核定第三期，典寶溪以公務預算處理，將持續爭取協助高雄市污水及雨水下水道建設。

徐嘉臨行政院資安處副處長

回應數位建設中資安基礎建設計畫未列入，表示前瞻計畫數位建設只先編四年，期望下一個四年能將資安相關建設納入。
表示政府對資安投入不只前瞻計畫，中央另有資安旗艦計畫，將持續觀察攻擊手法，推動中央及地方資安建設。

吳宏碩內政部營建署副署長

回應道路拓寬及用地取得問題，表示高雄仁心路曾因用地費問題撤案，六都依規定中央無法補助用地費，但承諾會積極向行政院報告爭取。
回應污水及雨水下水道建設，表示將配合地方政府提案，持續推動高雄縣區污水處理廠及實施計畫，並做進度控管。
回應產業園區水資源回收系統選址問題，表示若地方政府提出適當計畫，經審查可行，營建署會協調協助。

范佐銘客委會副主任委員

回應新竹縣竹北市東平問禮堂納入國際藝術村規劃，表示若縣政府提出符合規劃方向的案子，客委會將列入考慮。
回應屏東六堆客家文化規劃，表示將借鏡浪漫臺三線經驗，推動「靚靚六堆」計畫，並提供初步規劃資料供委員參考。

楊正君交通部鐵道局副局長

回應大新竹輕軌環狀計畫中，暫不考慮新竹縣境內車站位置及細部路線規劃的會議結論，解釋因新竹市政府提出的路網規劃報告無法確認縣境內詳細位置，為避免整體規劃耽誤而採包容性作法，但強調整體規劃有把路線做出來，詳細位置待個別計畫確定。

蔡鴻德環境保護署副署長

回應鳥嘴潭人工湖旁的草屯垃圾場廢棄物處理問題，表示以前已達成共識，將會處理。

相關後續

行政院函請同意辦理前瞻基礎建設計畫後續4年預算籌編案，將繼續進行審查。
國發會將盤點各部會前瞻計畫資訊公開狀況，要求儘速補足上網資料，並將提供各國紓困與振興措施的分析報告。
衛福部將研議公共托育政策建議，包括具體規劃年度目標班級數與人數、將公共托嬰中心納入補助範圍、提供多元補助誘因及考慮托嬰中心小班制。
交通部將加速桃園鐵路地下化經費分攤案的行政作業，並將協助地方政府加速辦理軌道建設規劃。
農委會將檢討並爭取將農路修繕納入前瞻計畫，並將增加對原住民族地區基礎建設的經費支持。
內政部將在下一期前瞻計畫中納入原鄉鄉鎮市代表會大樓的補助項目。
委員所提書面質詢列入紀錄、刊登公報，並請相關單位於1週內以書面答復，副知本會。

原始資料

公報: 1094401
卷／期／冊: 109／44／1
發布日期: 2020-06-08
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