交通委員會審查道交條例修正案與防疫新生活措施

趙正宇 立法委員

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林俊憲 立法委員

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陳歐珀 立法委員

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許智傑 立法委員

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何欣純 立法委員

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傅崐萁 立法委員

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邱顯智 立法委員

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陳雪生 立法委員

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鄭天財 立法委員

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林俊憲 立法委員

• 肯定交通部在疫情期間的大眾運輸與旅遊防疫表現。
• 建議交通部應將臺南市鐵路地下化工程中的地下道或路橋填平或拆除經費納入前瞻二期計畫。
• 主張鐵道局應將鐵路地下化拆除範圍內的集合式住宅，若住戶全體同意，應全棟納入協議價購範圍並一併拆除。
• 建議將類旅館（如學校委外經營的住宿設施）納入觀光業紓困補助範圍，請交通部協助於紓困會議中提出討論。

洪孟楷 立法委員

• 關切防疫旅遊啟動時程與範圍，質疑初期僅有少數踩線團路線，要求交通部確認是否全臺都會雨露均霑。
• 質疑防疫旅遊規範是否過於嚴格（如 10 人圓桌僅限 5 人、出遊全程戴口罩等），恐影響民眾參與意願。
• 建議交通部應考慮用政策工具（如加碼補助）引導民眾在非假日出遊，以分散人流，而非僅口號式宣傳。

陳歐珀 立法委員

• 支持交通部「西部高鐵、東部快鐵」的軌道建設規劃，認為其符合均衡城鄉發展的國土規劃理念，且建設不會債留子孫。
• 建議交通部與衛福部充分考量民眾需求，評估提早解除大眾運輸工具上車戴口罩及車上禁食的禁令。
• 要求交通部明確說明防疫旅遊 3 億元經費的具體使用方式，並確保觀光發展基金的投入不會排擠地方觀光建設經費。
• 提醒交通部關注桃園機場評比名次下滑問題，要求檢討改進。

趙正宇 立法委員

• 關心交通部長林佳龍是否續任，並強調交通部已制定 2020 運輸政策白皮書，重大建設應持續推動。
• 要求交通部全力支持桃園機場公司因疫情造成的營運衝擊。
• 質疑紓困補助重複領取問題，要求交通部與各部會加強勾稽，確保溢領款項追回，維護公平公正。
• 建議交通部邀請衛福部疾管署羅一鈞副署長等防疫五月天成員，共同推動防疫旅遊團，將臺灣從防疫大國轉型為旅遊大國。
• 提醒交通部應持續宣導少去人多的地方，並強化「1968」App 的人流警示功能，轉化為安心旅遊資訊平台。
• 關切臺鐵車長配備防身噴霧及實兵操演防身術的規劃，建議應確保每位車長都能配備且無遺失賠償疑慮。

邱顯智 立法委員

• 關切臺鐵列車安全問題，包括花蓮維修列車推撞事故及高雄平交道事故，要求臺鐵局說明預防措施。
• 質疑花蓮維修列車推撞事故中，檢車員操作不慎的具體原因，並要求臺鐵加強庫內調車的安全規範與監督。
• 針對屏山巷平交道事故，質疑自動偵測系統是否失效或有空窗期，要求臺鐵局詳查並提交報告，確保平交道新舊系統交替期間的安全。

李昆澤 立法委員

• 建議交通部籌組國際觀光聯盟，針對日本、澳洲等防疫相對安全的國家進行初步規劃，以開放國際旅客入境旅遊。
• 要求交通部觀光局持續滾動檢討觀光人才培訓與防疫旅遊的結合，並協調旅宿業者開發新的旅遊行程與活動內容。
• 督促交通部加強雙鐵（高鐵、臺鐵）大眾運輸系統的安全，確保防疫措施到位，包括紅外線熱顯像儀設置、消毒頻率、防疫物資及防疫天使人力配置。
• 要求交通部公路總局加強督促遊覽車業者遵循防疫指引，恢復民眾搭乘遊覽車的信心。
• 建議交通部留意醫事人員住宿優惠辦法，確保資訊充足並擴大辦理，以表達對防疫醫護人員的敬意。

傅崐萁 立法委員

• 關切國外商務人士來臺開放時程與防疫措施，強調應確保有足夠能力做好防疫，若無則仍需執行 14 天隔離，避免防疫成果破功。
• 建議交通部觀光局針對花蓮等主要觀光區，在 5 月底防疫旅遊上路前，儘快與地方政府進行完整座談，整合行銷配套，避免中央與地方落差。
• 質疑交通部紓困執行率偏低，要求加強執行，並建議中央地方共同承擔責任，將部分振興預算由地方政府自行處理，加速振興效果。
• 批評行政院振興方案（酷碰券、振興券等）莫衷一是，溝通不順暢，導致民眾不滿，建議與國會好好溝通。

陳雪生 立法委員

• 要求交通部研議金門、馬祖地區逐步解封小三通客運，建議分三階段：客運解封不中轉、陸配及臺商中轉、全面開放。
• 建議交通部協調航港局研究馬祖貨輪因船員休息問題導致封閉的解套方案，並比照非固定航班給予紓困，避免業者倒閉。
• 強調金門觀光產業（如采盟、昇恆昌）受創嚴重，要求交通部提供租金優惠並納入紓困 2.0 版本，避免業者在振興前已倒閉。
• 批評經濟部、財政部、勞動部紓困措施不夠便民，肯定交通部紓困速度較快，但仍需協助金馬地區解決特殊困境。

陳素月 立法委員

• 關切中國大陸大客車車體化整為零引進臺灣，對國內車體製造業造成的衝擊，並支持限制中國進口車身及五大部件。
• 質疑交通部有意修改法令，要求車身安全審驗「業必歸會」的新規定，認為此舉可能限縮業者權益，並介入人民團體運作。
• 建議交通部應堅守交通運輸安全審議原則，只要業者符合法令並具合格工廠登記證即可申請審驗，不應強制加入公會。

許淑華 立法委員

• 質疑交通部公路總局針對紓困補助重複請領案件的稽查數字不實，且審核不夠嚴謹，導致後續行政成本浪費。
• 批評政府在紓困政策制定初期多頭馬車，未做好跨部會協調，造成民眾重複請領及行政人員工作吃緊。
• 建議交通部在推動振興方案時，應調整人力與計畫內容，避免再次出現撥款塞車、執行率低落等問題。
• 質疑交通部編列 1 億元用於防疫旅遊踩線團的必要性，認為這些錢不如用於補助觀光業者生活，並提升觀光景點品質而非僅走已知行程。

許智傑 立法委員

• 肯定交通部紓困動作迅速，但澄清媒體對部長「重話」的報導不公，強調政府不應將申請補助的民眾視為小偷，應建立人民與政府的信任關係。
• 建議交通部向人民宣示，若有重複領取補助者可主動繳回，以建立互信。
• 要求交通部說明防疫旅遊實名制如何落實，並建議強化「1968」App 功能，將其轉化為推銷觀光景點的正面資訊平台。
• 關切鳳山車站名稱拼音問題，並建議交通部暫緩全國道路漢語拼音改名工作，應由行政院統一檢討，以利國際接軌並避免浪費國家資源。

魯明哲 立法委員

• 支持交通部逐步開放觀光產業，但要求交通部在推動防疫旅遊前，應清楚說明具體規劃、預計人次、車次及經費，並透過媒體向民眾宣導細節。
• 建議交通部儘快公布防疫旅遊的 SOP，包括遊覽車消毒、旅客行為規範等，以確保民眾安心出遊，避免在踩線團啟動前，民眾已自行組團出遊卻無所遵循。
• 建議交通部與教育部、地方政府研議開放國小、國中、高中職畢業旅行，以順水推舟方式帶動觀光紓困，創造龐大經濟效益。

何欣純 立法委員

• 感謝交通部在質詢後，中華郵政同意再加降房貸 1 碼，減輕民眾負擔。
• 肯定交通部在臺中車站商場紓困方面承諾加碼，並要求臺鐵局督導大企業將紓困補貼確實轉嫁給第一線小商家。
• 批評微風集團作為臺北車站主要承租業者，在立委質詢與媒體報導後才簽署承諾書，質疑其社會良知，並要求交通部與臺鐵局未來在續約時應納入此次經驗，確保紓困落實。
• 質疑臺鐵車站商場紓困補貼最高僅 27.5%，遠不及高鐵車站商場最高 45% 的補貼，要求交通部檢討並加碼臺鐵的紓困方案。

鍾佳濱 立法委員

• 關心高鐵延伸屏東計畫進度，要求交通部與鐵道局於 1 個月內完成報告，以利行政院後續核定。
• 督導高鐵公司應依承諾，在營運狀況改善後，將去年度延後實施的員工加薪案還給員工。
• 指出地方政府在 400 英呎以下無人機管理缺乏工具與系統，建議交通部評估建置即時動態定位技術（RTK）與空中交通管理資訊系統（UTM），以利無人機精確定位與飛行範圍管理。
• 建議交通部與農委會、中華郵政共同思考投資無人機管理系統的可行性，以促進農業與偏鄉郵務發展。

高嘉瑜 立法委員

• 質疑交通部防疫旅遊政策說明不清，導致民眾誤解 3 億元補助可供一般民眾參加，應明確區分防疫旅遊與安心旅遊的對象與階段。
• 質疑安心旅遊以團體旅遊為主，與國內外旅遊個人化趨勢不符，建議應同時涵蓋個人與團體旅遊。
• 批評觀光局長期推出各種旅遊補助方案，恐養成民眾依賴心理，建議應將更多經費投入硬體建設與景點深化，提升旅遊品質，而非僅短期補助。
• 批評「1968」App 景點列點方式爭議多且掛一漏萬，未能有效提供民眾人潮資訊，要求交通部改進。

林奕華 立法委員

• 質疑交通部公路總局官員針對臺北市雙層觀光巴士紓困案，先向立法委員承諾研議，卻在 4 月 27 日回文臺北市政府拒絕補助，涉嫌欺騙國會。
• 批評交通部長林佳龍曾承諾解決問題，但公路總局研議 1 個月仍無具體方案，導致業者苦撐，要求交通部儘快提出解決方案。

劉櫂豪 立法委員

• 關心臺鐵 600 輛城際列車採購進度，要求臺鐵局以趕及明年農曆年前疏運為目標，確保安全前提下加速完成交車驗收與試車。
• 追蹤南迴鐵路沿線車站改善計畫進度，要求鐵道局加速行政程序，預計 6 月分將初步計畫送報行政院。
• 要求交通部在明天的會議中，儘快將安心旅遊的具體措施定案，並與業者充分討論，以便指揮中心一旦放寬管制，即可上路執行。

陳椒華 立法委員

• 關切高雄港小虎鯨受傷事件，要求航港局儘快處理，將受傷小虎鯨遷走，避免其他小虎鯨受影響。
• 質疑防疫旅遊中自由座鬆綁、口罩配戴與飲食規定等措施，要求交通部務必小心，政策規定需嚴謹，避免無症狀傳播者造成防疫破口。
• 要求交通部針對前瞻計畫軌道建設涉及土地徵收案，依照《土地徵收條例》舉辦聽證會，強調這是法律明文規範，不應規避責任。

邱志偉 立法委員

• 關心交通部防疫旅遊三階段開放時程，質疑第一階段到第二階段需 1 到 3 個月，國際旅客入臺旅遊則可能要到年底，要求交通部提供更明確的時程評估。
• 建議交通部應分國別或洲別開放國際旅客入臺，優先與防疫績效良好國家啟動雙邊觀光，並考量是否仍需 14 天檢疫。
• 提醒交通部注意複合式經營行業（如旅館兼餐廳）在紓困補助上可能重複申請的問題，要求明確宣導與跨部會整合，確保公平性。
• 要求臺鐵局評估在岡山火車站後站（碧紅里、後紅里）增設出入口，以便利人口稠密區居民進出車站。
• 建議鐵道局針對岡山、橋頭臺鐵鐵路高架化進行可行性研究，以改善當地交通品質及平交道問題。

林佳龍 交通部部長

• 說明交通部規劃「防疫旅遊」旨在建立防疫指引與行為準則，透過踩線團示範，串聯食宿遊購行業者，並進行總量調控，鼓勵非假日分流。
• 回應臺南鐵路地下化工程，表示將與地方政府取得共識後，努力將地下道與路橋拆除填平經費納入前瞻二期計畫。
• 承諾若住戶有共識，鐵道局將以整棟協議價購方式處理鐵路地下化拆除線外的集合式住宅。
• 表示將邀集相關部會討論類旅館紓困問題，尋求統一解釋或協助方式。
• 說明大眾運輸戴口罩規定仍維持從嚴，但長途搭乘者若有飲食需求，將朝開放態度規劃，但仍以防疫為優先。
• 解釋「防疫新生活運動」是每個人做好健康防護，內化為行為準則，並透過示範，將臺灣從防疫大國發展為觀光大國。
• 說明防疫旅遊是為建立規範，透過踩線團示範，為後續安心旅遊提供指引，並強調分階段推動是為避免疫情失控。
• 承諾將向行政院反映委員建議，將部分振興經費由地方政府執行，或中央地方共同承擔責任，以加速振興效果。
• 回應金門、馬祖小三通解封議題，表示將把委員建議轉達航港局研究，並強調中央將依疫情中心核定逐步解封。
• 表示將協助金門觀光產業紓困，提供租金優惠並納入紓困 2.0，避免業者在振興前倒閉。
• 說明大客車車體進口依經濟部規範，整車不能進口，以零組件方式進口，交通部配合辦理，並希望扶植國內產業。
• 回應「業必歸會」議題，表示尊重法令修改，但強調產業發展多元化，強制加入公會可能造成壟斷與代表性問題，政府難強制介入。
• 坦承紓困初期因求快可能出現重複，但已建立勾稽機制，且可預防，並說明觀光局紓困效率提高是因簡化程序、放寬標準、承擔責任。
• 強調政府政策目標是照顧受疫情衝擊的第一線，將檢討精進人力調度，並主動聯絡受益者權益。
• 說明交通部已指示公路總局針對臺北市雙層觀光巴士紓困案提出方案，並將儘速向委員報告。

王國材 交通部次長

• 回應高鐵南延屏東計畫，表示將儘快與鐵道局完成報告，預計 1 個月內完成。
• 表示高鐵公司預計年底前可維持不虧損，並將督導高鐵公司依承諾執行員工加薪。
• 回應無人機管理問題，表示民航局將評估建置 RTK 技術與 UTM 系統，並與農委會、中華郵政共同思考推廣可行性。
• 說明防疫旅遊 3 億元補助主要針對旅行社踩線團，安心旅遊階段將有 60 幾億元大規模補助，涵蓋團體與個人旅遊。
• 表示踩線團規劃 1 個月至 3 個月，但時間長短取決於中央疫情指揮中心對疫情的鬆綁程度。
• 回應「1968」App 爭議，表示已進行 2.0 版修正並與縣市討論，未來將持續檢討並強化其資訊平台功能。
• 表示官員不應說謊，針對公路總局回文臺北市政府與委員質詢內容不符，將請公路總局儘快提供方案給委員。
• 說明防疫旅遊三階段開放時程，第一階段即將進入，第二階段（國內旅遊）需 1 至 3 個月評估，第三階段（國際入境）則需視國際疫情發展，可能至少再延 3 個月以上。
• 說明複合式經營行業紓困補助原則上薪資補貼只能一次，但若營業執照不同則可分開申請，將加強宣導與跨部會整合。

陳文瑞 交通部路政司司長

• 說明「業必歸會」議題涉及《工業團體法》及法律修正，已邀集相關公會討論，將聽取社會各界意見。
• 回應鳳山車站名稱拼音問題，表示已召開會議並將徵詢地方意見，希望統一地方音譯名稱。
• 說明交通部推動漢語拼音改路名工作，是為與國際接軌，行政院將進行跨部會檢討以統一全國政策。

陳彥伯 交通部公路總局局長

• 說明紓困補助重複請領問題，公路總局重複件數約 495 件，已追回 158 件，其餘正努力追回中，並強調溢領款項皆可勾稽追回。
• 說明遊覽車業者在疫情期間持續執行防疫措施，未來將配合交通部與觀光局的安心防疫旅遊提供相關指引。
• 回應觀光巴士紓困案，表示相關市區公車補助方式已奉部核定，將儘快將方案送交委員。

張錫聰 交通部觀光局代理局長

• 說明防疫旅遊第一階段踩線團將涵蓋全臺灣，由旅遊業界盤點觀光資源並融入防疫概念，不會只有特定路線。
• 表示防疫旅遊指引將經過指揮中心審查，媒體報導的規範並非觀光局公布。
• 說明觀光人才培訓已有 6 萬多人參與，將儘量讓這些從業人員參與踩線活動，盤點觀光資源並推出新產品。
• 說明紓困補助重複領取問題，觀光局有 110 位導遊、領隊有溢領情形，其中 11 位已發款，皆已發文追回，其餘尚未撥款。
• 說明複合式經營行業紓困原則，若屬於國際觀光旅館經營範圍則只能申請旅館補貼，若營業執照不同則可分開申請。

張政源 交通部臺鐵局局長

• 說明花蓮維修列車推撞事故是因檢車員在維修庫內移動車輛時操作不慎，車速未依規定，未來將要求嚴格遵守標準作業程序。
• 說明目前臺鐵仍有 400 多個平交道，將逐步隨立體化工程減少。
• 回應屏山巷平交道事故，表示該平交道所有保安裝置正常運作，但將納入電務智慧化提升計畫改善監控系統，並詳查委員提出舊偵測系統拆除導致空窗期的疑慮。
• 說明臺鐵在 37 個大站設有 47 部紅外線偵測儀，涵蓋近 9 成運量，其餘小站採人工量測，並承諾加強防疫物資與防疫天使人力配置。
• 說明臺鐵車站商場紓困問題，表示已與 50 家有下游廠商的業者溝通，除 1 家外皆已承諾轉嫁紓困金額，並承諾將落實查核，若未做到將收回經費。
• 說明 600 輛城際列車採購因疫情將延至今年底或明年初交車第一批 24 輛，將精算是否趕及明年農曆年疏運。
• 回應岡山火車站後站增設出入口需求，表示將於 1 個月內提出評估報告。

胡湘麟 交通部鐵道局局長

• 回應臺南市鐵路地下化工程，表示已與地方政府討論地下道與路橋拆除填平，若能取得共識將努力納入第二次修正計畫。
• 回應集合式住宅協議價購問題，表示若住戶有共識，在拆除線以外的部分可一併處理。
• 回應高鐵延伸屏東問題，表示因涉及細部數字探討，將努力在 1 個月內完成報告。
• 說明南迴鐵路沿線車站改善計畫已初步報至交通部審查，預計下週召開審查會議，若順利可望於 6 月分報行政院。
• 回應岡山、橋頭臺鐵鐵路高架化可行性研究，表示將依委員提案，與高雄市政府協調辦理。

江耀宗 高鐵公司董事長

• 說明高鐵 12 站紅外線熱顯像儀已於 4 月 1 日前裝置完畢，並持續加強人員防疫訓練及班次前後消毒、收班後深度清潔。
• 說明高鐵車站商場租金紓困措施，從 2 月 1 日起依當月運量衰退比例減扣租金，最高可達 45%。

羅一鈞 衛福部疾管署副署長

• 回應委員建議疾管署協助推動防疫旅遊團，表示會回去請示指揮官，並樂意協助。

郭添貴 交通部航港局局長

• 回應高雄港小虎鯨受傷事件，表示航港局與港務公司正全力協助，目前由海委會海保署主導處理。

林國顯 交通部民航局局長

• 說明民用航空法對於遙控無人機專章已上路，地方政府目前尚無有效工具管理 400 英呎以下無人機。
• 說明國內目前有成大、中華電信等學術機構在評估研發 UTM 系統與 RTK 技術應用。

林俊憲 立法委員

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陳素月 立法委員

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趙正宇 立法委員

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