證券投資人及期貨交易人保護法修法審查：聚焦董監事責任與投保基金

核心議題

• 本次專題報告旨在探討台灣推動行動支付的現行規範，並評估其可能面臨的資訊安全風險及相關因應機制。
• 會議特別關注如何加強行動支付的資安防護，確保消費者權益，尤其在ATM轉帳作業上提供更及時的確認通知。

相關爭議

ATM轉帳作業未提供手機簡訊通知：臨時提案指出，目前ATM轉帳達新台幣3萬元以上時，未有簡訊或其他方式確認通知，可能導致詐騙案件層出不窮，未能充分保障消費者權益及安心。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 相關部會需於1週內以書面答復委員質詢未及答復或請補充資訊之處。
• 委員鄭麗文、孔文吉、何志偉、魯明哲、余天、羅明才、楊瓊瓔、林奕華、吳斯懷所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
• 通過臨時提案1案，要求金融監督管理委員會與中央銀行會同銀行公會於2個月內擬定ATM轉帳達新台幣3萬元以上金額之簡訊或其他方式確認通知機制，並於擬定後1個月內實施。

核心議題

• 本次修法主要聚焦於強化投資人保護，擴大代表訴訟與解任訴訟的事由及對象，並檢討董事失格期限。
• 會議亦討論調整財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心（投保中心）購置自用不動產的限額，以因應業務擴展與人力需求。

相關爭議

• 代表訴訟除斥期間：江永昌委員曾建議將解任權從「自解任事由發生時起，經過10年而消滅」改為「5年而消滅」，但金管會顧主委認為與民法、證交法等相關法令規定不一致，且恐造成部分案件無法及時提起訴訟。
• 卸任董事責任：賴士葆委員質疑，若代表訴訟對象包含卸任董事（含獨立董事），且責任期限長達10年，可能降低教授等專業人士擔任獨立董事的意願，影響中小企業尋找獨董的難度。
• 經理人納入代表訴訟與解任訴訟：曾銘宗委員提案將代表訴訟的對象擴及經理人，理由是許多公司掏空案總經理涉案機會大，且美國有立法例。金管會顧主委則反對將經理人納入解任訴訟，認為經理人範圍太廣、失格效力難以貫徹，且國外立法例及學者座談皆不支持。
• 董事失格期限：陳椒華委員建議將解任訴訟後不得充任董監事的3年失格期限延長至5年，金管會顧主委則認為3年已足以達到效果。
• 投保中心購置自用不動產限額：曾銘宗委員版本維持原條文「不得超過設立時捐助財產總額百分之10」（即新台幣1億元），行政院版本則修正為「不得超過保護基金淨額百分之5」（即新台幣4億元）。委員就此金額合理性、是否過度寬鬆及有無特定購置標的提出質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「證券投資人及期貨交易人保護法部分條文修正草案」第10條之1照行政院提案通過。
• 增訂第10條之2照曾銘宗立法委員等人提案通過。
• 第19條、第26條及增訂第40條之1均照行政院提案通過。
• 全案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商，院會討論時由主席作補充說明。