南海情勢與國防戰略部署：東沙防務、預算凍結及資安議題

馮世寬 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

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吳志揚 國軍退除役官兵輔導委員會代理主任秘書

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張筱貞 國軍退除役官兵輔導委員會事業管理處處長

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陳延芳 國軍退除役官兵輔導委員會就醫保健處副處長

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秦文臺 國軍退除役官兵輔導委員會就學就業處處長

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王興尉 欣欣客運股份有限公司及大南汽車股份有限公司董事長

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陳泉官 欣隆天然氣股份有限公司董事長

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任季男 欣桃天然氣股份有限公司董事長

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溫玉霞 立法委員

• 關切總統府電腦遭駭客入侵事件，詢問國防部網路安全系統是否足夠。
• 建議總統親往太平島視察，並建請海巡署與國防部加強東沙及太平島的戰備整備。
• 關切解放軍預計8月在南海奪取東沙群島的演習報導，詢問南海緊張情勢及國軍因應措施。
• 詢問國軍是否進行東沙群島兵棋推演，及在非武力圍繞情況下的應對策略。
• 質疑東沙群島駐軍海巡署官兵的戰鬥能力，強調國軍應加強戰備並保衛國土。

林昶佐 立法委員

• 關切中國以奪取東沙島為目標的演習，詢問島上防衛能力及在馳援到位前能撐多久。
• 指出中國在永暑島部署高新6號反潛機，詢問國防部及周邊鄰國的因應措施。
• 主張台灣應就現有領有的東沙及太平島主張主權，不應繼承虛無飄渺的「十一段線」或「漢朝領土」說法，以免造成國家認同混亂及與鄰國關係惡化。

馬文君 立法委員

• 關切南海情勢升溫，強調太平島、東沙群島是中華民國主權，擁有豐富資源和戰略價值。
• 詢問日媒報導解放軍8月以東沙群島為假想目標進行大規模登陸演習的看法，強調這是首次以我實際掌控島嶼為假想對象。
• 質疑東沙島由海巡署駐防而非軍人，關切若發生奪島演習美軍是否會來支援。
• 關切中共劃設南海防空識別區的意圖，呼籲國防部勿輕忽或過度樂觀，應加強掌握並維護和平穩定。

呂玉玲 立法委員

• 詢問日媒報導解放軍8月東沙奪島演習是否屬實，強調國防部應調整戰略、策略以因應反登陸規劃。
• 質疑為何跳過金門、馬祖等更近地區，選擇東沙或太平島作為演習目標。
• 指出中國及越南在南海填海造陸，意圖掌握海上主導權，呼籲國防部及時因應並掌握契機。
• 建議國防部加強與美方聯繫，爭取在南海共同軍演，扮演關鍵角色。
• 關切功勳艦中海艦以廢鐵方式標售，認為應評估留在軍史館，並要求保留有價值的文物。

陳柏惟 立法委員

• 關切中國抽砂船頻繁在台灣灘活動，質疑其是否有國安目的，例如形成潛艦伏擊區。
• 詢問國防部對中國海上民兵的處置方式。
• 關切中國在南海部署反潛機及東沙群島豐富石油資源可能挑起區域不平衡的問題。
• 強調台灣從未主動挑釁中國，但中國在南海的作為皆與台灣國家安全相關，呼籲國防部增加對方開戰成本，重視中國動態。

趙天麟 立法委員

• 詢問中國在南海設防空識別區的實際情形及可能性。
• 關切日本共同社報導解放軍7、8月在東沙島進行演練的跡象。
• 引述中共退役少將喬良「武統論」改口觀點，認為台灣問題攸關中國國運且是中美的問題，詢問國防部看法。
• 引述泰晤士報報導美軍兵推2030年可能被解放軍擊敗，詢問台灣建軍十年計畫如何確保安全。
• 追問269旅後勤零附件運補機制檢討及黃姓中尉自殺案真相，要求國防部說明後續改革與追究情況。

王定宇 立法委員

• 指出美軍在印太地區部署已改採機動性、先進性提升，並聯合盟友演習，詢問國防部對此改變的看法。
• 指出越南金蘭灣與菲律賓蘇比克灣與美軍的軍事合作提升，詢問國防部有無掌握。
• 強調國防部去年報告已預告中共可能以奪占東沙升高對台壓力，詢問國軍對東沙的部署有無實質改變。
• 關切中共劃設南海防空識別區對東沙、南沙的影響，並譴責台灣退役將領在鳳凰衛視建議中共劃設ADIZ的行為。
• 建議國防部提升東沙與太平島的防禦能力，考慮國際合作及部署近岸防禦武器，而非單獨按兵不動。

江啟臣 立法委員

• 關切520前後國際局勢嚴峻，詢問國防部對川普總統「切斷與中國大陸所有關係」言論的研判及其對區域軍事布局的影響。
• 質疑國防部對泰晤士報報導美軍兵推結果（2030年可能被解放軍擊敗）的態度，要求國防部進行類似兵棋推演並認真研判情勢。
• 詢問太平島碼頭浚深工程進度及其對國防布局的意義，質疑國防部是否關心此基礎防禦工事。
• 關切東沙島目前最有嚇阻力的武器及國軍在何種狀況下會支援或取代海巡駐軍。
• 再次強調南沙、東沙情勢嚴峻，國防部不應輕忽，需有萬全準備。

陳以信 立法委員

• 詢問國防部對總統府資安大紕漏事件的研判，是否為大陸駭客所為，並關切軍機外洩的防範措施。
• 提醒國防部應針對總統府遭駭事件，預防性調整密碼或部署，確保國家安全。
• 詢問台積電赴美設廠對台灣軍事高端技術需求的衝擊。
• 詢問國防部是否掌握解放軍8月奪島演習的確切地點，並要求研析在西沙模擬攻取東沙的政治與軍事意義。
• 建議國防部應彈性駐軍、海軍艦艇隨時戒備、並有長官登島視察加強防務，以應對東沙、南沙風險。

何志偉 立法委員

• 詢問漢光36號演習的規劃，特別是在疫情影響下的改變及兵力補充、投射的轉換。
• 關切國軍內部對疫情的掌握，詢問中國海軍是否有染疫情況及其對軍事部署的影響。
• 要求國防部說明如何向國人保證台海情勢「可控、安全」，並持續密切注意南海其他國家軍事動態。

蔡適應 立法委員

• 質疑衛福部宣布口罩產量充足可外銷後，國防部後備單位繼續派員支援民間口罩生產的適法性，要求國防部確認法源依據。
• 指出東南沙易攻難守，詢問衛疆計畫中收復東南沙的派遣兵力到達時間及近期操演狀況。
• 質疑近4年東南沙防務未見實質提升，包括軍事人員未增加、武器未更新，要求國防部提供衛疆計畫最新檢討報告。
• 建議將空軍及陸軍直升機納入衛疆作戰計畫，並確保空軍戰鬥機支援運輸機的安全。

葉毓蘭 立法委員

• 呼籲蔡英文總統應親登太平島或東沙島宣示主權，強調歷任總統皆有此作為。
• 引用「破窗理論」，指出若不強力宣示主權，恐讓其他國家侵門踏戶。
• 詢問國軍武器裝備是否足夠執行衛疆計畫，並爭取參加東協及環太平洋聯合軍演。
• 再次呼籲國防部及國安局說服蔡英文總統前往南海宣示國家主權。

楊瓊瓔 立法委員

• 強調南海國土是台灣疆土，詢問國防部如何保衛及蔡總統何時登島。
• 質疑美國對台灣的支持僅止於友善言論，詢問國防部爭取參與環太平洋軍演及東協軍演的進度。
• 關切國際期刊評比台灣軍力首次跌出25名之外，要求國防部提出說明與反駁，讓國人安心。

吳斯懷 立法委員

• 提醒國防部南海問題為國際戰略問題，應詳實計算衛疆計畫的力、空、時可行性。
• 詢問若東南沙發生戰況，美軍是否會應援，以及其兵力到達時間的評估。
• 關切漢光演習中美軍來台是否須隔離14天等防疫措施，避免重蹈磐石艦覆轍。
• 建議國防部考慮將功勳艦中海艦作為戰史紀錄保留，而非報廢出售，以進行國防教育。

陳明文 立法委員

• 詢問目前台海周邊安全情勢是穩定還是緊張狀態。
• 詢問中共渤海軍演是否為常態化訓練，是否有特別意涵，以及與台灣的關聯性。
• 關切日本共同社報導中共8月南海奪島演習，詢問國防部情勢研判及因應。
• 強調東沙群島有防禦能力，詢問若有行動國軍會採取何種防禦措施。
• 呼籲國軍秉持不示弱、不挑釁立場，不捲入美中衝突，善盡保衛國土責任。

陳椒華 立法委員

• 關切總統府遭駭客攻擊事件的嚴重程度，詢問國防部資通電軍指揮部是否掌握狀況，以及對國安的影響。
• 指出新型態軍事攻擊中的「認知空間作戰」對台灣影響顯著，詢問國防部如何積極因應假訊息。
• 詢問國防部資訊系統是否曾遭駭客攻擊，並要求繼續維持密不透風的防範。
• 關切F-16維修中心在台設立，詢問國防部如何推動落實國防自主，提升自主資源。

孔文吉 立法委員

• 關切具原住民身分的陸軍上尉麥俊偉在服役18年後申請延役被拒，質疑國軍是否裁員先拿原住民軍人開刀。
• 呼籲國防部應從優拔擢原住民優秀軍人，並檢討將軍職階，不要虧待原住民軍人。
• 要求國防部深入研討麥俊偉個案，儘快回覆。

羅致政 立法委員

• 詢問國防部公布解放軍動態的時機與考量因素，特別是海軍活動的透明度。
• 指出海軍官兵出勤頻率高但未獲公開肯定，建議國防部適時公布海軍應處作為及付出，並邀請委員登艦體驗。
• 強調公布解放軍動態是作戰與心理作戰的一環，應詳細規劃。
• 詢問520就職前夕解放軍有無戰備升級或針對性科目，以及國防部資安等級是否提高。
• 建議國防部應從總統府遭駭事件中檢討反省，強化資安防護作為，滴水不漏。

邱志偉 立法委員

• 關切520前後解放軍是否會對台灣進行低強度衝突騷擾，詢問國防部有無相關掌握及因應作為。
• 指出國際社會對南海局勢感到風雲密布，呼籲國防部適度讓國人了解實際狀況。
• 詢問國防部是否因應可能情勢提升戰備，以及太平島是否也可能是解放軍的目標。
• 關切520後若兩岸關係惡化，國軍戰備壓力與戰略思維是否會調整。
• 擔憂中國利用疫情後國際社會對台友善的機會，加強對台打壓，包括軍事作為，詢問國防部有無預判。

徐衍璞 國防部副總長執行官

• 回應總統府電腦遭駭客入侵事件，將請通次室次長說明。
• 說明總統登太平島視導非國防部權責，將配合政府政策辦理。
• 強調國軍嚴密監控台海、南海情勢，對東沙戰備有應處措施。
• 宣示南海諸島屬於中華民國領土，對其相關海域享有國際法及海洋上權利不容質疑。
• 強調身為軍人有信心以實力與堅強訓練保衛國土，捍衛國土決心絕不搖動。
• 表示日本共同社報導的8月演習為外媒推測，本部不加評論，但中共對台軍事威脅從未少過，戰備整備未鬆懈。
• 指出任何不可預測的軍事行動都會造成區域不穩定，非各方所樂見。
• 回應台積電赴美設廠對軍事技術衝擊非其專業，無法答復。
• 說明對共軍各種可能行動皆有推演，東沙與南沙防務持續加強並全力協助海巡署。
• 表示漢光演習相關規劃將由作戰次長說明。
• 回應中共對台威脅從未少過，國軍應勿恃敵之不來，恃吾有以待之，做好準備。
• 說明國軍對美軍航艦及解放軍演訓動態持續掌握並做好應變計畫。
• 表示對英國泰晤士報報導不評論，但強調自己國家自己救，國軍會做好防衛事情。
• 說明對東沙及太平島所有軍事設施及整建皆有掌握且清楚。
• 回應是否彈性駐軍需按政府政策辦理，不方便細部報告，可私下說明。
• 回應國軍對周邊海空域情勢掌握，與海巡署密切聯繫，資源供應從未中斷。
• 承諾將召集人事參謀次長室與陸軍深入研討原住民軍官麥俊偉個案。
• 表示對公布解放軍動態的理由有很多考量，將視個案適時針對海軍付出做肯定。
• 說明520就職前夕，解放軍動態常態運作，台海情勢相對穩定，南海無特別徵候。

曹進平 國防部通次室次長

• 說明國軍在網路安全維護上貫徹實體隔離、專網專用政策，嚴禁公務家辦及未經核准裝備攜入營區，具一定防範程度。
• 回應總統府資安事件，國防部未參與調查，無法具體說明，但不能排除是中國大陸網軍攻擊。
• 說明國防部有加強資安教育、移動式儲存媒體偵測系統等防範措施，以避免軍機外洩。
• 說明資通電軍主要負責國防網路環境安全維護，國安領域網路僅依令協防，但資通電軍專業程度高。
• 說明國防部有完整假訊息防制計畫，由政戰局與通次室共同處理。
• 表示國防部資訊系統目前未遭駭客攻擊，持續戒慎恐懼防範。
• 說明總統府駭客事件後，國防部已對所有指管系統、民網、端點閘道進行健檢，情況正常，並加強資安管控機制。

葉國輝 國防部作次室次長

• 說明國軍嚴密監控南海情勢，已完備各項計畫，尤其加強海空快速馳援，並修訂相關計畫。
• 說明東沙島官兵訓練及戰備輔訪從未停止，對島上官兵戰力有信心，會區分階段實施先期兵力預置。
• 說明中共若劃設南海防空識別區，目前看不出具備條件，會嚴密監視。
• 說明海巡署在處理海上民兵問題，國防部會與海巡署保持密切協調。
• 說明漢光36號演習規劃為先實兵、後兵推，預計6月上旬對外說明，常備部隊訓練改變不大，但後備動員部分將加強防疫措施。
• 說明漢光演習有討論疫情下兵力調動與戰演訓內容，不便公開，將私下報告。
• 說明衛疆計畫每年都會演練，配合海疆操演進行，且針對新的區域衝突局勢已重新規劃想定。
• 說明東沙島上目前最大重武器為40高砲及120迫砲，已無105榴砲，且近4年未增加軍事人員或更新武器。
• 說明國防部透過軍事交流不斷爭取參加東協與美國聯合軍演及環太平洋軍演，但目前尚未得到回應。
• 說明太平島碼頭浚深工程已知悉，但事涉海巡署業務，可另請海巡署報告。
• 說明美軍來台參與漢光演習的防疫問題事涉軍事交流，不便公開，將私下報告。
• 說明任何可能的軍事行動，國防部都曾做過計畫，但具體細節不便說明。

陳國華 國防部情次室次長

• 說明國軍已加強聯合情、監、偵作為，目前南海情勢仍處於常態狀況。
• 說明中共新型反潛機在南海週邊巡邏及島礁巡弋頻次確實增加，旨在強化其對南海主權的存在事實。
• 說明國防部會嚴密監控中共任何軍事動態，持續觀察其是否會以武力恫嚇。
• 說明目前觀察美國軍事政策沒有太大變動，美中軍事角力仍頻繁。
• 說明泰晤士報報導的美國兵棋推演是一篇重要報導，已掌握相關內容，並視為重要警訊。
• 說明中共渤海灣軍演為例行性、計畫性演訓，規模及時間判斷與台灣無直接關聯。
• 說明媒體報導的南海奪島演習可能只是學術性研判，已列為持續觀察重點。
• 說明國軍已掌握中共在三軍部隊有染疫情況，內部可能採取管控作為，但保持高度懷疑，目前情況似乎逐步控制中。
• 說明南海及台海周邊情勢雖緊張，但相對仍在可控安全範圍，國防部會密切掌握情資並加強戰備。
• 說明國防部對其他國家軍事動態沒有評論。
• 說明國防部公布解放軍動態原則上會考量是否危害軍機，若無則適時公布，常態性活動通常不公布。
• 說明目前觀察解放軍動態仍屬常態運作，台灣國軍亦無戰備升級動作，南海無特別徵候，也無針對性操演科目或奪島計畫。

敖以智 國防部海軍司令部參謀長

• 說明中海艦開標出售是以廢鐵方式處理，屬國內標，非國際標。
• 說明除役報廢艦艇依法不能編列維護費與管理費，僅派員巡查，除非有其他運用如靶船或人工魚礁。
• 說明金門縣政府曾申請中海艦用於觀光產業，後評估未執行，因艦艇狀況不佳有危安因素，故採標售方式處理。
• 說明海軍會以專書、文字、圖片等方式保存建軍發展、光榮歷史，有價值的文物會留存，不一定需保留實體艦艇。
• 說明潛艦伏擊區是媒體報導，形成潛艦伏擊區並非簡單之事，需要挖很久才有可能。
• 說明達觀號定期進行海底探勘，每年有固定計畫，海底狀況變動不大。

陳忠文 國防部陸軍司令部參謀長

• 說明269旅後勤補保缺失因未按正常手續申請，需加強補保作業人員教育訓練，非長期待料狀況。
• 說明各二級廠有90日份計畫性備料，可透過補給系統或大賣場供送，非計畫性料件可透過緊急零購費採購，陸勤部會整合地支部做技術輔導。
• 回應原住民上尉麥俊偉個案，將深入研究，其申請條件目前有些不符合規定。

蔣正國 國防部後次室次長

• 說明軍品待料分3種情況：消失性商源（裝備老舊無生產）、長交期（國外訂單期程長）、預算受限（優先採購主戰及救災裝備）。
• 說明269旅大賣場採購量大，但旅部連無結報資料，需加強補保作業訓練。

陳建同 國防部軍醫局局長

• 說明對於召員報到、訓練、膳食和住宿生活，將遵照中央防疫規定及指揮中心指導執行。
• 表示會討論並思考各方面防疫工作，務必做到最好狀況。

韓岡明 國防部全動室主任

• 說明國軍依據《全民總動員法》支援口罩生產。
• 表示6月份口罩開始外銷後，因涉及商業行為，在適法性上可能出現疑慮，將與經濟部研討。

吳寶琨 國防部戰規司司長

• 說明每年都會向美方爭取參與環太平洋軍演，但今年演習規模縮小，目前尚未收到邀請。
• 表示若無法參與多國演習，可爭取與美方兩方聯合進行相同科目，想盡辦法參與國際間演練。

苗蕙芬 國防部整評司司長

• 說明全球火力排名主要以數量評比，台灣軍力持平但名次下滑，未能反映實際軍事成長。
• 承諾若有必要將製作新聞稿，澄清國際期刊對台灣軍力評比的內容。

房茂宏 國防部軍備局局長

• 說明F-16V鳳翔專案工合已談妥17項需求並簽署協議書，目前正在談判執行中。
• 說明F-16型機維修中心在台設立，經濟部與國防部正在規劃中，希望實現在地維修以降低成本、提升妥善率及空防戰力。