協商第10屆第2會期開議日、修憲委員會組成及美豬美牛專案報告
黨團協商會議日期:2020-09-14
本次朝野黨團協商達成三項重要共識:首先,確認第10屆第2會期於9月18日開議;其次,通過成立「立法院修憲委員會」,確定依政黨比例分配共計39席委員名單;最後,針對美豬美牛開放進口爭議,決議於9月18日邀請行政院院長率相關部會首長進行專案報告並備質詢,9月22日則進行施政報告與質詢,並將專案報告與施政報告分開處理。
討論事項一
研商第10屆第2會期開議日相關事宜
核心議題
確認第10屆第2會期開議日期與相關議程安排。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 認為開議日循例在9月中下旬,建議於9月18日星期五開議。
林為洲 立法委員
- 代表國民黨團同意9月18日儘快開議,並提及本會期待審法案、預算及修憲議題繁多。
高虹安 立法委員
- 代表民眾黨團表達支持9月18日開議。
邱顯智 立法委員
- 代表時代力量黨團同意9月18日開議。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
各黨團同意定於9月18日舉行第10屆第2會期第1次會議。
討論事項二
研商組成「修憲委員會」相關事宜
核心議題
討論修憲委員會之成立、席次分配比例及小黨提案權益。
相關爭議
小黨提案權益:高虹安與邱顯智爭取小黨人數不足時能以黨團名義提出修正動議,柯建銘則認為須依現行規定與憲法規範研究辦理。
立法委員發言
林為洲 立法委員
- 支持儘快成立修憲委員會,並建議總席次為39人(三分之一加一席次),依政黨比例分配。
高虹安 立法委員
- 要求依立法院職權行使法第75條,讓席次較少的小黨在修憲委員會召開時,能以黨團名義提出意見或修正動議。
邱顯智 立法委員
- 強調修憲門檻極高,修憲委員會組成分配應給予小黨更多表達機會,以利未來達成共識。
柯建銘 立法委員
- 確認修憲委員會總人數為39人,針對小黨以黨團名義提修正動議一事表示涉及憲法與相關規定,需再行研究。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 同意組成「立法院修憲委員會」,總席次39人,依政黨比例由民進黨黨團推派22人、國民黨黨團推派14人、民眾黨黨團推派2人、時代力量黨團推派1人組成。
- 各黨團須於9月30日中午12時前將委員名單送交議事處彙整。
討論事項三
研商開放含萊克多巴胺美豬美牛進口專案報告與相關程序
核心議題
針對政府開放美豬美牛進口之決策程序、預告期縮短及行政部門溝通態度進行質詢與專案報告安排。
相關爭議
- 專案報告與施政報告順序:在野黨團要求針對美豬美牛開放案先進行專案報告並備質詢,而後才進行施政報告;執政黨則認為施政報告中即會涵蓋相關議題,兩者形式可再討論。
- 行政院預告期與備查程序:在野黨團批評衛福部將公告期由60天縮短為7天且未敘明理由,質疑草率並要求實質審查;執政黨則說明行政命令預告天數之法源與行政函釋依據。
立法委員發言
林為洲 立法委員
- 要求行政院院長蘇貞昌及相關閣員就突襲式宣布美豬進口道歉與說明。
- 主張9月18日開議應先排專案報告處理美豬美牛議題,再於9月22日進行施政報告。
- 建議立法院應舉辦院會級公聽會,並利用備查程序進行實質審查。
高虹安 立法委員
- 依立法院職權行使法第17條,要求行政院院長在開議後安排時間,就開放萊劑美豬進口事件向立法院提出報告並備質詢。
邱顯智 立法委員
- 指出美豬預告期從60天縮短為7天違反行政程序法預告制度目的,且未給予被影響者充分表達意見之機會。
- 主張應即刻處理美豬美牛議題並進行專案報告,以維護國會過去之附帶決議與監督權。
林奕華 立法委員
- 抨擊衛福部未派員出席休會期間之公聽會,漠視立委職權。
- 堅決主張開議第一天應先安排美豬美牛專案報告並備詢,完成後才進行施政報告。
陳椒華 立法委員
- 批評衛福部未出席時代力量召開之公聽會,要求衛福部針對草率預告7天及藐視國會之行為向立法院說明與負責。
王婉諭 立法委員
- 支持針對美豬美牛開放案進行專案報告與召開公聽會,釐清事實以降低國人疑慮。
張其祿 立法委員
- 認為行政部門不願參加國會委員舉辦之公聽會卻自行對外溝通,顯示對國會之不尊重,應透過國會專案報告完善監督程序。
鄭運鵬 立法委員
- 釐清非會期中私辦公聽會與正式國會公聽會之程序差異,並認為行政院長在施政報告中即可完整涵蓋美豬美牛及紓困等重大議題。
柯建銘 立法委員
- 說明行政程序法對於命令預告天數之規範與行政院內部函釋之差異。
- 協調並尊重朝野共識,同意於9月18日安排美豬美牛專案報告並備質詢,9月22日進行施政報告。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 9月18日邀請行政院院長率同相關部會首長列席,提出有關開放含萊克多巴胺美國豬肉及牛肉進口專案報告並備質詢。
- 9月22日邀請行政院院長率同各部會首長列席進行施政報告並備質詢,報告後隨即進行政黨質詢。
- 專案報告與施政報告分開處理,分別於9月18日及9月22日舉行。
原始資料
- 公報
- 1095401
- 卷/期/冊
- 109/54/1
- 發布日期
- 2020-10-06
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON