研商110年度中央政府總預算案審查日程暨審查分配表
黨團協商會議日期：2020-09-28
本次黨團協商主要研商110年度中央政府總預算案（含公務及附屬單位預算）之審查日程與分配表。朝野針對是否應於11月30日前將預算審查完畢展開討論，執政黨及部分黨團支持甲案以嚴守法定審查期限並避免預算延宕至隔年，在野黨則主張依循往例與議事規則。經協商與討論後，會議最終達成共識，總預算案審查日程依甲案修正通過。
討論事項一
研商「中華民國110年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）審查日程暨審查分配表」相關事宜
核心議題
研商110年度中央政府總預算案之審查日程與分配表，並討論是否採行甲案於11月底前完成公務及附屬單位預算審查，或採行乙案循往例將附屬單位預算延至隔年3月31日送出。
相關爭議
- 預算審查期限與落實：民進黨團與時代力量黨團主張依預算法規定採用甲案，於11月30日前審完公務預算並於年底前完成附屬單位預算，避免預算執行產生違法或拖延至決算；國民黨團則主張採行乙案或依循既有議事規則與慣例，認為嚴審預算是在野黨天職，且審查進度受限於委員會席次及開會時間，不應剝奪召委排案權。
- 召委排案權與代為審查爭議：甲案草案中提及若召委未依時限審完可由其他召委代為審查，引發國民黨團反彈，認為此舉破壞體制並剝奪在野黨監督權，民進黨團則強調若遇故意拖延將以逕付二讀等手段因應。
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 立委職責為審預算與審法案，公務預算應依預算法規定在11月底前完成審查。
- 過去營業及非營業預算常遭國民黨團杯葛拖延至12月底甚至隔年才通過，形同決算，對國家財政與預算執行造成不良影響。
- 若在野黨召委故意不排審預算，執政黨必要時將祭出逕付二讀等手段處理。
林為洲 立法委員
- 反對甲案中剝奪召委排案權的相關規定，主張應採行乙案與既有議事規則，尊重委員會中心主義。
- 在野黨嚴審預算、看緊荷包是天職，審查進度慢是由於委員會席次減少及預算案繁多等客觀因素所致，不能全歸咎於在野黨拖延。
- 若執政黨認為有必要，可逕行將預算逕付二讀，在野黨會面對社會批評，但反對破壞既有議事慣例。
邱顯智 立法委員
- 時代力量黨團支持甲案，認為應在法定預算會期內依進度將預算審完。
- 過去常發生預算尚未通過但行政部門已實際執行之違法狀況，應透過在預算會期內排審來改善。
蔡壁如 立法委員
- 台灣民眾黨黨團支持甲案，認為立委應盡其所能於11月30日前將預算審查完畢。
- 預算審查若拖到最後變成併決算並不正常，法案會期應專心審查預算。
鄭運鵬 立法委員
- 立法院各委員會必須將審查報告全數送達才能一併處理，若有單一委員會未送出將導致整體延宕。
- 在野黨在審查預算時有多種監督手段如凍結或刪除，未必要刻意拖延時間。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 中華民國110年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）之審查日程，依預算法第51條規定採甲案修正通過。
- 中華民國110年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）之審查分配表，照財政委員會結論通過。
原始資料
- 公報
- 1095501
- 卷／期／冊
- 109／55／1
- 發布日期
- 2020-10-15
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON