交通部及中央氣象局110年度預算審查：聚焦執行率、科技發展與安全議題

核心議題

• 本次審查主要針對中央氣象局110年度歲入歲出預算，包含罰款及賠償收入、國外旅費、大陸旅費、氣象科技研究發展、一般行政等各項經費編列，並探討相關計畫的執行進度與效益。
• 核心議題涵蓋氣象雷達建置與災防預警系統的精進、氣象創新數位服務的應用、綠能營運中心資訊提供，以及兩岸氣象科技交流的必要性與模式。

相關爭議

• 賠償收入預算編列：林俊憲委員質疑氣象局賠償收入預算數與決算數差異大，認為編列過於保守，氣象局解釋賠償收入難以預期且致力縮減。
• 國外旅費與大陸旅費：多位委員（李昆澤、林俊憲、陳歐珀）質疑在疫情影響下，國外旅費與大陸旅費的編列合理性及執行率，建議凍結或刪減，氣象局則強調國際合作的重要性。陳歐珀委員並提議將「大陸旅費」改為「中國旅費」。
• 雷達建置計畫執行率：林俊憲委員質疑雷達建置計畫（如嘉南、宜蘭、七股）因民眾抗爭、用地取得困難等導致執行率低，建議刪減；陳素月委員則質疑雷達資料大數據技術與預警系統費用可能與其他雷達應用技術費用重複編列。
• 兩岸氣象科技交流：陳歐珀委員質疑在兩岸官方互動中斷下，氣象局編列的兩岸氣象科技交流委辦費是否有效，建議刪除，氣象局則解釋是學術交流性質且對資料需求殷切。
• 新興科技計畫必要性：魯明哲委員質疑氣象創新數位服務（第10案）及綠能營運中心（第12案）等五年新興計畫的必要性、預期目標及經費運用，建議刪減部分預算，氣象局則強調其跨部會合作與應用目標。
• 一般行政費用：陳素月委員質疑一般行政經費中的雜項支出增加，建議撙節開支刪減預算，氣象局則說明主要為人事費增加，其他費用逐年下降。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中央氣象局歲入第1案（罰款及賠償收入）不予增列，照行政機關說明辦理。
• 中央氣象局歲入第2案、第3案（國外旅費）凍結20%，提書面報告後始得動支。
• 中央氣象局歲入第4案、第5案（大陸旅費）凍結20%，提書面報告後始得動支。
• 中央氣象局第1目氣象科技研究發展預算統刪200萬元，由氣象局自行調整。
• 中央氣象局第1目氣象科技研究發展預算中，除第7案委辦費凍結20%外，其餘凍結案皆凍結10%，提書面報告後始得動支。
• 中央氣象局第2目一般行政預算（第25案、第26案、第27案）凍結10%，提書面報告後始得動支。
• 第28案主決議修正通過，刪除「及氣體」三字，並將「並盡速與中央防災單位及相關縣、市政府訂定防救災計畫」改為「並配合內政部推動防救災計畫」。
• 第29案主決議修正通過，將原定3個月寬限期改為6個月。
• 第30案主決議修正通過，刪除「離岸風電導致海下地形改變及」等字，並將「提出具體說明」改為「提出書面說明」。
• 第31案、第32案、第33案、第34案、第35案、第37案、第38案主決議照案通過。
• 第36案主決議修正通過，將「並於2個月內提出精進報告」改為「並於2個月內提出書面報告」。
• 第39案主決議修正通過，將「專案檢討報告」改為「書面報告」。
• 中央氣象局單位預算審查完畢。

核心議題

• 本次審查主要針對交通部110年度歲出預算，包含交通科技研究發展、一般行政、郵電業務規劃及督導、路政業務規劃及督導、道路交通安全、航政港政業務管理及執行、臺灣鐵路管理局及都市大眾捷運系統建設計畫等各項經費編列。
• 核心議題聚焦於勞務承攬、國外旅費編列、交通科技研發效益、電動自行車管理、智慧運輸系統發展、郵政業務管理、惡意逼車防制、鐵路行車安全、車輛汰換計畫、捷運工程進度及偏遠地區交通建設等。

相關爭議

• 勞務承攬：邱顯智委員質疑交通部勞務承攬方式可能逸脫僱傭契約精神，要求提出書面報告。
• 國外旅費：多位委員（林俊憲、李昆澤、洪孟楷）質疑交通部國外旅費在疫情下仍增加，且109年執行率低，要求凍結。
• 交通科技研究發展：洪孟楷委員質疑四年計畫在最後一年才大幅增加預算，且新業務未納入前期計畫，陳素月委員質疑與其他單位研究重複，邱顯智委員、林俊憲委員質疑計畫目標不明確及執行率問題。
• 郵電業務規劃及督導：魯明哲委員質疑大陸旅費未完全納入通案，並關切無人機物流服務測試成功後未能推廣；洪孟楷委員質疑中華郵政車輛輪胎使用規範不合理，要求部長督導。
• 智慧運輸系統發展建設計畫：魯明哲委員質疑計畫量體過大且不明確，行政院曾有疑慮，建議減列經費以精算撙節；林部長則強調此計畫對縮小城鄉落差、整合多元載具的重要性。洪孟楷委員、高虹安委員關切UMAJI計畫進度延宕、目標不明確及效益問題。
• 道路交通安全：陳歐珀委員、李昆澤委員、邱顯智委員、林俊憲委員、魯明哲委員、洪孟楷委員均對惡意逼車、超高速等危險駕駛行為頻傳表示關切，建議加重罰則、以公共危險罪論處或吊扣駕照，並要求交通部研議加強改善作為。洪孟楷委員同時質疑「熊平安」臉書宣導內容與交通安全無關。
• 海運特定人員尿液採驗：洪孟楷委員、魯明哲委員質疑航港局對海運特定人員尿液採驗作業要點遲遲未施行，相較陸運、空運已實施20年，進度過慢。
• 臺鐵整體購置及汰換車輛計畫：林俊憲委員、魯明哲委員、李昆澤委員質疑臺鐵車輛汰換計畫進度嚴重落後，執行率低，且受疫情影響交車延遲，建議凍結部分預算並要求專案報告。
• 鐵路安全改善計畫：陳歐珀委員指出鐵路行車事故逐年增加，質疑經費投入後績效不彰，要求部長、局長注意。
• 都市大眾捷運系統建設計畫：林俊憲委員質疑臺北捷運信義線東延、萬大中和樹林線等計畫因工程困難、居民抗爭導致執行率差，建議刪減部分預算。
• 偏遠地區交通建設：林俊憲委員質疑澎湖交通船計畫中28億元委外財務規劃的合理性與專業性，以及離島交通船汰換計畫執行率差，建議凍結。
• 汽車瑕疵鑑定中心：邱顯智委員指出檸檬車問題嚴重，交通部與經濟部互推責任，導致鑑定中心遲遲未成立，認為交通部責無旁貸。
• 工程糾紛訴訟：陳歐珀委員質疑行政單位在公共工程糾紛中，廠商已倒閉仍堅持訴訟至終審，浪費司法資源且不負責任，要求部長注意。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部第1案凍結10%，提書面報告後始得動支。
• 交通部第2案、第3案、第4案、第5案、第6案（出國及大陸旅費）凍結20%，提書面報告後始得動支。
• 交通部第7案（其他業務）通過，提書面報告後始得動支。
• 交通部第1目交通科技研究發展預算（第8案至第13案）一律凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 交通部第2目一般行政預算（第14案至第17案）刪減案改為凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 交通部第18案（一般行政）凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 交通部第4目郵電業務規劃及督導預算中，第19案刪減2.5%（25萬5千元）通過，其餘凍結10%，提書面報告後始得動支。
• 交通部第5目第1節路政管理預算凍結10%，交通部需針對智慧運輸系統發展建設計畫提出專案報告後始得動支。
• 交通部第5目第2節（汽車燃料使用費經徵管理）凍結10%，書面報告後始得動支。
• 交通部第6目道路交通安全預算統刪200萬元，由交通部自行調整，其餘凍結10%，書面報告後始得動支。
• 交通部第7目預算（航政港政業務管理及執行）凍結10%，書面報告後始得動支，並列入紀錄要求航港局於11月30日前實施海運特定人員尿液採驗作業要點。
• 交通部第8目臺灣鐵路管理局預算中，第63案至第70案「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫」凍結20%，其餘委員提案凍結10%，書面報告後始得動支。
• 交通部第9目都市大眾捷運系統建設計畫預算項下刪減200萬元，凍結10%，書面報告後始得動支，由交通部自行調整。
• 交通部第10目偏遠地區交通建設預算凍結10%，書面報告後始得動支。
• 交通部第11目預算凍結10%，書面報告後始得動支。
• 第91案主決議修正通過，將「具體報告」改為「兩個月向交通委員會提出具體書面報告」。
• 第92案、第95案、第96案、第97案主決議遵照辦理通過。
• 第93案主決議修正通過，加註「書面」報告。
• 第94案主決議修正通過，調整文字內容。
• 第98案主決議照案通過，與第101案一併作專案報告。
• 第99案主決議修正通過，將「專案檢討報告」改為「書面報告」。
• 第100案主決議遵照辦理通過。
• 第101案主決議與第98案一併作專案報告，照案通過。
• 第102案主決議修正通過，將「專案報告」改為「書面報告」。
• 第103案、第104案主決議遵照辦理通過。
• 第105案主決議修正通過，將「一個月」改為「三個月」，並加註「書面報告」。
• 第106案、第107案、第108案、第109案、第110案主決議遵照辦理通過。
• 第111案、第112案主決議修正通過，改為「書面報告」。
• 第113案主決議遵照辦理通過。
• 第114案主決議修正通過，將「交通部同意」改為「交通部協調各部會同意可行性」。
• 第115案、第116案主決議遵照辦理通過。
• 第117案主決議修正通過，改為「交通部協同NCC要求中華電信改善偏鄉通訊品質」。
• 第118案主決議修正通過，調整中華電信相關文字。
• 第119案主決議修正通過，將「規畫報告」改為「書面報告」。
• 第120案、第121案、第122案、第123案、第124案、第125案、第126案主決議遵照辦理通過。
• 第127案主決議修正通過，將「三個月」改為「兩個月」，「興建方案」改為「規劃方案」。
• 交通部單位預算審查完畢。