LYZER
← 回到摘要列表

研商蔡英文總統就美豬開放赴立法院進行國情報告及要求行政院按月提交書面報告案

黨團協商會議日期:2020-10-27

本次黨團協商主要討論國民黨黨團所提之兩項公決案,內容包含建請蔡英文總統赴立法院進行國情報告、行政院按月提交美豬美牛進口與談判過程之書面報告,以及總統應為開放決策道歉。朝野立委針對總統國情咨文之法制化、決策責任歸屬及美豬開放程序進行激烈攻防。最終因各黨團對總統國情報告與道歉等訴求無法達成共識,協商未獲結論,決定交由院會依序發言後進行表決處理。

討論事項一

院會討論事項第三案及第四案:建請蔡英文總統至立法院進行國情報告、要求行政院按月提交美豬美牛進口相關書面報告及總統道歉案

核心議題

  • 美豬美牛進口政策之決策透明度與國會監督機制
  • 總統赴立法院進行國情報告之憲政慣例與法制規範

相關爭議

  • 總統國情報告之可行性與必要性:國民黨與民眾黨主張應建立憲政慣例,請總統就重大政策赴立法院報告;民進黨則認為現行憲法與職權行使法規範不清,且行政院為最高行政機關,總統國情報告不應僅針對單一事件,需從整體憲政體制與修法層次長遠討論。
  • 總統道歉訴求之適當性:國民黨要求總統為黑箱開放美豬道歉;時代力量與民眾黨認為道歉並無法解決實質食安把關問題,建議聚焦於後續監督與書面報告;國民黨最終於協商中放寬條件,表示願意刪除道歉文字。
  • 質詢與發言形式之爭議:在野黨主張即使不即問即答或不進行質詢,也希望總統能至立法院說明清楚;執政黨則強調此為政治操作,難以在協商中直接獲致結論。

立法委員發言

林為洲 立法委員

  • 批評政府匆促開放含萊劑美豬進口,事先未與業者及國會充分溝通,程序有所不妥。
  • 主張應建立憲政慣例,請蔡英文總統赴立法院針對重大決策做國情報告。
  • 表示願意讓步,同意刪除要求總統道歉的文字,且若不進行即問即答、僅進行報告也可以接受,希望執政黨不要鐵板一塊。

賴香伶 立法委員

  • 認為國人對美豬健康疑慮未除,且1月1日開放期程逼近,國會力量團結監督至關重要。
  • 支持按月提交進展與書面報告,認為這比形式上的道歉更具實質意義。

王婉諭 立法委員

  • 時代力量支持蔡英文總統進行國情報告,並認為應有更明確的風險評估與檢驗人力配套。
  • 認為要求總統道歉無法直接解決食安把關問題,應聚焦於定期追蹤進口量與抽查結果的書面報告。

柯建銘 立法委員

  • 指出依現行憲法增修條文與立法院職權行使法,總統國情報告規定為「得」,且缺乏即問即答等明確遊戲規則,20年來無法落實,純屬政治攻防。
  • 強調行政院為國家最高行政機關,美豬開放為行政團隊共同決策,不應將所有責任推給總統或要求單獨道歉。
  • 認為憲政體制與修法問題無法透過本次協商達成結論,各黨團應各自提出修法案後再行討論。

陳椒華 立法委員

  • 批評執政黨預告期僅7天過於草率,背離總統先前承諾的透明度原則。
  • 希望執政黨以智慧化解政治對立,讓總質詢得以順利進行。

張其祿 立法委員

  • 認為不能以過去制度做不到就選擇不作為,藉此機會建立完整的國情咨文慣例對執政黨及國人皆有交代。
  • 希望朝野共同尋求解套,讓總質詢恢復正常運作。

鄭麗文 立法委員

  • 強調不能將過去做不到作為總統永遠不來國會報告的理由,國會應嘗試建立第一次的憲政慣例。
  • 認為美豬政策為總統一人決策,閣揆與部會僅能落實,總統親自說明才公平。

莊瑞雄 立法委員

  • 指出憲法明文規定行政院向立法院負責,若要進行施政與政策報告應由行政院院長負責。
  • 認同若要建立總統國情報告制度,應由各黨團提出法律案並從長計議,而非針對單一事件要求總統報告。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 各黨團對總統國情報告與道歉等訴求未能達成共識,協商未獲結論。
  • 決定於院會依序進行處理時,依時代力量黨團、民眾黨黨團、國民黨黨團、民進黨黨團順序推派代表1人發言,發言完畢後即進行該案之表決處理。

原始資料

公報
1096601
卷/期/冊
109/66/1
發布日期
2020-11-06
原始連結
立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON