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萊豬美牛開放政策聯席審查：聚焦食安、標示與稽查

社會福利及衛生環境委員會經濟委員會外交及國防委員會財政委員會教育及文化委員會會議日期：2020-10-14

立法院社會福利及衛生環境等五個委員會聯席審查衛生福利部修正「動物用藥殘留標準」等三項行政命令，主要針對開放含萊克多巴胺美豬及30月齡以上美牛進口議題。會議聚焦於健康風險評估、食品標示、邊境及後市場稽查人力與經費、源頭管理、與國際標準接軌等爭議。行政部門強調依科學證據與國際標準訂定安全容許量，並承諾加強標示與稽查。最終，三項行政命令將擇期繼續審查，多項臨時提案經表決未通過。

討論事項一

審查衛生福利部函修正「動物用藥殘留標準」、「進口牛肉檢疫及查驗作業程序」、「美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定」案

核心議題

本次會議主要審查衛生福利部修正「動物用藥殘留標準」增訂豬萊克多巴胺殘留容許量，並開放美國30月齡以上牛肉輸入，同時修正「進口牛肉檢疫及查驗作業程序」與「美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定」。
討論聚焦於相關政策對國民健康的影響、對國內經濟與臺美經貿關係的潛在效益，以及如何確保食品安全與消費者選擇權的配套措施。

相關爭議

萊豬安全性與健康風險：多位立法委員質疑萊豬對心血管疾病患者、孕婦、幼童等敏感族群的潛在危害，並對衛福部健康風險評估報告的科學性（如CODEX 6人實驗樣本不足、報告費用過低、內容重複性高）及食安諮議會的決議過程（反對意見多於贊成）表達不信任。
政府內部對萊豬態度不一：多位立法委員指出教育部、國防部、退輔會、警政署等單位皆宣布不使用萊豬，質疑衛福部宣稱萊豬安全卻不鼓勵食用的矛盾，認為政府部門間對政策缺乏共識。
食品標示方式與資訊透明度：立法委員要求應明確標示是否含萊克多巴胺及屠宰日期，以保障消費者選擇權；行政部門則回應標示飼料添加物恐構成貿易障礙或歧視，主張標示原料原產地並加強查驗。
邊境與後市場稽查人力及經費不足：立法委員質疑政府現有稽查人力與經費不足以應對開放後增加的工作量，擔憂食安把關出現漏洞；衛福部回應已向行政院爭取上億元預算，預計增加上百人力。
健康風險評估程序與合法性：立法委員質疑衛福部委託的風險評估報告未經公開招標、審查程序不嚴謹，且食安會報未依法定期召開，質疑行政命令的合法性與程序正義。
增設萊豬專屬稅號：部分立法委員提案要求增設含萊克多巴胺豬肉的獨立稅號，以利追蹤管理進口流向；經濟部與衛福部則初步認為此舉恐違反WTO規範，造成貿易障礙，但可研議部位分類。
內臟殘留容許量爭議：立法委員質疑衛福部未採納專家意見，僅調降豬腎容許量而未調降豬肝，且CODEX標準以ppb計量，台灣使用ppm恐較為寬鬆。

立法委員發言

曾銘宗立法委員

提議修法要求按季公布進口萊豬名單，由進口商負責公布流向，並對偽造不實處以進口金額10倍罰鍰。
質疑衛福部宣稱萊豬安全，但教育部、國防部、退輔會、警政署皆表示不吃萊豬，政府各部會意見不一致。
引用公聽會專家意見，指萊劑對心血管疾病者有高風險，並影響人體神經系統發育，增加兒童自閉症風險。
擔憂政府連國家口罩隊都管不好，如何管理超過10萬家豬肉攤商。
反映民間「要吃豬肉，今年趕快吃，明年1月1日起不要吃豬肉」的心聲。

陳椒華立法委員

要求衛福部應要求出口國出具萊克多巴胺殘留量的合格證明，以利消費者選擇不含萊劑的豬肉。
建議對無萊劑飼養的進口豬肉核發「沒有瘦肉精標章」，並對有萊劑的豬肉加強抽驗。

賴士葆立法委員

質疑德國BNT疫苗若涉及中資，陳部長是否仍不施打。
質疑CODEX萊劑標準僅基於6個健康人體實驗，抽樣誤差高達40%以上，科學證據不足。
指出食安與營養諮議會對萊劑安全容許量決議為5人贊成、7人反對、3人保留，質疑政府硬要開放。
批評官員為政策護航，昧著良心說科學證據無問題。

陳亭妃立法委員

強調應加速修法、編列預算，增加查驗人力與宣導經費，確保明年1月1日起食品標示與邊境管制到位。
建議邊境抽驗比例可再提高，並考慮派員赴國外查廠，以讓民眾安心。
關注校園漢堡肉、豬肉片等加工品可能摻雜碎豬肉的食品安全疑慮。

楊曜立法委員

詢問美牛進口8年來有無因食用萊劑肉品導致中毒案例，並關切台灣如何接收外國食安通報訊息。
要求衛福部食藥署必須把關國人健康，確保萊豬與美牛的風險評估理論一致，並考量國人攝食量。
質疑美牛檢驗批數逐年下滑的現象，要求衛福部確保美豬開放後檢驗批數增加及人力充足。
關切地方政府零檢出政策與中央標準牴觸問題，強調衛生安全應全國一致。

黃秀芳立法委員

關切食品雲「非登不可」系統能否勾稽大型肉類進口商的一條龍產業鏈。
詢問2012年以來美牛邊境及後市場不合格比例，要求加強美豬稽查人力與經費。
提醒衛福部食藥署網站「不符合食品資訊資料索引」自2016年後未更新，要求資訊透明。
反映民眾打不到流感疫苗問題，建議衛福部多採購疫苗並加強協調預約機制。

費鴻泰立法委員

質疑衛福部部長對人民健康態度不明確，不鼓勵食用萊豬，卻稱其安全，與內閣其他部會首長態度矛盾。
提案對進口萊豬課徵「健康捐」，以彌補對國人健康的潛在影響。
支持財政委員會通過的提案，要求海關針對萊豬及萊豬內臟訂定單獨稅則編號，以利追蹤。

林德福立法委員

質疑衛福部只做1次萊豬風險評估且審議過程有爭議，專家拒絕背書肝、腎萊劑殘留量，擔憂國人健康。
指出中國大陸14億人口不進口萊豬，台灣2,300萬人卻要進口，且衛福部對2歲以下幼童不鼓勵食用萊豬。
擔憂長期低劑量萊劑接觸的潛在危險，特別是幼兒代謝不易，骨骼、肌肉、內臟及精神系統恐受嚴重影響。
質疑加工食品標示難以溯源，不肖業者恐因成本考量而使用萊豬，造成防不勝防的禍根。

林楚茵立法委員

建議農委會加速「臺灣豬」標章推動，不分階段開放所有符合資格業者申請，並結合QR Code或生產履歷追蹤。
詢問增設萊豬專屬稅號的可行性與國際貿易衝擊，要求相關部會儘速開會討論。
強調在保障國人健康前提下，應兼顧經貿發展，並參考日本經驗讓民眾安心選擇。

高嘉瑜立法委員

要求衛福部確實掌握進口美國豬肉（含萊克多巴胺）的流向，包含加工廠與販售業者，並在平台公開資訊。
質疑邊境檢驗人力預算減少，要求衛福部明確說明所需人力與經費，並承諾在1月1日前補足。
質疑美國農業部及加拿大出口日本豬肉皆有標示不含萊克多巴胺，為何台灣無法要求此類標示。
要求未來加工附屬價值超過35%的豬肉製品也須標示產地，並確保標示字體大小一目瞭然。

楊瓊瓔立法委員

指出政府開放萊豬民調反對居多，認為衛福部溝通未到位。
質疑政府在無公聽會下倉促審查萊豬案，並提及國防部、教育部官員不敢吃萊豬。
質疑台灣萊劑標準（0.01ppm）比國際標準（10ppb）寬鬆，諷刺台灣人不如台灣豬。
要求衛福部對嬰兒、幼兒等敏感族群的萊劑風險評估應更清楚說明四大步驟。

廖婉汝立法委員

質疑衛福部食安諮詢會議中多數委員反對或保留意見，卻仍決定開放，呼籲政府重新思考萊豬進口問題。
指出過去國民黨牛豬分離，現在民進黨連豬都守不住，且與過去反對立場矛盾。
質疑台灣對其他國家豬肉要求零檢出，卻獨獨對美國萊豬破例，認為政府應有魄力暫緩進口或公投決定。
擔憂萊豬進口恐降低國產豬價，加工食品市場被攻占，危害全民健康。

邱臣遠立法委員

要求衛福部與農委會比照美牛「三管五卡」政策，派員赴美畜牧場及加工廠查廠，落實源頭管理。
建議派駐獸醫師或專員在美國駐點，持續監測萊豬用藥情形，尤其在開放初期。
質疑經濟部對增設萊豬貨號的回應，強調食安議題應以嚴正態度處理，避免影響後代健康。

萬美玲立法委員

質疑衛福部對0至2歲托嬰中心、老人福利機構、長照中心等敏感族群不禁止食用萊豬的態度，與教育部、軍隊等單位標準不一。
指出多數縣市食安自治條例對瘦肉精要求零檢出，比中央更嚴謹，質疑中央標準過於寬鬆。
要求衛福部應以國人健康為最高原則，重新審慎思考對敏感族群的萊豬政策，並加強標示與查驗。

洪申翰立法委員

肯定衛福部食藥署「不超標就可以吃」的食品安全原則，但強調對脆弱及高風險族群應有特別保護措施。
要求衛福部針對嬰幼兒、老人、慢性病患者等脆弱族群，提出具體計畫擴大使用本土豬牛，而非僅依賴合約管理。
建議衛福部社家署應與農委會共同推動愛用國產農產品計畫，尤其針對托育場所及居家式保母服務場域。

江啟臣立法委員

質疑行政院未依法定期召開食安會報，違反食安法規定，並要求立即召開。
批評政府開放萊豬決策黑箱、草率，未經充分跨部會討論，將人民健康作為交換。
指出衛福部召開的食安諮議會多數專家反對或保留，卻仍決定開放，質疑將專家當成背書。
擔憂地方政府稽查人力、經費及設備不足，中央未做好充分準備，導致食安破口。

李德維立法委員

質疑衛福部不願標示萊豬是否含有萊克多巴胺，僅願標示產地，認為此舉是為外國廠商解套。
指出台灣雞肉需標示屠宰日期但進口雞肉不用，質疑對國內產業有歧視之嫌，要求萊豬也應標示屠宰日期。
擔憂進口雞肉市占率高且價格低，未來萊豬恐重蹈覆轍，衝擊國內養豬產業。

趙天麟立法委員

建議農委會在獎勵國軍副食使用國產豬肉的同時，應將可製成豬油的脂肪類也列入獎勵，避免進口豬油取代國產。
要求國防部承諾維持國軍使用國產豬肉及豬油的標準。
請教育部積極與高雄市合作，將評估的11處運動場館建立起來。
建議農委會將運費或對特別偏遠艱困學校的補助列入研議，以利營養午餐採用國產食材。
關切帛琉旅遊泡泡進度，詢問衛福部是否仍保持正向思考，推動專機、專車、專旅館的旅遊泡泡計畫。

謝衣鳯立法委員

質疑衛福部食安諮詢會議中農委會代表提供豬肝、豬腎進口量為零的不實資訊，指出實際有大量進口。
要求衛福部與經濟部討論增列豬內臟各部位的專屬貨品號列，以利溯源管理。
質疑加工食品中混合台灣豬與美國萊豬的標示問題，並關切進口萊豬內臟的流向。
要求衛福部提供進口萊豬加工廠的資料，並確保資訊公開透明。

張育美立法委員

再次提醒部長兒童健康不容妥協，質疑政府對嬰兒只建議優先食用國產豬肉而非禁止食用進口美豬的荒謬性。
指出CODEX報告僅針對6位年輕男性白人試驗，對嬰兒等高風險族群的ADI為推估，準確性不足。
引用研究指出萊劑具有神經毒性，影響胎兒大腦發展，並與泌尿道毒性、結石、心血管疾病及致癌風險有關。
呼籲部長懸崖勒馬，勿因政治蒙蔽專業，避免重演「沙利竇邁」藥害悲劇。

林奕華立法委員

質疑衛福部委託萊豬健康風險評估報告僅用99,990元規避公開招標，且未經過部內研究案審查流程即結案。
指出該報告內容與2012年報告高度重疊，參考文獻9成相同，質疑其科學性與完整性。
質疑食安諮議會多數學者專家對報告有疑慮或反對，會議結論卻仍通過萊劑殘留標準。
要求衛福部將豬肝、豬腎容許量全部降為0.01ppm（10ppb），並質疑為何未對豬肉實施系統性查核與查廠。
批評政府開放萊豬政策黑箱、草率，不符程序正義，將全國人民健康開玩笑，表達反對到底。

陳明文立法委員

要求衛福部確保美豬美牛產品清楚標示，包含散裝、包裝食品及餐廳，並明確裁罰標準。
要求中央應補助地方政府增加稽查人力與經費，特別是貧窮縣市。
建議輔導大賣場、超市設置國產專區，讓民眾易於辨識選擇。
關切進口雞肉未標示屠宰日期與國產雞肉標示不一，恐衝擊國內養雞產業，要求衛福部討論解決。

溫玉霞立法委員

質疑衛福部部長為顧及台美關係與經貿談判而支持萊豬進口，而非以國人健康為優先。
諷刺台灣人不如台灣豬，因台灣豬不能吃萊劑，但台灣人卻要吃萊豬。
質疑萊劑標準0.01ppm/10ppb是美國要求，且歐盟多國禁止，台灣卻放寬。
質疑風險評估報告的準確性，認為人體實際試驗比紙上作業更為準確，並引用CODEX實驗中有人退出案例。

蔡壁如立法委員

質疑衛福部「進口牛肉檢疫及查驗作業程序」行政命令未完整修正，仍要求美國牛附牛齡證明，建議撤回修正。
質疑開放30月齡以上美牛進口依據，並要求提供107年「不限月齡牛肉安全性」健康風險評估報告。
建議比照美國牛要求當地獸醫證明屠宰方式，萊豬也應要求當地證明是否含萊克多巴胺及含量。
質疑衛福部委託的萊劑風險評估報告僅是Paper review，無實際風險係數，建議重新進行人體實驗或健康風險評估。
關切萊克多巴胺非我國合法藥物，若食用萊豬致身體不適，有無救濟管道。

郭國文立法委員

要求衛福部承諾未來將比照美牛模式，派員赴美查核豬肉產地與加工廠，落實源頭管理。
質疑農委會「台灣豬」標章推廣覆蓋率不足，且缺乏防偽機制，擔憂標示不實問題。
要求農委會與衛福部釐清「台灣豬」標章若標示不實的裁罰權責歸屬。
指出101年公告允許牛隻使用乙型受體素，詢問農委會如何確保目前國內牛隻無萊劑殘留。

江永昌立法委員

質疑衛福部新型菸品「類菸品」定義不清，要求明確說明加熱菸與電子煙是否皆禁止製造、販賣、銷售。
批評衛福部5月29日已公告新型菸品相關規定，部長卻對其內容不清楚，要求衛福部向立法院報告澄清。
建議衛福部應採正面表列方式明確規定何種新型菸品可准許，以避免法律解釋模糊。

黃國書立法委員

要求衛福部向國人清楚說明萊豬政策是在健康無虞前提下推動，並解釋所有疑慮。
詢問衛福部制定萊劑殘留標準時是否考量國人飲食習慣，並指出豬腎標準比CODEX更嚴格是採納專家意見。
詢問萊克多巴胺在人體內代謝機制、母乳是否含有萊劑，以及廚餘養豬是否會使台灣豬帶有萊劑。
關切國訓中心選手若在國外吃到含萊劑肉品可能被檢出禁藥，要求衛福部提供相關資料與防制措施給體育署參考。

林宜瑾立法委員

詢問衛福部與農委會是否會赴美視察30月齡以上美牛進口，並要求落實檢驗，讓民眾安心。
質疑現行肉品檢驗抽驗方式未明定頻率與比例，要求衛福部食藥署明確說明。
建議衛福部參考日本與加拿大牛隻產銷履歷制度，與農委會合作完整呈現進口牛肉產銷履歷。

賴瑞隆立法委員

參考日本經驗，指出其開放美豬後進口比例與數量未顯著增加，人民透過清楚標示自由選擇，未產生重大影響。
建議衛福部與農委會提早將12月作為萊豬政策的輔導與試辦期，超前部署，找出漏洞並盤點進口來源。
強調政府應提升台灣防疫能力，將12月作為緩衝期，確保1月1日政策上路時有完善規劃，讓國人安心選擇。
建議臨時提案文字修正，將「禁用」改為「以不含美豬為優先考量」。

劉建國立法委員

質疑衛福部將美牛邊境查驗「連續查驗5批均合格」的規定，改為3批的根據，要求維持5批標準。
指出過去美牛報驗批數與檢驗批數的異常現象，要求衛福部食藥署重新比對所有批號，審視盲點。
關切新聞報導指美國萊劑檢驗標準寬鬆，恐造成台灣檢驗困難，且台灣對進口肉品要求比其他國家低，恐遭挑戰。
提醒衛福部與農委會應特別注意台灣豬肉輸出時，買方對檢測資料與公正標準的要求。

陳秀寳立法委員

詢問教育部三度發函要求學校、課照中心、幼兒園使用在地豬牛肉食材，並落實三級管理機制後，是否仍有修訂學校衛生法第23條的必要。
要求衛福部比照教育部，發函要求托嬰中心、老人共餐單位使用在地豬牛肉食材，並加強輔導與制度跟進。
詢問農委會駐美獸醫查核美牛工廠是普查或抽查，頻率為何，並要求未來美豬輸台比照美牛模式查核。
詢問財政部海關對於美豬美牛進口後，人力編制與預算是否足夠應對增加的工作量。

徐志榮立法委員

認同國人對萊豬進口影響健康的疑慮，並認為政府宣布開放萊豬的時間點拿捏得很好。
建議衛福部將5批抽檢後的抽驗頻率增加，並爭取中央補助地方人力與經費，以加強管理。
指出台灣豬與美豬存在20%至30%的價差，擔憂不肖業者混充，要求加強稽查。
關切便利商店實名制口罩未含熔噴布事件，要求食藥署督導查明原因。

范雲立法委員

肯定衛福部公告全面標示，讓民眾辨識，但質疑美牛僅標示產地而未標示月齡，要求衛福部加強說明。
指出美牛標示現存漏洞多，店家標示不明顯，或不主動說明產地，擔憂萊豬標示恐重蹈覆轍。
要求衛福部爭取增加縣市衛生局查核人力與經費，特別是針對小吃店與餐廳的第一線稽查。

邱泰源立法委員

關切流感疫苗施打混亂，建議衛福部改善流程、公告資訊、多採購疫苗，並與大眾溝通困難。
要求衛福部督導縣市衛生局持續發放防疫物資，並解決醫療院所暫付款與稅務問題。
強調萊豬議題應回歸科學理性，以國人健康為優先，並建議擴大國民健檢內容與利用大數據因應未來挑戰。
詢問行政院食安辦公室在迎接新政策下如何協調與督導跨部會食安工作。

莊競程立法委員

詢問2012年國民黨執政時僅開放30月齡以下美牛進口的原因，並確認狂牛症風險已解決。
指出2012年美牛進口至今無萊劑影響健康案例，強調政府將以食安五環、三章一Q等更嚴格措施管制美豬。
關切坐月子產婦或愛吃豬內臟國人平均攝取量，並指出衛福部已調降豬腎容許量，安全性更高。
要求衛福部與農委會橫向討論解決屠宰日期標示問題，以讓民眾安心。

邱志偉立法委員

詢問教育部函示學校使用國產豬牛肉食材的強制性與罰則，要求落實評鑑制度。
質疑國防部牛肉採購未限定國產，與教育部學校午餐要求國產標準不一，要求引入更多專業制度把關國軍食安。
批評經濟部報告過於樂觀，僅強調開放美豬對經濟的正面影響，卻未提及對養豬產業的衝擊。

林淑芬立法委員

指出萊豬安全標準為最低標準，且標示與抽查手段有效性存疑，地方衛生局期待中央落實源頭管理。
建議比照基改黃豆獨立編碼CCC Code，讓使用萊劑的進口豬肉走獨立編碼，以利源頭把關、檢驗與數量追蹤。
要求衛福部依食安法第35條將含萊克多巴胺豬肉納入「安全風險程度較高食品」管控，實施系統性查核與查廠，並列出合格廠商清單。

蔡適應立法委員

詢問美國進口雞肉是否含萊克多巴胺，並確認肉雞因飼養期短故不使用，火雞則有使用。
要求衛福部部長確認所有新增或有疑慮的肉品工廠是否都已查核，並建議增加赴美查廠比例。
建議衛福部可考慮透過行政命令向進口商收取源頭查驗檢驗費，以解決預算問題並提高進口成本。
質疑海關稅則編碼若將動物用藥獨立編碼，恐導致編碼過多，認為源頭管理與不定期查廠是更好作法。
建議衛福部現階段即應了解所有美國或進口豬肉的最終流向，包含滷肉飯等加工品，以釐清民眾認知差異。

鄭正鈐立法委員

詢問衛福部不買大陸疫苗是基於專業考量（品質疑慮）而非政治考量，並確認俄羅斯疫苗若查驗合格則可進口。
質疑德國BNT疫苗需保存在攝氏零下70度，台灣冷鏈技術能否妥善保存1,000萬劑疫苗。
指出大陸復星醫藥為BioNTech股東且疫苗人體實驗有大陸參與，詢問衛福部是否仍可接受。
質疑衛福部在萊豬決策前未做足夠風險評估報告，且與民眾溝通不足，導致七成民眾疑慮。

洪孟楷立法委員

質疑衛福部萊豬健康風險評估報告僅用99,990元委託辦理，且衛福部從未以如此低價委託專業報告。
指出衛福部網站下架2012年美牛報告，且2019年萊豬報告與2012年報告高度重疊，9成參考文獻相同，質疑其抄襲與可信度。
質疑在無更多新研究下，衛福部憑何份報告開放美豬及30月齡以上美牛，認為此舉是完全出賣國人健康。
要求衛福部編列合理預算重新委託團隊進行半年評估，以確保報告完整性。

陳瑩立法委員

關切花蓮18歲龍舟選手車禍身亡事件，指出國家代表隊以外選手培訓期間保險保障不足。
要求教育部統籌規劃，強制規定各縣市政府為全國性賽事選手在培訓期間投保相關保險，並建立慰問制度。
批評委員會議事程序混亂，不處理對案，且處理無法律依據的臨時提案。

蔣萬安立法委員

質疑衛福部食品衛生安全與營養諮議會會議紀錄公開遲緩且內容簡略，要求資訊透明。
指出會議中多數專家學者對衛福部委託的風險評估報告提出質疑，且擔憂萊劑透過乳汁、胎盤影響嬰幼兒。
質疑衛福部未尊重專家學者建議，僅調降豬腎容許量而未調降豬肝容許量，且對內臟標準採一體觀點與專家意見相悖。
要求衛福部公開會議紀錄，讓民眾了解專家學者的專業意見與強烈質疑，以釋疑慮。

相關人員回應

陳時中衛生福利部部長

衛福部依國家整體政策，以維護國民健康為優先，基於科學實證，嚴謹評估健康風險，訂定豬萊克多巴胺殘留容許量及開放美國30月齡以上牛肉輸入。
豬萊克多巴胺殘留容許量經食品衛生安全與營養諮議會討論，考量國人飲食習慣，嚴格訂定為肌肉及脂0.01ppm、肝及腎0.04ppm、其他可食部位0.01ppm。
美國30月齡以上牛肉經評估罹患新型庫賈氏症風險極低，故擴大開放。
持續落實源頭管理、邊境檢疫與查驗及後市場抽驗，強制規範標示豬及牛的原料原產地，確保產品符合食安規定。
支持修法規定按季公布進口萊豬名單及流向，並訂定罰則；強調在安全容許量下皆安全，三高族群是因連吃大量豬肝豬腎可能受影響。
回應公聽會專家意見劑量偏高，與安全容許量差異大，萊劑在規定安全容許量下是安全的。
表示已向行政院提出增加稽查人力、經費及宣導費用的計畫，預計增加上百人力及上億經費。
承諾邊境管制將對前5批貨逐批檢驗，後續加強20%至50%抽驗，並規劃赴國外查廠（視疫情狀況）。
說明MRL（最大殘留容許量）長期由食品衛生安全與營養諮議會訂定，並非食品風險評估諮議會，且已考量國人飲食習慣調整豬腎容許量。
對於增設萊豬專屬稅號，認為用飼料添加物分類恐與國際貿易衝突，但部位分類可討論。
強調衛福部職責是國人健康，在安全容許量下，民眾有選擇權，政府將加強標示與查驗，鼓勵使用國產農產品。

陳正祺經濟部次長

開放美豬美牛是基於經濟利益與國家總體戰略目標，有助強化臺美經貿關係，爭取額外經貿利益。
此舉有助強化台灣全球供應鏈地位、擴大臺美合作關係（如經濟與商業對話），並融入區域經濟整合（如CPTPP）。
美國行政部門、國會及產業界對台灣政策表示肯定，並呼籲啟動臺美雙邊貿易協定（BTA）談判。
針對增設萊豬專屬稅號，初步認為可能構成貿易障礙或歧視，因飼料添加物種類繁多，且海關辨識有困難，但會與相關單位深入討論可行性。
承認開放美豬對我國經濟可能影響的報告內容是一個「願景」。

黃金城農業委員會副主任委員

國內維持禁止畜牧產業使用乙型受體素政策，以建立台灣豬品牌，增加國內外競爭優勢。
持續進行進口牛肉檢疫工作，要求出口國符合非疫區及屠宰衛生標準，並在邊境審查文件及檢疫。
派駐獸醫師於美國代表處蒐集肉品生產資訊，衛福部定期派員赴美查核輸台工廠。
「臺灣豬」標章為農委會鼓勵性質，將在1月1日前完成第一、二階段試辦，透過QR Code或生產履歷追蹤。
對於廚餘養豬，強調萊劑在動物體內半衰期短，且8年來檢驗未發現殘留。
說明目前台灣豬肉每公斤約100至110元，美國豬肉到岸價約80元，加拿大豬肉約62元，仍有價差。
承諾會專案處理偏遠學校營養午餐運費補助，可能採用中華郵政系統運送三章一Q產品。
同意將比照美牛模式，與衛福部研議赴美查核豬肉產地與加工廠。

許輔行政院食安辦公室主任

食安辦協調及督導衛福部、經濟部、農委會、環保署、教育部等跨部會食品安全管理工作。
衛福部修正「動物用藥殘留標準」等3案是依法律授權發布，並報行政院備查。
維護食品安全是政府目標，食安辦將持續協調督導各部會落實食品管理，貫徹「食安五環」政策。
說明食安會報依食安法第四條規定，由衛福部專家學者諮議會處理動物用藥、農藥安全容許量設定，並非由食安會報處理。

吳秀梅衛生福利部食品藥物管理署署長

美牛進口8年來，台灣及全球未發生因食用萊劑肉品導致中毒案例，透過國際監控機制即時比對食安警訊。
美豬與美牛風險評估理論相同，考量國人攝食量計算MRL值，國人健康擺第一。
邊境檢驗會依不合格情形調整抽批比例，從逐批降至加強抽批，再到一般抽批，遇不合格則恢復逐批查驗。
邊境不合格資訊每週公告，後市場每月公布，並會更新網站資訊。
回應衛福部委託成功大學風險評估報告符合採購法小額採購規定，由同仁專業檢視，不需公開招標或審查會議。
說明萊劑衛生標準制訂一向在食品衛生安全與營養諮議會執行，且過去牛萊劑MRL也是同樣程序。
強調食安諮議會結論同意訂定豬肉MRL，並已考量內臟殘留容許量，調降豬腎容許量。
回應地方政府零檢出政策，強調衛生安全全國一致，以中央標準為主。
說明邊境檢驗針對新進口豬肉品將採前5批逐批查驗，並有專家委員會建議。
承諾邊境檢驗會記錄萊劑數值，但對外僅公布不合格者。

蔣正國國防部後次室次長

國軍副食採購以維護官兵健康為考量，現行供應國產CAS優良標章冷凍豬肉，未來合約期滿優先採購國產具認證標章肉品。
豬肉加工品採最有利標辦購，要求廠商註明「原料來源國」及「生產國」；食安稽查方面，每月將萊劑列為必檢項目。
國軍副食目前使用國產沙拉油和酥炸油，未來會維持此標準。
牛肉部分因國內產量少，招標未限制產地，但要求冷凍肉品，並由國內認證機構負責食品檢驗與訪廠機制。
承諾會按照現有標準，對30月齡以上美牛要求合格檢驗證明。

蔡清華教育部次長

學校應優先採用在地優良農產品，持續補助地方政府推動國產可追溯生鮮食材（三章一Q）。
已發函要求學校、課後照顧中心、幼兒園使用在地豬、牛肉食材，並落實三級管理機制。
針對特教機構禁用瘦肉精乙案，教育部主管所轄無特教機構，但特教學校已函文要求使用國內在地豬肉、牛肉生鮮食材。
學校午餐採用國產豬牛肉食材具有強制性，將列入年度評鑑指標及稽查項目，並非新制度。
承諾將與體育署研議，扛起責任規劃全國性賽事選手培訓期間投保相關保險與慰問制度，預計一個月內完成初步規劃。
說明高雄市適合設置運動場館地點多，體育署將積極爭取公建計畫經費，與高雄市合作建立運動中心。

劉成焜法務部參事

回應行政院未至少每三個月開一次食安會報，雖不符合食品安全衛生管理法規定，但無處罰規定。

李慶華財政部次長

海關作業將配合食藥署的查驗結果及農委會防檢局的防檢規定，審驗合格後放行貨物，作業方式無改變。
人力與經費上，海關通關系統作業應不至於增加太多負擔，會視情況再調整。

相關後續

討論事項第一案至第三案，擇期繼續審查。
委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於兩週內答復，委員另要求期限者，從其所定。
臨時提案第7案（要求衛福部加強查緝走私肉品）照案執行。
臨時提案第9案（要求農委會就台灣豬品牌行銷提出專案報告）經文字修正後通過，期限改為一個月內。
臨時提案第1、2、3、4、5、6、8案經點名表決不通過。

原始資料

公報: 1096701
卷／期／冊: 109／67／1
發布日期: 2020-11-09
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