公平交易委員會110年度預算審查：聚焦不實廣告、物價波動與反托拉斯基金

核心議題

• 本次會議主要審查公平交易委員會110年度的單位預算及反托拉斯基金預算，重點在於評估公平會的執法成效、預算分配合理性，並探討其在維護市場交易秩序、防範不公平競爭方面的作為。
• 核心關切點包括公平會對不實廣告、民生物資價格異常波動的處理能力，反托拉斯基金的實際運用效率，以及對新興商業模式和國際貿易政策（如萊克多巴胺美豬進口）的應對策略。

相關爭議

• 公平會執法成效與預算分配爭議：多位委員質疑公平會對不實廣告、物價哄抬等案件的調查與裁罰成效不彰，處分比例低、裁罰金額不足，且業務經費相較人事費過低，認為預算分配失當。
• 不實廣告查處不足：委員批評公平會主動調查件數少、處分比例低，且對網路平台（特別是臉書）上的不實廣告處理不力，導致民眾受害。
• 物價波動干預無力：委員批評公平會對民生物資（如大蒜、口罩）價格異常波動的調查結果多為「不處分」，因難以認定聯合行為或囤積，導致民眾對物價飆漲無感。
• 反托拉斯基金效益不彰：委員指出反托拉斯基金雖編列檢舉獎金，但實際發放金額極低（成案率約2.8%），質疑其誘因及查處能力不足，尤其在農業聯合行為方面幾乎無發放紀錄。
• 藥品聯合壟斷調查進度緩慢：委員質疑東洋製藥癌症學名藥一案調查長達2年未結案，且藥價遠高於他國，懷疑公平會涉嫌圖利。
• 萊克多巴胺美豬進口公平競爭爭議：委員質疑含萊克多巴胺美豬（瘦肉多）與台灣豬（不能使用萊劑）在市場上是否構成不公平競爭，以及美豬標示不含萊劑的問題，公平會對此態度不明。
• 搜索扣押權推動受阻：主委表示推動搜索扣押權修法案在行政院階段受法務部阻力，導致公平會執法工具受限，影響偵破違法行為的能力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公平交易委員會將於1週內以書面答復委員翁重鈞所提書面質詢。
• 公平交易委員會將於1週內提供關於免運費模式不需調查的書面報告給委員陳椒華。
• 公平交易委員會將於3天內提供近3年蒜頭生產和市場現況分析報告給委員蘇治芬。
• 公平交易委員會將於1個月內向立法院經濟委員會提出「台灣超商產業交易實況及加盟約款調查報告」。
• 公平交易委員會將於1個月內向立法院經濟委員會提出「北高雄水產科技研發聚落計畫」。
• 審查110年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算部分及附屬單位預算非營業部分關於公平交易委員會主管：反托拉斯基金，定於10月15日繼續進行審查。
• 針對公平會公務預算及反托拉斯基金，如果有修正動議或相關提案，請於10月13日（星期二）下午4時以前送經濟委員會辦公室，以利後續彙整。