內政部所屬機關預算審查：聚焦警消福利、防疫津貼、設備採購與政策成效

核心議題

• 本次審查聚焦於客家委員會及其所屬單位的110年度預算案，核心問題包括客家族群主流化發展計畫的預算執行率、國際交流活動的必要性與效益、客家文化館舍的活化與營運、客庄創生移居計畫的推動成效，以及客家傳播媒體的自製率與觸及率等。
• 會議亦討論了財團法人客家公共傳播基金會的年度預算，特別是其自製節目比率及自籌收入的提升問題，並審查了客家委員會的政策宣導廣告及補捐助經費報告。

相關爭議

• 「客家族群主流化發展計畫」預算浮編與執行率低落：多位委員質疑該計畫，特別是國際交流活動，因疫情影響導致109年度執行率僅13.19%，110年度預算編列恐有浮濫之虞。
• 客家文化館舍營運不佳：部分客家文化館舍參觀人數負成長或過低，委員要求客委會提出活化輔導策略，避免淪為「蚊子館」。
• 「客庄地方創生移居計畫」成效不彰：109年度申請通過率僅3.5%，委員質疑計畫規劃不周，未能有效吸引青年返鄉移居客庄。
• 客家電視及廣播節目自製率偏低且觸及率不均：委員指出客家電視節目自製率低於4成，客家廣播在花東地區收聽人數與桃竹苗地區差距高達51倍，要求提升節目品質與觸及率。
• 客家文化資源分配不均：委員指出「幸福臺九線計畫」預算規模與「浪漫臺三線」和「六堆」差距甚大，顯示東西部客庄資源分配失衡。
• 客家文化典藏審議進度緩慢：截至108年底，客家文化發展中心仍有1萬4,391件館藏品未完成典藏審議，影響珍貴文物保存。
• 補助中華文化總會活動與客家文化關聯性：委員質疑中華文化總會申請客委會補助的活動（如「2020 Keep Zero, Be Hero」線上演唱會）與推廣客家文化關聯性不深，恐有補助浮濫之虞。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 客家委員會歲入部分罰款及賠償收入、規費收入、財產收入、其他收入均照列。
• 客家委員會歲出部分，第2目「綜合規劃發展」原列32億1,526萬元，減列50萬元，其餘照列。
• 客家委員會預算多項凍結，要求客家委員會就「客家族群主流化發展計畫」執行率、國際交流計畫調整、績效目標檢討、網站建置與維護、海外考察等議題，向立法院內政委員會提出書面報告或專案報告後始得動支。
• 客家委員會預算多項凍結，要求客家委員會就「客庄創生及環境營造計畫」活化客家文化館舍、宜蘭地區納入計畫、地方創生移居計畫成效、客家特色商品標章、花東幸福臺九線預算、整體發展策略、補助費核定檢討、火車頭園區督考、數位升級計畫、客庄產業數位轉型等議題，向立法院內政委員會提出專案報告後始得動支。
• 客家委員會預算多項凍結，要求客家委員會就「客家文化發展中心規劃與營運」典藏品審議效率、計畫重疊、海洋客家文化保存、六堆文化園區策略聯盟、客庄文化資源普查等議題，向立法院內政委員會提出書面報告後始得動支。
• 客家委員會預算多項凍結，要求客家委員會就「藝文傳播推展」與「六堆三百年再出發計畫」業務重複、詔安客語保存、客家電視節目自製率與收視品質、客家廣播電臺收聽範圍、海外考察等議題，向立法院內政委員會提出書面報告後始得動支。
• 財團法人客家公共傳播基金會110年度預算總收入、總支出及本期賸餘均照列，但「勞務成本」─「講客電臺節目製播計畫」凍結50萬元，俟提出書面報告後始得動支。
• 財團法人客家公共傳播基金會預算多項凍結，要求基金會就講客電臺節目製播型態、自製比率、自籌收入提升、募資電影「羅芳伯」執行可行性等議題，向立法院內政委員會提出書面報告後始得動支。
• 客家委員會及所屬110年度中央政府總預算案審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。
• 財團法人客家公共傳播基金會110年度預算書案審查完竣，擬具審查報告提報院會公決，不須交由黨團協商。
• 客家委員會函送之政策宣導廣告彙整表及補、捐（獎）助經費報告表共9案准予備查，提報院會。

核心議題

• 本次審查涵蓋內政部多個重要機關的110年度預算，包括警政署、中央警察大學、消防署、役政署、移民署、空中勤務總隊，以及相關附屬單位預算及財團法人預算。
• 核心關切點在於各機關的預算編列與執行成效、人員福利與裝備更新、防疫期間的勤務與津貼發放、新興業務（如共享廚房）的法規調適、緊急救護與山林救援的資源配置與濫用問題、以及新住民服務與管理等議題。

相關爭議

• 防疫津貼發放亂象：警消人員防疫津貼發放標準不一，部分縣市未發放或以獎勵金、加菜金替代，引發「同工不同酬」爭議，委員要求內政部與衛福部協調統一標準。
• 共享廚房法規空白：新興行業「共享廚房」多設於住宅區地下室，現行消防及營建法規缺乏明確規範，其消防安全標準認定不明，潛藏公共安全風險。
• 緊急救護濫用問題：救護車出勤次數逐年攀升，非緊急案件、山域救援濫用情況嚴重，部分縣市缺乏收費標準，導致資源浪費與消防人員負擔過重。
• 警用裝備採購延宕：防彈背心採購因廠商不合格而延誤，電擊槍採購進度緩慢，導致基層警員裝備不足，委員要求加速採購與配發，確保執勤安全。
• 警察人員酒駕與績效制度：警員酒駕事件頻傳，影響執法形象；績效制度被質疑導致「報案不實」、「證據不足即收網」，影響偵辦品質與士氣。
• 失聯移工管理與防疫破口：失聯移工人數持續維持高位，被視為防疫破口及治安隱憂，移民署的自行到案專案成效不彰，委員要求加強查處與修法防堵。
• 新住民發展基金運作與代表性：新住民發展基金管理會委員人數擬減少，民間團體代表席次降低，引發新住民代表性不足的擔憂，委員要求保障新住民及子女的參與權。
• 陳同佳案投案程序爭議：陳同佳案涉及管轄權與投案窗口問題，台灣方面堅持應透過指定窗口聯繫，但陳嫌及其律師未依循，導致案件懸而未決。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 役政署歲入預算照列，歲出預算第1目「一般行政」凍結50萬元，書面報告後始得動支。
• 役政署歲出預算第2目「役政業務」通案凍結100萬元，書面報告；赴大陸地區旅費全數凍結，專案報告並經同意後始得動支；「徵兵處理─獎補助費」凍結十分之一，書面報告；「役政人員培訓計畫─業務費」凍結5%，書面報告；「軍人權益及其家屬之優待扶助及特別災害救助」凍結300萬元，書面報告；「兵役宣導工作」凍結14萬元，書面報告；「辦理替代役工作」相關經費凍結1億4千萬元，書面報告；赴菲律賓考察國外旅費5萬元全數減列。
• 研發及產業訓儲替代役基金附屬單位預算基金來源照列，基金用途「國外旅費」9萬元全數凍結，書面報告；「役男入營訓練及權益計畫」凍結125萬元，書面報告。
• 空中勤務總隊歲入預算照列，歲出預算第1目「一般行政」照列；第2目「空中勤務業務」凍結十分之一；「航務、機務及飛安」凍結1,000萬元，書面報告；教育訓練凍結400萬元，書面報告；設施及機械設備養護費凍結2,000萬元，專案報告經同意後始得動支；赴大陸地區旅費3萬元全數減列；其餘國外旅費凍結64萬元，書面報告；空中勤務業務凍結200萬元，書面報告；第3目「第一預備金」照列。
• 移民署歲入預算照列，林思銘委員提案改列為主決議；歲出預算第1目「一般行政」凍結50萬元，書面報告；第2目「入出國及移民管理業務」凍結五分之一，書面報告；兩岸共同打擊犯罪相關經費減列4萬元；香港駐外移民秘書輪調相關經費凍結24萬元，書面報告；大陸地區旅費全數凍結，書面報告；「建立整體性入出國及移民管理資訊系統」凍結十分之一，書面報告；陸客自由行相關經費減列100萬元；「執行外來人口管理服務及違法調查處理業務」凍結1,000萬元，書面報告；「執行國境管理及查驗許可」業務費凍結70萬元；第3目「一般建築及設備」、第4目「第一預備金」照列。
• 新住民發展基金附屬單位預算基金來源照列，基金用途凍結3,000萬元，書面報告；「辦理家庭服務中心計畫」凍結五分之一，書面報告；「辦理新住民家庭成長及子女托育、多元文化宣導計畫」及「辦理新住民創新服務、人才培力及活化產業發展計畫」各凍結十分之一，書面報告。
• 警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金附屬單位預算照列。
• 中央警察大學歲入預算照列，歲出預算第1目「一般行政」照列；第2目「高級警察教育」凍結5%，書面報告；第3目「第一預備金」照列。
• 警政署歲入預算照列，林思銘委員提案改列為主決議；歲出通案「派員出國計畫」減列15萬元；第1目「一般行政」凍結5%，書面報告；第2目「警政業務」凍結1%，需經專案報告並經委員同意後始得動支，其餘凍結4%，書面報告；第3目「警務管理」凍結5%，書面報告；第4目「保安警察業務」凍結5%，書面報告；第5目「國道警察業務」凍結5%，書面報告；第6目「刑事警察業務」凍結5%，書面報告；第7目「初級警察業務」凍結100萬元，書面報告；第8目「一般建築及設備」凍結5%，書面報告；第9目「第一預備金」照列。
• 多項主決議案經協商後通過，要求各單位就預算執行、政策規劃、人員福利、裝備提升、法規檢討等議題，提交書面或專案報告。
• 臨時提案要求內政部於三個月內協調衛福部，就協助防疫業務之警察、消防、移民人員發放防疫從業人員津貼，提出檢討書面報告。
• 臨時提案要求內政部組成專案小組清查盤點中央警察大學校園建築，實施耐震及防災評估，並依結果決定重建或補強。
• 臨時提案要求內政部暫緩發布《新住民發展基金收支保管及運用辦法》修正草案，檢討增訂「新住民及新住民子女比例不得少於非公部門代表總數二分之一」，並於一個月內提出書面報告。