萊豬進口政策與食安標示審查：聚焦邊境管理、國產豬推廣及風險評議
社會福利及衛生環境委員會經濟委員會外交及國防委員會財政委員會教育及文化委員會會議日期：2020-10-15
立法院社會福利及衛生環境、經濟、外交及國防、財政、教育及文化五委員會聯席會議，聚焦審查衛生福利部函送的萊克多巴胺豬肉進口相關食品標示規定。會議中各委員就邊境查驗、產地標示、食安風險評估報告公正性、國產豬推廣及地方稽查人力等議題提出質詢，部會首長進行回應。會議最終通過2項臨時提案，另有7項未獲通過，多項行政命令將擇期續審，並要求相關部會書面答覆質詢內容。
討論事項一
審查衛生福利部函為修正「動物用藥殘留標準」案等3案
核心議題
- 本次會議初步討論衛生福利部函送的動物用藥殘留標準、進口牛肉檢疫及查驗作業程序、以及美國及加拿大牛肉及其產品進口規定修正案。
- 會議完成說明及詢答，但未進行實質審查，將擇期繼續。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 說明及詢答完畢。
- 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
- 討論事項第一案至第三案，另擇期繼續審查。
討論事項二
審查衛生福利部函送「散裝食品標示規定」等5案
核心議題
- 本次會議主要針對萊克多巴胺豬肉進口後，衛生福利部所訂定的各類食品標示規定進行審查，包括散裝食品、包裝食品及直接供應飲食場所的豬肉及豬可食部位原料原產地標示。
- 重點討論如何確保豬肉產品的來源資訊透明化，以保障消費者知的權益與選擇，並強化邊境查驗與後市場稽查機制。
相關爭議
- 是否應標示「不含萊劑」而非僅「產地」：多位委員認為僅標示產地無法辨識是否含萊克多巴胺，要求政府強制標示；衛福部則回應標示萊劑有歧視疑慮，且產地標示已擴大選擇範圍。
- 風險評估報告的公正性與科學性：委員質疑衛福部委託的萊克多巴胺健康風險評估報告金額過低、未公開招標，且專家會議結論與專家意見存在落差，缺乏公信力。
- 稽查人力與執行困難：委員擔憂地方政府稽查人力嚴重不足，尤其對傳統市場、夜市小吃攤等流動性高的業者，標示查核與溯源管理難以落實。
- 政府對萊豬政策的決策過程：委員質疑政府倉促宣布開放萊豬，規避國會審查，且部會首長在決策過程中未盡力阻擋全豬進口，批評政府決策獨裁、黑箱。
- 萊劑對特定族群健康的影響：委員關切萊克多巴胺對孕婦、嬰幼兒、三高患者等敏感族群的潛在健康風險，要求衛福部提出具體保障措施，甚至禁用於特定場所。
- 是否增訂萊豬專屬貨號：委員建議增訂含萊克多巴胺豬肉的專屬貨號（CCC Code），以利源頭管理與邊境查驗；經濟部及衛福部則認為此舉恐違反WTO規範，造成貿易歧視，且技術上難以全面實施。
- 加工食品標示與追溯難度：委員擔憂加工食品（如香腸、水餃、肉鬆等）混合不同產地豬肉後，僅標示產地難以辨識是否含萊劑，且現有技術無法從成品檢測產地，恐造成民眾誤食。
立法委員發言
蔡壁如 立法委員
- 要求衛福部公開食安諮詢會議的影音檔與會議紀錄，質疑會議先射箭再畫靶，專家有疑慮卻倉促通過萊劑標準。
- 主張應增訂萊豬專屬貨號以利溯源管理，質疑經濟部與衛福部不願溝通推動。
陳亭妃 立法委員
- 肯定衛福部投入上億元經費加強邊境查驗與地方查核。
- 強調此次行政命令擴大標示範圍至未具商業登記的散裝食品販賣業者，保障民眾選擇權。
- 指出豬肉原產地標示以「屠宰地」為依據，是從嚴規範。
曾銘宗 立法委員
- 質疑衛福部風險評估報告不符國際規範，未讓業界與消費者代表參與，批評報告為「堆積一堆資料但言不及義的垃圾文件」。
- 要求將含萊克多巴胺與不含萊克多巴胺的豬肉及豬雜碎分開訂定進口稅則號別，以利就源控管。
林德福 立法委員
- 擔憂大量進口美豬將流向加工食品，難以查驗與追溯。
- 質疑為何歐盟、中國大陸可禁止萊克多巴胺，台灣卻不能，認為政府未為民眾健康把關。
- 主張僅標示產地是「自欺欺人」，無法讓民眾辨識是否含萊劑。
江啟臣 立法委員
- 質疑衛福部與農委會首長在萊豬決策過程中未曾強力阻擋，批評其沒有擔當與良心。
- 不滿政府宣布全豬進口，未與美方談判排除內臟等部位，認為衛福部未依法召開食安會報與食品風險評估諮議會，指控政府獨裁、黑箱。
- 要求政府應主動召開公聽會面對人民疑慮。
莊競程 立法委員
- 指出進口豬肉主要流向加工市場，要求衛福部掌握從進口到末端的所有流向。
- 建議衛福部與農委會、經濟部跨部會協調合作，建立豬肉流向勾稽平台。
- 關切夜市小吃攤等流動攤販的標示稽查困難，要求政府加強輔導與稽查人力。
郭國文 立法委員
- 質疑農委會推動台灣豬標章的普及率與稽查責任歸屬，要求明確說明申請與稽查機制。
- 關切電宰雞肉使用次氯酸鈉清洗的問題，要求農委會與衛福部說明其安全性與規範。
- 要求衛福部提高茶葉等散裝食品的邊境查驗覆蓋率。
蔣萬安 立法委員
- 質疑衛福部在開放30月齡以上美牛進口前未實地查廠，可能違反「進口牛肉檢疫及查驗作業程序」規定。
- 要求強制標示肉品是否含有萊克多巴胺，而非僅標示產地，認為部長承認無法辨識加工食品是否含萊劑，標示產地是「自欺欺人」。
- 以手搖飲標示咖啡因、熱量為例，強調民眾有權利知道食品中是否含萊劑以做選擇。
林楚茵 立法委員
- 強調民眾希望吃到安全豬肉，建議透過區塊鏈、app等數位方式追溯國產豬肉來源。
- 關切台灣豬肉溯源比例，要求農委會加速建置可供消費者掃描查詢的數位平台。
- 詢問台灣旅遊泡泡的推動進度，特別是與帛琉的進展。
陳椒華 立法委員
- 要求衛福部提供進口肉品不含萊克多巴胺的證明文件範本。
- 質疑衛福部不強制標示「不含萊克多巴胺」是漠視國人健康需求，並稱「低於標準不等於安全」。
- 建議比照基改食品或過敏原標示，強制標示是否含有萊克多巴胺或動物用藥殘留。
邱臣遠 立法委員
- 要求衛福部明確表態支持弱勢照護場所禁用萊克多巴胺豬肉，並檢討相關法制面修正。
- 質疑政府將食安責任推給廠商與消費者，呼籲從源頭管理，而非末端管理。
- 建議將萊克多巴胺納入加工製品的添加物管理，強制標示，而非僅標示產地。
林宜瑾 立法委員
- 肯定行政院提高校園營養午餐補助，推動全面使用3章1Q在地食材，目標提升覆蓋率至100%。
- 關切全面國產化可能導致的供不應求與價格上漲問題，要求農委會確保穩定供給。
- 提醒農委會與教育部協力合作，確保食材國產化政策的實施細節與學童營養健康。
賴士葆 立法委員
- 質疑萊克多巴胺在國內被列為禁藥卻又訂定標準，認為是「台灣人民不如台灣豬」的矛盾現象。
- 批評衛福部僅標示產地卻不標示是否含萊劑，是「假開放」、「欺騙台灣人民與美國廠商」。
- 要求比照基改食品標示，強制標示豬肉是否含有萊克多巴胺，並質疑電宰雞肉漂白水使用規範的矛盾。
謝衣鳯 立法委員
- 引用科學研究質疑微量萊克多巴胺對果蠅腎臟細胞、攀爬能力及壽命的影響，以及對體外人體泌尿道上皮細胞的毒性，關切其對人類生殖率的潛在影響。
- 擔憂高度加工食品（如肉乾、肉鬆）混合國產與進口豬肉後，無法透過儀器檢測產地，只能依賴溯源管理，易生漏洞。
黃國書 立法委員
- 關切全台14萬家餐飲業者及無數小吃攤、傳統市場攤商如何落實豬肉產地標示，強調時間緊迫，需加強溝通輔導。
- 要求衛福部明確規劃外送平台菜單的標示規範與處罰依據，確保資訊透明。
- 期待衛福部在明年1月1日前建立完整且有效的跨部會稽查平台，確保資料完整性。
楊瓊瓔 立法委員
- 要求政府應比照美、加做法，直接標示肉品「不含萊克多巴胺」，以最簡潔方式讓民眾安心。
- 擔憂無營業登記的市場攤販難以督導與查核標示真實性，質疑稽查人力不足。
- 質疑邊境查驗僅前5批逐批，後續仍採抽查，無法讓民眾安心。
林奕華 立法委員
- 強調只要修法即可強制標示是否含萊克多巴胺，批評衛福部以WTO等理由推託。
- 認為強制標示萊劑對美國豬肉反而有利，因為可區分無萊豬肉，同時保護國產豬。
- 質疑農委會宣稱有100多個國家開放萊豬進口，要求提供具體證據與清單，區分「美豬」與「萊豬」。
萬美玲 立法委員
- 批評衛福部部長陳時中「鋼鐵般的意志力去執行一些違背良心和專業的事」，認為其未正面回應民眾對萊豬的擔憂。
- 質疑衛福部不願標示萊劑是歧視，但民眾有知的權利，應讓民眾選擇不含萊劑的豬肉。
- 擔憂衛福部增加百名查驗人力預算，但承認聘用可能延遲，質疑政府把關失職。
羅致政 立法委員
- 指出國際食品法典委員會（Codex）2012年通過萊克多巴胺殘留標準至今未被推翻，且8年來未發生食安事件。
- 強調台灣開放美牛進口8年來也未標示「萊牛」，且未發生問題，質疑國民黨主張標示「萊豬」是雙重標準。
- 認為若因萊克多巴胺出問題，科學上難以區分是美牛或美豬造成，將矛頭指向當年開放美牛的馬政府。
蘇巧慧 立法委員
- 關切市場攤商如何取得豬肉標示資訊與申請台灣豬標章，要求衛福部與農委會提供清楚、白話的指引與申請管道。
- 建議政府派員到地方市場講解，並明確攤商只要保留上游廠商出示的標章證明即可免責。
- 質疑媒體報導農委會回絕家長催生食材平台，要求農委會澄清並積極反制不實報導。
林淑芬 立法委員
- 回顧食安法處分實務中，下游攤商因不知情或無法溯源而獲減輕罰鍰的現象，質疑將萊豬標示責任完全推給下游的不公平性與不可行性。
- 指出過去美牛標示不實的處分案件極少，且農產品交易免稅、無發票，難以溯源追查。
- 強調國內檢驗公司無法鑑定豬肉產地，只能檢驗萊劑殘留，無法證明產地不實，呼籲政府應回歸源頭管理。
蔡適應 立法委員
- 質疑OECD 2004年報告建議30月齡以上牛隻不應進入食物鏈，要求衛福部釐清其是否已被推翻。
- 指出日本、中國已開放30月齡以上美牛，而韓國未開放，要求衛福部解釋原因。
- 質疑過去美牛開放時，牛油與牛奶未要求標示產地是「開了很大的漏洞」，要求未來應一併要求標示。
廖婉汝 立法委員
- 批評蔡總統倉促宣布開放萊豬，導致政府耗費大量成本處理標示、查驗與國產豬補貼等爭議，認為應先與國會及民意溝通。
- 以台灣過去養豬使用「歐羅肥」（含萊克多巴胺）的經驗，說明萊劑對豬隻情緒與健康有影響，且國內豬農已不願使用。
- 擔憂加工食品難以標示與追溯，且「進口貨物原產地認定標準」中「附加價值率超過35%以上可視為加工地」的規定恐導致「洗產地」。
賴瑞隆 立法委員
- 要求衛福部儘速安排派員赴美國當地查核食品安全狀況，最晚在11月或12月前完成。
- 肯定邊境查驗採「前5批逐批查驗」，後續維持20%至50%抽驗率，並要求衛福部公布人力與經費計畫。
- 建議提高食品標示不實的罰鍰上限，以對重大利益的不法行為產生更大嚇阻力。
鄭正鈐 立法委員
- 反對萊豬進口政策，認為政府在政策未通過前即處理細部執行問題，是「政治多數暴力霸凌民眾健康」。
- 質疑衛福部僅標示產地而非是否含萊克多巴胺，是「煙霧彈」，且民眾難以辨識哪些國家豬肉含萊劑。
- 批評衛福部推卸責任給廠商與民眾，未能從源頭建立清楚標示制度。
王婉諭 立法委員
- 建議農委會除了獎勵國產豬標章，也應一併獎勵廠商自驗無萊克多巴胺並張貼標示。
- 要求衛福部應依「食品安全衛生管理法」規定，召開「食品風險評估諮議會」進行完整的風險評估，而非僅依賴「食品衛生安全與營養諮議會」訂定容許量。
- 質疑衛福部繞過法定程序，規避法律要求，未能尊重專業。
呂玉玲 立法委員
- 批評政府聽不到民意，無視民眾反對萊豬進口，且未召開公聽會即推動政策。
- 質疑政府僅以「科學數據」回應所有疑慮，且將食安把關責任丟給民眾選擇。
- 指出台灣飲食習慣以豬肉為主，與美牛情況不同，且政府對上下游管制鬆散，邊境管理與產地標示混亂，人力不足，無法讓人民放心。
陳秀寳 立法委員
- 關切農委會百億養豬產業基金的規劃與執行，要求確保專款專用，雨露均霑。
- 詢問台灣豬肉「策略性擴大出口」的具體策略，以及面對美豬進口後，台灣豬肉如何維持競爭優勢。
- 關切養豬、養牛產業廢水污泥處理的環保問題，要求農委會協助業者規劃處理方案。
高嘉瑜 立法委員
- 質疑衛福部與農委會預估明年美豬進口量會減少，與日韓開放後進口量增加的經驗不符。
- 要求衛福部支持增訂含萊克多巴胺豬肉的專屬貨號，以利源頭管理與辨識，不應受經濟部貿易考量影響。
- 要求衛福部明確說明食品標示不實的裁罰基準，以遏止惡質廠商。
邱志偉 立法委員
- 質疑教育部要求學校一律採用國產豬肉及牛肉的行政指導，與「學校衛生法」優先採用的規定不符，且台灣牛肉自產率僅6%，恐難以百分百配合。
- 關切學校團膳的稽核漏洞與盲點，要求教育部確保各級機關及學校百分百配合國產食材政策。
- 詢問衛福部關於萊豬稽查人力及經費的預算編列與平台建立進度，確保明年1月1日前到位。
江永昌 立法委員
- 質疑每年公費流感疫苗供應不足、民眾搶打卻又期末剩餘的狀況，批評衛福部疫苗採購與分配政策失當。
- 要求衛福部修正疫苗分配策略，確保高風險族群能及時接種，並消弭民怨。
- 指出衛福部應在一開始分配時即提供足夠數量，而非分批供應導致民眾排不到。
溫玉霞 立法委員
- 質疑東洋藥品取得的BNT疫苗是否涉及中國大陸合作，要求衛福部確認非大陸製造才購買。
- 關切疫苗冷鏈技術問題，以及衛福部是否會協助東洋蓋廠房或承擔採購費用，強調東洋為營利機構不應由政府出資。
- 擔憂間接加工食品（如肉粽油蔥酥、泡麵油包）若不標示產地，民眾將無從選擇，要求衛福部加強把關。
高虹安 立法委員
- 建議衛福部與農委會研議與美國源頭廠商談判，將萊克多巴胺的「停藥期」納入規範，確保產品殘留量降至安全範圍。
- 主張應標示肉品「無萊克多巴胺」而非僅標示產地，認為此標示對未用萊劑的美豬業者更公平。
- 要求衛福部研議將「無萊克多巴胺」標示納入法規規範，或鼓勵廠商主動標示，以利民眾辨識。
陳柏惟 立法委員
- 批評有關萊豬的假消息與政治操作，認為美豬問題非科學問題而是政治問題。
- 指出每年數十萬國人赴美未受危害，質疑若美豬有害，是否應禁止國人赴美或列為旅遊警示。
- 強調萊豬進口是台美對等貿易與外交關係的一環，外交部應站出來說明政策原因，鼓勵國人依標示選擇。
吳思瑤 立法委員
- 認為萊豬開放是台美經濟與外交拓展機會，批評在野黨散布恐慌，強調政府捍衛食安的決心。
- 肯定政府推動食安2.0與3.0，包括校園禁用美豬牛、3章1Q覆蓋率提升、食材登錄平台等。
- 關切地方政府食安稽查人力不足問題，要求中央提供更多補助與人力奧援。
劉建國 立法委員
- 要求衛福部展現更強魄力，提高邊境查驗頻率與強度，並承諾將萊豬進口查驗頻率與強度提高。
- 提出5點具體建議，包括要求賣方檢附萊劑檢驗報告、檢驗報告應具追溯訊息、檢驗方法偵測極限值應明確、賣方無法提供報告則由我方檢驗並負擔費用、不合格者5年內不得進口並重罰。
- 指出立法院法制局對衛福部健康風險評估有意見，要求衛福部更嚴謹、更公開地進行風險評估與查核。
黃秀芳 立法委員
- 關切農委會推動台灣豬識別標章的稽查人力與仿冒問題，要求確保標章防偽機制與稽查能量。
- 質疑台灣豬標章申請流程，擔憂12萬家餐飲業者短期內申請可能導致人力負荷過重，影響審核時效。
- 要求農委會儘速研議人力充實方案，確保明年1月1日前業者能順利取得標章。
陳瑩 立法委員
- 關切原住民國中小住宿生伙食費補助長期不足問題，質疑一天三餐105元（每餐35元）是否足夠，要求教育部深入原鄉瞭解並檢討。
- 要求教育部與體育署針對球隊學生寒暑假伙食費問題進行研議，並在1.5個月內提出明確答覆。
- 指出代理教師聘期不穩定（僅10個月）導致人才流失，要求教育部統一檢討並提出對策，確保代理教師全年給薪。
徐志榮 立法委員
- 詢問萊豬預計何時會在台灣市場上出現，預估可能在明年1月。
- 建議政府可鼓勵業者標示「無瘦肉精」美豬，並指出若僅標示產地，可能導致消費者不買美豬，反而有利國產豬銷路。
- 關切美豬與台灣豬價差可能導致混充，要求農委會釐清不同計價單位下的實際價差，以利防範。
范雲 立法委員
- 關切孕婦、兒童、老人等敏感族群在傳統市場購買肉品時，如何避免美豬，特別是小型幼兒園的採購需求。
- 要求衛福部中央規劃針對全台662個傳統市場的稽查專案，並準備好人力與經費，給予地方衛生局壓力。
- 肯定衛福部承諾規劃中央級傳統市場稽查專案，並希望獲得具體規劃內容。
賴品妤 立法委員
- 擔憂少年事件處理法修法後，少輔會任務吃重，但社會安全網2.0計畫人力補足進度緩慢，質疑2023年能否達標。
- 指出部分縣市未申請少輔會人力，或僅有極少數人力，質疑衛福部能否相信其能承擔繁重工作。
- 要求衛福部作為主責單位，積極主動督導地方政府補足人力，並在半個月內提供詳細進度報告。
張育美 立法委員
- 擔憂偽標及「洗產地」問題，質疑美國豬肉經第三國偽標產地後，衛福部是否有能力鑑定其原產地。
- 要求衛福部說明邊境「逐批查驗」的具體定義、抽樣數量與百分比，避免國人誤解為鉅細靡遺的檢驗。
- 指出過去肉品邊境查驗率低（約4%），且人力不足，建議投入科技與大數據分析，提升檢驗效率與安全。
費鴻泰 立法委員
- 質疑衛福部部長陳時中曾說有三高不能吃萊豬，前後言論不一，且未兌現「台灣標準比國際嚴格」的承諾。
- 批評衛福部在檢驗劑量上不用ppb而用ppm，導致精確度差異1000倍，且不願區分標示「含萊」或「不含萊」美豬。
- 擔憂外食族無法辨識加工食品是否含萊豬，且部長將責任推給進口商，未能捍衛國人健康。
蘇治芬 立法委員
- 關切萊豬進口對台灣養豬產業的衝擊，特別是內臟部分，並建議運用百億基金加速產業升級。
- 強調消費端應認明「台灣豬」品牌，並要求農委會駐美獸醫師持續回報美國肉品生產資訊，並公開供消費者查閱。
- 要求農委會更清楚解釋電宰雞肉使用次氯酸鈉清洗的安全性與國際標準，避免影響白肉雞產業信心。
陳以信 立法委員
- 質疑衛福部委託的「食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」僅花費9萬9990元，遠低於其他重要研究案，且未公開招標，恐有「物超所值」之名，行「迎合特定方向」之實。
- 要求衛福部重啟研究，公開招標，重新針對萊克多巴胺食用肉品暴露風險進行評估，以消除外界疑慮。
洪孟楷 立法委員
- 質疑衛福部以9萬9990元低價委託萊豬評估報告，並批評部長「報告在於價值，不在於價格高低」的說法如同「慣老闆」。
- 要求衛福部公開9月4日食安諮詢會議的去識別化會議紀錄，讓全民檢視。
- 關切有專家學者提出萊劑可能透過母乳傳給嬰幼兒的疑慮，要求衛福部承諾醫院月子餐禁用美豬，保障新生兒健康。
吳怡玎 立法委員
- 質疑萊克多巴胺每日可接受攝取量（ADI）的科學依據，指出國際食品法典委員會（Codex）的標準僅基於6個人體實驗，不具科學性。
- 批評衛福部部長陳時中以「科學」為由推動政策，卻無視實驗數據不足的爭議。
- 要求部長帶頭進行食用萊牛的人體實驗，證明萊劑安全性，以說服民眾，但遭部長拒絕。
李德維 立法委員
- 詢問國衛院20億元生物製劑廠捐款來源，質疑神秘企業家如何得知計畫並主動捐款。
- 要求農委會釐清當年禁止美牛進口的主要原因為狂牛症而非萊克多巴胺，以澄清外界誤解。
- 質疑衛福部食藥署為何在101年訂定含萊克多巴胺牛肉殘留標準後才允許進口，而非狂牛症解除後即開放。
馬文君 立法委員
- 質疑歐盟拒絕萊豬進口的主因是人體實驗數目太少，無法確定萊劑對健康的無風險性，批評衛福部聲稱萊劑有「安全容許量」缺乏依據。
- 以黑心油事件為例，指出即使符合標準但原料不可食仍被禁止，質疑為何萊劑對動物有危害卻仍開放進口。
- 擔憂加工食品混合台灣豬與萊豬後，產地標示仍寫台灣，且農委會標章無法有效稽查，要求強制標示萊豬產品。
邱泰源 立法委員
- 關切流感疫苗採購量不足問題，建議衛福部評估群體免疫比例，並督促衛生局確保第一線醫療人員優先施打。
- 提醒衛福部關注醫院N95口罩及手套等防疫物資缺乏問題，並加速處理醫療院所暫付款議題。
- 肯定包裝食品豬肉原產地標示規定，但要求衛福部解釋肉鬆、油蔥酥、萃取塊等加工品標示的科學依據與落實方式。
賴香伶 立法委員
- 質疑衛福部9月4日食安諮詢會議結論與專家意見不符，要求公開去識別化會議紀錄，並質疑顏國欽召集人作出的同意決議。
- 主張應修法在進口貨號中專列「乙型受體素食品」品項，以利溯源管理，並要求衛福部與經濟部、關務署討論可行性。
- 要求衛福部諮議審議小組專家應負起把關責任，並重新召開會議討論萊劑標示與貨號問題。
葉毓蘭 立法委員
- 質疑萊克多巴胺人體實驗數量不足，無法推及兒童、孕婦及心血管疾病患者，批評衛福部部長陳時中聲稱萊劑安全有科學依據。
- 要求衛福部部長陳時中帶領同仁進行食用萊豬人體試驗，作為「人體試驗國家隊」以消除國人疑慮。
- 關切BNT疫苗是否涉及大陸製造，以及mRNA疫苗的運送與儲存挑戰，要求衛福部確保疫苗安全與供應無虞。
李貴敏 立法委員
- 質疑衛福部風險評估會議匿名進行，未讓學者專家具名負責，且會議紀錄非逐字稿，資訊不透明。
- 要求衛福部解釋為何學者專家不能具名，是否涉及國安，並批評部長「太皮」刻意拖延時間。
- 提出十大疑點，包括會議共識決爭議、殘餘量同意情況、低價招標規避公開招標、專家收到資料時間過短等，要求衛福部書面答覆。
張其祿 立法委員
- 批評衛福部9萬9000元招標案規避公開招標，且匿名報告缺乏公信力，折損部長聲望。
- 質疑經濟部稱增訂萊豬貨號技術不可行，認為是為貿易利益犧牲國人健康，強調技術上可行。
- 擔憂萊豬加工食品成本優勢，恐導致弱勢族群食用更多低劣萊豬，造成分配不正義。
鄭天財Sra Kacaw 立法委員
- 強調萊豬進口是重大政策，且過去被認為影響健康，因此應依法進行食品安全風險評估。
- 指出衛福部未依法召開行政院層級的「食品安全會報」，僅召開層級較低的「食品衛生安全與營養諮議會」，要求補辦程序。
- 要求衛福部在明年1月1日前補送萊豬進口政策至行政院食安會報審查。
翁重鈞 立法委員
- 重申對萊豬進口持完全反對立場，認為其對台灣養豬產業、消費者健康及社會安定造成巨大衝擊。
- 質疑衛福部以9萬9990元低價委託風險評估報告，是規避採購法監督，尋求「迎合心中答案的報告」。
- 批評政府開放萊豬是「矮化台灣」，讓台灣吃人家不吃的東西，對不起鄉下豬農，並質問此政策對台灣人民有何好處。
相關人員回應
陳時中 衛生福利部部長
- 萊克多巴胺在安全容許量之下是安全的，此標準依科學依據、諮議會評估報告訂定，與國際一致。
- 衛福部已編列上億元經費加強邊境查驗、地方查核及宣導，確保標示落實。
- 豬肉產地標示範圍擴大至所有販售業者，包括散裝食品，並以屠宰地為原產地定義，保障消費者知的權利。
- 不反對廠商自願性標示「不含萊克多巴胺」，但強制標示萊劑有歧視疑慮，且動物用藥種類繁多難以逐一標示。
- 邊境查驗將採「前5批逐批查驗」，若合格則減量抽查，但不合格則持續抽驗，並將增加稽查人力與實驗室量能。
- 衛福部已與地方政府衛生局召開9次聯繫會議，將建立跨部會資訊平台，確保豬肉流向可勾稽。
- 衛福部將規劃中央級的傳統市場稽查專案，一年成立至少40個專案，並針對傳統市場另立專案，準備人力經費。
- 衛福部已承諾公開食安諮詢會議的去識別化會議紀錄，但影音檔不便公開。
- 萊克多巴胺非脂溶性，透過母乳傳給嬰幼兒的可能性極低，但會要求醫院月子餐明確標示產地，讓孕婦有選擇權。
- 衛福部將會請專家學者評估9萬9990元風險評估報告是否有再研究必要，並將在行政院核定後公布食安稽查人力與經費計畫。
黃金城 行政院農業委員會 副主任委員
- 只要在安全容許量下，根據科學評估，萊克多巴胺是安全的，全世界各國皆依此制度執行。
- 農委會將推動「台灣豬」國產標章，預計下個月開放申請，並透過app與Google Map讓消費者辨識。
- 台灣豬肉溯源比例已達88%，將配合衛福部政策，確保餐飲及販賣場所清楚標示產地來源國。
- 萊克多巴胺在國內不得使用、不發藥證、禁止進出口，以區隔國產豬與進口豬。
- 農委會已提出百億養豬產業基金計畫，專款專用，協助豬農改善豬舍、升級設備，並策略性擴大出口生鮮豬肉。
- 電宰雞肉使用次氯酸鈉清洗符合食品安全標準，檢驗餘氯比自來水還低，且日本等國也有類似做法，媒體報導有誤導性。
- 萊克多巴胺在動物體內代謝快，有48小時停藥期慣例，農委會將透過駐美代表處與美國出口商協調，爭取納入規範。
陳正祺 經濟部 政務次長
- 增訂萊克多巴胺專屬貨號有違反WTO規範（超過貿易必要性、歧視特定動物用藥）的疑慮，執行上需進一步研究。
- 經濟部支持依循國際標準及科學證據制定萊克多巴胺容許量，加上清楚產地標示，以確保民眾選擇權。
彭英偉 財政部 關務署副署長
- 貨號增列原則上是貨品主管機關（經濟部國貿局）的權責，財政部無意見，若有需要會配合設立專屬貨號。
彭富源 教育部 國民及學前教育署署長
- 教育部已發函要求學校、課後照顧中心及幼兒園使用在地豬、牛肉食材，並透過契約規範、食材登錄平台等機制落實。
- 學校衛生法第23條規定優先採用在地食材，目前透過行政指導與契約規範已能落實，暫無修法打算。
- 將與體育署及地方政府研議，在1.5個月內檢討原住民學生伙食費補助問題，特別是球隊寒暑假伙食費。
- 國立學校代理教師薪資已給足12個月，地方政府因財源考量有10個月聘期問題，教育部將持續溝通，並在明年1月底前提出對策。
吳秀梅 衛生福利部 食品藥物管理署署長
- 進口肉品沒有「不含萊克多巴胺」的證明，主要透過邊境抽驗，若不合格將處以重罰。
- 通訊交易（外送平台）的標示要求與實體餐飲業者一致，已發文給各平台要求標示。
- 針對高風險食品，食藥署會加強監測與評估，並提高抽驗比例。
- 美牛禁止進口早期因狂牛症，後續萊克多巴胺牛肉是在101年訂定殘留標準後才允許進口。
曾厚仁 外交部 次長
- 同意應透過標示讓消費者選擇，並認為散佈恐慌的政治操作比瘦肉精更毒。
- 強調萊豬進口是台美重要經貿與外交拓展機會，有助提升台灣國際地位與貿易談判信譽。
- 外交部支持政府解決美豬問題，以務實態度深化與美國及理念相近國家的合作夥伴關係。
陳中興 農委會 畜牧處簡任技正
- 萊克多巴胺代謝快速，美國與加拿大慣例在屠宰前48小時停藥，但此為出口國慣例而非我國規範。
相關後續
- 通過臨時提案2項，包括衛生福利部應針對0-2歲嬰幼兒居家式托育服務場域，規劃擴大本土豬牛食材推廣與強化食安風險管理計畫，並於2個月內提交書面報告。
- 通過臨時提案1項，建請行政院農業委員會於1個月內會同衛生福利部及民間養雞協會、業者，研商熟食雞肉產地標示與進口冷凍雞肉屠宰日期標示等議題辦法並送交經濟委員會。
- 其餘7項臨時提案經點名表決均未通過。
- 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
- 討論事項第一案至第五案，另擇期繼續審查。
原始資料
- 公報
- 1096901
- 卷／期／冊
- 109／69／1
- 發布日期
- 2020-11-11
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON