110年度財政部及所屬歲出預算審查：聚焦減債、基金退場與經費運用

核心議題

• 本次審查重點為財政部及所屬機關（國庫署、財政資訊中心）的110年度歲出預算，涵蓋一般行政、國庫業務、促參業務、公營事業民營化基金、國際交流旅費、資訊設備更新及專業人才進用等多個面向。
• 委員們主要關注預算編列的合理性、效率性、支出透明度以及對財政紀律的影響，並針對特定科目提出刪減、凍結或要求報告的主張。

相關爭議

• **公營事業民營化基金填補爭議**：委員質疑該基金已成「錢坑」且長期未解決，主張刪除預算以逼迫行政院提出退場計畫；財政部則表示該基金為已實現的法定義務，裁撤需跨部會協調，且今年因疫情難以實施。
• **大陸及國外地區旅費編列**：委員普遍認為在疫情嚴峻下，國際旅費應大幅刪減或凍結，指出今年幾乎沒有出國需求，且視訊會議可行；財政部則強調國際租稅協定洽談與國際組織參與的必要性，並表示預算編列已趨嚴謹。
• **委外業務及設備投資合理性**：多位委員對促參業務的委外費用及財政資訊中心設備更新費用提出質疑，認為委外存在圖利特定廠商、效率不彰的想像空間，且部分預算較去年增加，主張應予刪減或凍結。
• **公股銀行高薪人才進用透明度**：委員質疑公股銀行以高薪聘用專業人才的必要性及合理性，認為薪資過高且可能存在「量身打造」的情況，要求公開去識別化後的職稱、薪資及專業屬性資料，但財政部擔憂個資及銀行保密問題。
• **臺美基礎建設融資資訊公開**：委員要求財政部國庫署公布臺美基礎建設計畫及離岸風電融資的去識別化細節，以確保資金運用透明並保護國內銀行，但財政部次長表示涉及兩國協定及保密規定。
• **舉債額度與財政紀律**：曾銘宗委員對財政部部長關於特別預算舉債必要性的答詢表示不滿，認為既然部長表示不需借那麼多，就應減半舉債，以符合財政紀律；部長則澄清是視執行情況減少舉債，並非無需舉債。
• **赤道原則落實進度**：陳椒華委員批評財政部在遵守赤道原則方面進步緩慢，要求財政部鼓勵公股銀行簽署並公布相關資訊，但財政部認為建立平台屬金管會職權，且公布借款戶資訊涉及銀行法規定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政部歲出預算：第1案至第8案合併刪減80萬元，第9案至第15案（大陸地區旅費）刪減2萬元，第16案至第20案（國外地區旅費）凍結20%並提書面報告。
• 財政部歲出預算：第21案至第23案（設備及投資）刪減40萬元，第24案至第31案（促參業務）刪減50萬元。
• 財政部歲出預算：第33案、第34案（公營事業民營化基金）改為主決議，要求財政部於2個月內提出專案報告，說明退場計畫。
• 財政部歲出預算：第37案（舉債額度）修正為「視實際執行情形減少舉債」，第42案、第43案（赤道原則）合併處理，要求財政部於3個月內提出報告。
• 國庫署歲出預算：第2案、第3案（大陸地區旅費）改為主決議並交書面報告，第4案至第7案（國外旅費）凍結20%並提書面報告。
• 國庫署歲出預算：第12案（國庫業務手續費）改為主決議，要求財政部國庫署於3個月內協調財金公司調降手續費並呈報財委會。
• 國庫署歲出預算：第14案至第16案（公股管理）凍結10%並提書面報告，第17案至第22案（菸酒管理）刪減委辦費30萬元，第30案（國債經理手續費）刪減300萬元。
• 國庫署歲出預算：第35案（臺美基礎建設融資等）修正通過，要求國庫署每半年將符合銀行法規定之去識別化承作個案資訊函送立法院備查。
• 國庫署歲出預算：第37案（進用人員薪資）修正通過，刪除「姓名、」，並將職稱、薪資、專業屬性及人數去識別化資料函送立法院備查。
• 財政資訊中心歲出預算：第4案、第5案各刪減60萬元，第6案（國稅核課系統）凍結10%並提書面報告，第7案至第9案合併刪減200萬元，第10案刪減100萬元，第14案、第15案合併刪減200萬元，第17案凍結1%並提書面報告。