交通委員會審查公共工程委員會、運安會及運研所預算與臨時提案

核心議題

• 行政院公共工程委員會就如何透過公民參與和永續發展原則，提升公共工程的整體品質與效率進行專題報告。
• 討論內容涵蓋金質獎評審機制、全民督工平台透明度、再生粒料品質管理及營造業移工職安問題。

相關爭議

• 金質獎評分指標與評審委員長期偏重工程面向，生態指標不足，導致部分工程「為做而做」而破壞生態。
• 全民督工平台未能即時公開案件處理進度與結果，影響公民監督成效。
• 再生粒料品質驗證機制不足，僅依賴經濟部規範，可能導致劣質材料流入公共工程。
• 營造業移工聘用門檻大幅放寬，但移工職災率偏高，施工查核比率未達標，職安加強查核有待落實。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院公共工程委員會需增加金質獎評審委員中生態界比例，並於1個月內提交書面報告。
• 行政院公共工程委員會需即時公開全民督工平台案件處理進度與結果，並於1個月內提交書面報告。
• 行政院公共工程委員會需協調經濟部公開使用於公共工程之再生粒料來源、機構、用途、用量等資訊。
• 行政院公共工程委員會需加強施工查核中針對移工職業安全的專案查核，並於2個月內提交書面報告。

核心議題

• 審查國家運輸安全調查委員會(運安會)的2021年度預算，包括一般行政、運輸事故調查、精進運輸事故調查技術與預防研究等科目。
• 主要關注運安會的人力配置、事故調查進度、國際交流旅費編列、與其他機關協調機制及重大事故報告發布規範等議題。

相關爭議

• 運安會預算中「大陸地區旅費」及「派員出國計畫」因疫情影響，其必要性與可行性受質疑，提案要求凍結。
• 運安會人員維持計畫中，航空調查官薪資水準不足、約聘人員比例過半，影響調查與研究運作。
• 運安會多達13件運輸事故調查案已逾辦理期限，歸因於案件數量超出預期、調查人力不足及國際溝通費時，顯有消極推諉之嫌。
• 運安會未與航港局、高速公路局及海洋委員會建立協調聯繫機制，恐延誤調查進度。
• 運安會就普悠瑪翻車事故報告取消記者會並要求家屬簽署保密切結書，遭質疑違反資訊公開及保密義務規範。
• 運安會對「重大運輸事故」的調查範圍受限於單一事故，建議應納入「系統性」事故如機車交通事故或毒駕關聯性研究。
• 運安會與民航局的航空安全自願報告系統未整合，造成通報困擾及資源重複。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 運安會109年度中央政府總預算凍結書面報告案計4案，均准予備查，提報院會。
• 運安會110年度歲入部分照列，歲出部分照列1億9,079萬8千元。
• 運安會110年度預算「大陸地區旅費」及「派員出國計畫」等共22項決議，均凍結十分之一或部分凍結，俟運安會提出書面報告後始得動支。
• 針對重大運輸事故最終調查報告發布，運安會需於事前先行辦理家屬說明會及記者說明會時，應建立標準作業流程。

核心議題

• 審查交通部鐵道局、臺灣鐵路管理局及鐵道發展基金的2021年度預算。
• 討論高鐵延伸宜蘭及東部快鐵興建規劃、以及彰化永靖車站升等可行性等議題。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部鐵道局及所屬單位預算、臺灣鐵路管理局營業預算及鐵道發展基金非營業預算報告及詢答完畢，另擇期進行處理。
• 交通部需在高鐵延伸宜蘭及東部快鐵興建規劃時，一併規劃高架下方的公路使用空間，以提升土地使用效率。
• 交通部臺灣鐵路管理局應研議彰化永靖車站升等，並於3個月內提出「臺鐵彰化永靖車站升等先期計畫」。

核心議題

• 繼續審查行政院公共工程委員會的2021年度預算，涵蓋歲入、歲出各科目。
• 重點討論國外旅費、一般行政人力需求、公共工程企劃及法規業務、技術業務及管理業務等預算編列與執行成效。

相關爭議

• 國外旅費因疫情影響，執行狀況不如預期，委員建議凍結並評估會議成行必要性。
• 工程會組織改造延宕，人力移撥後業務量增加，導致人力不足需增補，委員質疑人力規劃與未來組改方向。
• 工程產業全球化計畫執行率偏低，且受疫情影響，委員質疑其成效與預算編列必要性。
• 公共工程採購案件仍有大量追加金額、展延工期情形，委員質疑工程會督導成效不彰。
• 閒置設施活化期過長，投入經費高於原建設經費，且缺乏退場機制，委員要求檢討。
• 公共工程採購過程存在不肖廠商與公務員勾結問題，特別是在驗收環節，影響工程品質與廠商權益，委員要求工程會提出具體處理機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入「其他收入」凍結案因提案委員不在且語意不符，不予處理。
• 歲出通案「國外旅費」比照其他單位凍結十分之一，提書面報告後始得動支。
• 「一般行政」預算凍結十分之一，不刪減，提書面報告後始得動支。
• 「公共工程企劃及法規業務」中，第12案照李昆澤委員修正文字通過，第13案凍結十分之一，提書面報告後始得動支，其餘提案照案通過。
• 「公共工程技術業務」中，第20案及第21案凍結十分之一，提書面報告後始得動支，其餘提案照案通過。
• 「公共工程管理業務」中，所有提案均凍結十分之一，不刪減，提書面報告後始得動支。
• 第34案修正文字為「於3個月內向本委員會提出書面報告」後通過。
• 第35案至第45案照案通過。

核心議題

• 繼續審查交通部運輸研究所(運研所)的2021年度預算，涵蓋歲入、歲出各科目。
• 重點討論運研所委辦費比例、派員出國計畫、國外旅費、運輸科技應用研究業務及運輸研究業務等預算編列與執行成效。

相關爭議

• 運研所委辦費占比過高，且研究成果應用狀況不明，委員質疑內部研究能量不足及計畫實用性。
• 派員出國計畫及國外旅費因疫情影響，委員要求比照通案凍結並說明疫情下與國外往來方式。
• 「海洋及交通運輸防災技術研究計畫」中人工智慧技術研究部分與其他機關研究重疊，委員質疑必要性。
• 「臺灣綠色能源港智慧環境監測技術研發計畫」為新計畫，說明不清，委員質疑其目的、效益及預算編列。
• 「應用人工智慧於公路事件探勘與管理計畫」計畫書內容與實際研究對象（一般駕駛與職業駕駛）不符，委員質疑計畫目的、研究方法及預算合理性。
• 「綠色運輸系統策略研究計畫」執行成效不明，委員質疑其續辦必要性及出國考察旅費合理性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委辦費部分預算凍結十分之一，向本會提出書面報告後始得動支。
• 派員出國計畫及國外旅費部分，凍結十分之一，提書面報告向本會報告後始得動支。
• 「運輸科技應用研究業務」中，第14案減列該預算10%並凍結10%，提具體書面報告後始得動支。
• 「運輸科技應用研究業務」中，第33案及第34案刪減200萬元，凍結十分之一，提詳細四年計畫內容後始得動支。
• 「運輸科技應用研究業務」中，第11案及第12案凍結十分之一，提書面報告到本委員會後始得動支。
• 「運輸研究業務」中，第17案至第22案統一凍結10%，提書面報告後始得動支。
• 「運輸研究業務」中，第23案至第26案、第30案照案通過。
• 「運輸研究業務」中，第27案、第28案、第29案、第31案修正文字後通過。
• 臨時提案第1案修正文字為「提出電動自行車牌照稅課徵細節」中刪除「與牌照稅課徵」後通過。
• 臨時提案第2案通過。
• 運安會及運輸研究所單位預算均審查完畢。