內政委員會審查預算案、殯葬管理條例修正草案及美國大選對兩岸關係影響

核心議題

本案為委員提案的殯葬管理條例部分條文修正草案，旨在審查其內容。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

本案另定期繼續審查。

核心議題

審查內政部建築研究所110年度歲入歲出預算，並針對其建築研究業務中的國外旅費、專利授權成效、綠建材標章推廣、既有建築節能改善及智慧綠建築推動成效等議題進行討論。

相關爭議

• 國外旅費預算凍結爭議：多位立法委員提案凍結建築研究所「建築研究業務」項下國外旅費預算，理由均為COVID-19疫情嚴峻，國際邊境管制，應撙節國庫開支並保障公務員健康，要求疫情趨緩後提出書面報告始得動支。
• 專利成果未授權利用：建築研究所雖累積多項專利，但多年無授權使用費收入，委員質疑其研發成果未發揮功能。
• 綠建材標章推廣偏重特定類別：綠建材標章評定審查集中於健康類別，生態及再生類別推廣不足。
• 既有建築節能改善誘因不足：我國高屋齡建築佔比甚高，但既有建築節能改善缺乏規範及獎勵措施，導致「綠建築評估手冊–舊建築改善類」推廣不易。
• 預算說明不夠透明：建築研究所「綜合規劃」業務費增加卻未在預算書中說明，被質疑規避預算監督。
• 智慧綠建築推廣成效不彰：綠建築與智慧建築標章或候選證書核發件數佔核發使用執照及建造執照件數比率長期偏低。

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相關後續

• 110年度建築研究所歲入部分之罰款及賠償收入、規費收入、財產收入、其他收入以及歲出部分之建築研究所預算均照列。
• 凍結建築研究所單位預算第2目「建築研究業務」項下「國外旅費」共計46萬6千元，待疫情舒緩後，建築研究所向立法院內政委員會提出書面報告始得動支。
• 建築研究所需針對專利成果授權情形、綠建材標章推廣改進措施、既有建築節能改善、預算書說明改進措施及智慧綠建築推動成效等議題向立法院內政委員會提出書面報告。
• 建築研究所需針對推動綠建築於後續相關計畫持續積極辦理，並就申請綠建築標章及智慧建築標章認證意願偏低進行檢討與改進，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
• 建築研究所需將辦理高齡者安居敬老環境科技發展中程個案計畫之成果，研議與危險老舊建築物重建等政策結合，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

核心議題

審查內政部主管的黃瑞景先生獎學基金與胡原洲女士獎（助）學基金的110年度預算收支情況。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

• 黃瑞景先生獎學基金的基金運用計畫、總收入7千元、總支出6千元及本期賸餘1千元均照列。
• 胡原洲女士獎（助）學基金的基金運用計畫、總收入7千元、總支出8千元及本期短絀1千元均照列。

核心議題

審查財團法人二二八事件紀念基金會110年度預算案，並討論其勞務成本、基金業務收支短絀、賠償金發放與通知作業、預算員額未足額進用及教育推廣等問題。

相關爭議

• 國際交流旅運費用凍結：委員提案凍結基金會「教育、文化、歷史、人權國際交流」項下旅運費用40萬元，因疫情影響國際交流，要求疫情趨緩後提出確定出國計畫書面報告始得動支。
• 基金會業務收支持續短絀：基金會近年業務收支均呈短絀，委員質疑其用人費用寬列且人員未足額任用，要求提出書面檢討報告。
• 二二八事件賠償金未領取：仍有46件、2,198萬餘元賠償金因繼承人失聯等原因未領取，委員要求基金會提出精進作為書面報告以維護受難者權益。
• 預算員額未能足額進用：基金會多年編列21人預算員額但均未足額進用，委員要求提出書面報告說明原因。

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相關後續

• 財團法人二二八事件紀念基金會的工作計畫、總收入6,429萬元、總支出6,429萬元及本期賸餘0元均照列。
• 凍結財團法人二二八事件紀念基金會「勞務成本」中「教育、文化、歷史、人權國際交流」之旅運費用40萬元，俟國際疫情趨緩後，基金會向立法院內政委員會提出110年確定之出國計畫書面報告，始得動支。
• 要求財團法人二二八事件紀念基金會於2個月內向立法院內政委員會提出書面檢討報告，針對近年業務收支短絀及用人費用寬列問題。
• 要求財團法人二二八事件紀念基金會於2個月內針對「辦理受難者及其家屬於期限內申請及領取賠償金之精進作為」向立法院內政委員會提出書面報告。
• 要求財團法人二二八事件紀念基金會向立法院內政委員會提出近年預算員額未能足額進用之書面報告。
• 建請財團法人二二八事件紀念基金會於年度業務中將教育推廣納入，並將推廣教育規劃之業務內容，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

核心議題

審查財團法人台灣建築中心110年度預算案，並討論其國際交流業務、高齡化社會下建築物勘檢及改善補助成效，以及管理費用中人事費編列與實際支出差異等問題。

相關爭議

• 國際會議旅費凍結：委員提案凍結台灣建築中心委辦業務計畫中綠建築及綠建材相關業務之國際會議旅費，理由為疫情影響國際交流，要求疫情趨緩後提出書面報告始得動支。
• 高齡化社會下建築物勘檢成效不彰：委員質疑台灣建築中心辦理建築物勘檢及改善補助件數逐年下降，面對高齡化社會成效不彰，要求提出說明及檢討改進方案。
• 人事費預算編列浮濫：委員指出台灣建築中心管理費用中人事費決算數常低於預算數，且110年度預算增幅，質疑有浮濫編列之嫌，要求提出說明及檢討。
• 總年度支出決算數高於預算數：台灣建築中心連年總年度支出決算數高於預算數，委員要求提出說明並提交書面報告。

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相關後續

• 財團法人台灣建築中心的工作計畫、收入2億2,380萬元、支出2億2,200萬7千元及本期賸餘179萬3千元均照列。
• 凍結財團法人台灣建築中心「支出」預算50萬元，俟其就國際會議旅費、建築物勘檢成效及人事費編列問題提出書面報告後始得動支。
• 要求財團法人台灣建築中心針對「連年總年度支出決算數高於總年度支出預算數之情形」提出說明，並於3個月內向立法院內政委員會提交書面報告。

核心議題

審查財團法人臺灣營建研究院110年度預算案，並討論其董監事性別比例不符規定、瀝青混凝土廠驗證制度推動成效不彰、績效目標值設定偏低及營建廢棄物再利用技術研究等問題。

相關爭議

• 董監事性別比例不符規定：委員指出臺灣營建研究院改選後監察人中女性比例未達三分之一，要求提出書面報告或更正。
• 瀝青混凝土廠驗證制度推動成效不彰：委員批評該驗證制度申請件數除特定年度外均偏低，推動成效待強化，要求提出書面報告說明。
• 績效目標值設定偏低：委員指出臺灣營建研究院110年度多項計畫目標值遠低於108年度實際績效，顯示設定偏低，要求調高並提出改進書面報告。
• 瀝青混凝土廠驗證資訊不透明：網站未呈現合格及取消名單，且推廣成效不佳，要求檢討改善資訊透明及推廣措施。
• 營建廢棄物再利用技術研究不足：委員指出營建產業面臨砂石短料及營建廢棄物處理問題，建議加強國外循環營建廢棄物技術研究並研擬再生材料品質認證制度。

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相關後續

• 財團法人臺灣營建研究院的工作計畫、收入1億4,972萬7千元、支出1億4,962萬8千元及本期賸餘9萬9千元均照列。
• 凍結財團法人臺灣營建研究院「支出」預算50萬元，俟其就董監事性別比例不符規定及瀝青混凝土廠驗證制度推動成效不彰等議題提出書面報告後始得動支。
• 要求財團法人臺灣營建研究院提出改善計畫及檢討報告，針對瀝青混凝土驗證制度推廣成效不彰。
• 要求財團法人臺灣營建研究院應根據108年與109年的實際營運績效，調高110年之各計畫之目標值，並在2個月內向立法院內政委員會提出改進書面報告。
• 要求財團法人臺灣營建研究院應在1個月內向立法院內政委員會提出改進計畫書面報告，針對董監事性別比例不符規定問題。
• 建議財團法人臺灣營建研究院應加強國外循環營建廢棄物技術之研究，並研擬再生材料或建材的品質認證制度之可行性。
• 要求財團法人臺灣營建研究院針對加強資訊透明及推廣辦理瀝青混凝土廠驗證，進行檢討及研擬具體改善措施，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

核心議題

審查財團法人中央營建技術顧問研究社110年度預算案，並討論其收支短絀問題。

相關爭議

收支持續短絀：委員指出該社108年及109年上半年總收支均呈短絀，主要係轉投資公司工程顧問業務投資收益減少及部分工程顧問業務尚未請款所致。

立法委員發言

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無相關發言紀錄

相關後續

• 財團法人中央營建技術顧問研究社的工作計畫、收入761萬元、支出687萬3千元及本期賸餘73萬7千元均照列。
• 要求財團法人中央營建技術顧問研究社應加強轉投資公司業務督導之責，並確實掌握轉投資公司之業務收益請款，以維相關單位之業務績效。

核心議題

本議程旨在聽取行政院秘書長及原住民族委員會主任委員針對「原住民族自治法及部落公法人設置辦法」與「原住民族土地及海域法」的立法進度進行專題報告。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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無相關發言紀錄

相關後續

本次會議僅進行程序發言，未進行實質報告與質詢。

核心議題

本議程旨在聽取大陸委員會主任委員及海峽交流基金會董事長就業務概況、上會期臨時提案辦理情形及110年度預算編列進行報告，並備質詢。

相關爭議

• 海基會董事長長期代理問題：委員質疑海基會董事長職位長期代理，未有真除或新任人選，可能影響海基會運作。
• 臺港服務交流辦公室成效與業務重疊：委員質疑辦公室業務量趨緩，且與原港澳處業務重疊，質疑其增設的實質成效與人員、預算編列的合理性。
• 香港移民數據不透明：委員詢問辦公室協助香港人士移民臺灣的具體數字，但陸委會表示不便透露，引發資訊公開爭議。
• 陸資滲透媒體疑慮：委員指出特定媒體集團接受中國政府巨額補助，並質疑其透過子公司、孫公司經營媒體網路，可能成為國安破口，影響臺灣文化、政治與社會，並呼籲陸委會應介入調查與修法管制。
• 中國抽砂船越界侵蝕國土：委員關切中國大陸漁船越界到金門及馬祖沿海抽砂，質疑海基會與陸委會過去談判成效不彰，要求陸委會更積極應對國安問題，避免國土流失。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 大陸委員會110年度歲出預算編列9億6,357萬3千元，較上年度增列4,013萬2千元，主要增列捐助策進會辦理「香港人道援助關懷行動專案」經費3,704萬1千元。
• 大陸委員會就業務概況、美國大選對兩岸關係影響及110年度預算編列進行報告及詢答完畢。
• 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。
• 委員鄭天財Sra Kacaw於院會討論時作補充說明。
• 大陸委員會討論事項第九案、第十案均准予備查，提報院會。
• 大陸委員會討論事項第二案、第三案之營建署及所屬部分、第四案、第五案、第八案及臨時提案（共5案），均另定期繼續審查。