教育及文化委員會審查原能會等110年度預算案：聚焦災害防救、核能安全與科技研發

核心議題

• 本次會議主要針對行政法人國家災害防救科技中心、行政院原子能委員會及其所屬單位，以及核子事故緊急應變基金的2021年度預算進行審查，涵蓋各機構的歲入歲出、行政規費、國際交流、核設施安全管制、游離輻射防護、放射性物料管理、核能科技研發及核子事故緊急應變等多個面向。
• 討論焦點包括疫情影響下的國際旅費編列、龍門電廠停機導致的規費收入減少、核廢料選址延宕、輻射作業職災防護成效、核研所設備更新與轉型、以及核安演習成效與民眾溝通策略。

相關爭議

• 國外旅費編列與疫情影響：委員質疑在疫情期間編列高額國外及大陸旅費的合理性，要求凍結部分預算並提出報告；原能會則強調國際交流的重要性及疫情趨緩後的會議需求。
• 行政規費收入減少：陳秀寳委員與萬美玲委員對原能會規費收入編列低於往年提出質疑，認為應增列；原能會則解釋因龍門電廠執照到期、核一廠機組運轉到期及IAEA檢查次數減少導致收入減少，難以大幅增列。
• 核廢料選址延宕與除役進度：范雲、林奕華、萬美玲、張廖萬堅、賴品妤等委員關切核廢料選址作業、核一廠除役進度因水保爭議卡關，以及核二廠除役申請後續的實質進展，要求原能會加強督導與協調。
• 游離輻射安全防護成效與法規精進：陳秀寳、賴品妤、林宜瑾等委員質疑醫用及非醫用輻射安全檢查不合格率未降反升、輻射作業人員職災頻傳，以及《游離輻射防護法》多年未修，要求原能會檢討稽查機制、增加人力並加速法規研擬。
• 核研所迴旋加速器老舊與核醫藥物供給：林奕華委員與黃國書委員指出核研所迴旋加速器老舊影響核醫藥物供給，質疑設備維護與更新計畫不足，要求提早新購並說明市場連結策略。
• 核安演習成效與民眾溝通：賴品妤、黃國書委員質疑核安演習滿意度逐年下降、參與人數與收容空間存在落差，以及原能會對核廢料等議題與民眾溝通不足，要求檢討演習形式並加強溝通策略。
• 核能科技研發目標與產業轉型：林奕華、張廖萬堅、賴品妤、黃國書委員關切核研所多項科技研發計畫目標值下修、預期成果與實際投入的落差，以及核能人才轉型至民生應用與產業連結的具體規劃。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國家災害防救科技中心預算案的3個主決議照案通過。
• 原能會國外旅費凍結十分之一，需提出書面報告後始得動支。
• 原能會大陸地區旅費保留預算科目並刪減至剩下1,000元。
• 原能會「行政規費收入」增列200萬元。
• 原能會「原子能科學發展」部分凍結40萬元，並自行調節相關項目，范雲委員提案改為主決議。
• 原能會「游離輻射安全防護」部分總計凍結150萬元，並針對委員提案提出書面報告後始得動支，其中第25案、第28案、第36案改為主決議。
• 原能會「核設施安全管制」部分總計凍結100萬元，並針對委員提案提出書面報告後始得動支，其中第39案及第41案改為主決議。
• 原能會「核子保安與應變」預算照列，其中第47案及第48案改為主決議。
• 核研所歲入第87案增列30萬元。
• 核研所歲出「一般行政」第90案改為主決議，並針對4年內補足人力至45人提出書面報告。
• 核研所歲出「計畫管理與設施維運」部分，第91案、第92案合併改為主決議，要求4年內完成建置迴旋加速器；第93案、第94案合併改為主決議。
• 核研所歲出「核能科技研發計畫」總計凍結200萬元，並針對委員提案提出書面報告後始得動支，其中第98案、第102案、第107案改為主決議。
• 核研所歲出「推廣能源技術運用」總計凍結200萬元，並針對委員提案提出書面報告後始得動支，第107案改為主決議。
• 核子事故緊急應變基金預算總計凍結50萬元，並針對委員提案提出書面報告，其中第5案大陸地區旅費保留1,000元，第9案及第10案改為主決議。
• 110年度行政法人國家災害防救科技中心預算案審查完竣，不需交由黨團協商，院會討論時由吳召集委員思瑤進行補充說明。
• 所有委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。