文化部110年度預算審查：聚焦非典人力、文創園區、國際影音平台與文化資產

核心議題

• 本次預算審查涵蓋文化部本部及各行政法人、國立文化機構的110年度預算，重點在於檢視各項業務的經費編列合理性、執行效率、績效目標達成情況，以及對文化政策推動的實質效益。
• 核心關切點包括非典型人力的運用、文化會報的召開頻率、文創園區的營運管理、國際影音串流平台的建置與營運模式、文化資產的保存活化，以及各文化機構的營運挑戰與策略。

相關爭議

• 大陸地區旅費：委員主張因疫情及兩岸關係刪除大部分預算，文化部則傾向保留較多預算以維持文化交流活動。
• 非典型人力運用：委員對文化部大量使用非典型人力表示擔憂，要求凍結部分人事費並提出改善報告，以保障勞工權益。
• 文化會報運作：委員批評文化會報長期未依規定召開，質疑其功能性，主張應凍結相關預算作為懲罰。
• 資訊軟硬體設備費：委員質疑預算大幅增加且文化部說明模糊，要求詳細解釋預算用途與必要性。
• 文創園區營運：委員普遍質疑花蓮、嘉義、臺南等文創園區營運不善，缺乏國家級政策白皮書指導，要求文化部提出檢討與轉型規劃。
• 國際影音串流平台：委員對高達10億元的預算案規劃不清晰、營運主體未定、經費分配疑慮（如2億元補助國內團體）及未經招標委託中央社等問題表達強烈質疑，要求凍結並提出詳細專案報告。
• 國家漫畫博物館：委員對選址多次變動、臺中新址的現有問題（如土地占用、委外契約）未解決卻已對外宣稱確定落腳，以及文化部與地方政府的權責劃分模糊表示憂慮。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 文化部綜合規劃業務凍結1,300萬元，並針對文化發展基金、文化路徑、文化統計普查作為、文化科技創新應用研究計畫、文化數據智能分析與決策輔助計畫、數位文化內容流通機制推動計畫等提出書面報告。
• 文化會報部分改為主決議，要求文化部如期召開並提出檢討報告。
• 文化資源業務中，社區營造村落文化發展一項凍結1,500萬元，並提出書面報告始得動支。
• 文化資源業務推動與輔導經費減列50萬元，科目自行調整，並針對委員關切的倉儲計畫、博物館事業、博物館智慧升級、勞務承攬勞工權益等問題提出書面報告，另凍結100萬元以確保報告提交。
• 國立臺灣美術館第250案關於非典型勞工問題，改為主決議，併入第173案主決議辦理。
• 文化創意產業發展業務凍結4,000萬元，針對文創園區總體檢及華山2.0計畫進行專案報告，其他個別委員垂詢事項以書面報告處理。
• 影視及流行音樂發展業務凍結1億元，並針對影視音政策規劃補助跨域整合、國際數位傳播計畫進行專案報告。
• 人文及出版業務凍結100萬元，針對各委員提案提出書面報告。
• 藝術發展業務凍結100萬元，並提出書面報告。
• 文化交流業務總體凍結5%，科目自行調整，並提出調整方案及轉型書面報告。
• 蒙藏文化中心業務凍結5%，自行調整。
• 文化資產業務凍結1,000萬元，針對各委員提案提出書面報告。
• 國立臺灣美術館第246案、第247案、第255案改為主決議。
• 國立臺灣博物館新增主決議，研議適度調高門票之可能性。
• 國立史前文化博物館新增主決議，強化南科考古館人骨整飭能量，尋求外部資源並研議開放學術研究機構參與。
• 文策院第2案及第3案改為主決議。
• 行政法人國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心預算案審查完竣，不須交由黨團協商，院會討論時由吳思瑤召集委員補充說明。