農委會預算審查爭議：瘦肉精影片與防檢局提告風波
經濟委員會會議日期：2020-11-12
立法院經濟委員會原定繼續審查110年度行政院農業委員會及所屬單位預算，然而會議焦點迅速轉移至防檢局對國民黨臉書粉絲專頁提告事件。國民黨委員質疑提告的正當性與影片內容的真實性，認為政府藉此打壓言論自由並迴避萊克多巴胺政策辯論；民進黨委員則反駁影片遭誤用移花接木。最終，在激烈的程序性爭論後，主席宣布休會並另定期繼續審查，未能進入實質預算討論。
討論事項一
繼續審查110年度中央政府總預算案關於行政院農業委員會及所屬單位預算部分
核心議題
- 本次會議原為審查行政院農業委員會及其所屬單位110年度的歲入與歲出預算。
- 會議實質討論焦點轉為行政院農業委員會動植物防疫檢疫局（防檢局）對國民黨臉書粉絲專頁發布瘦肉精豬隻影片提告的爭議。
相關爭議
- 防檢局提告國民黨臉書粉絲專頁散布「瘦肉精豬隻影片」為假消息，國民黨委員林為洲質疑防檢局未查證即提告，並指出影片為2015年美國QPP屠宰場拍攝，該場確有餵食瘦肉精豬隻。
- 民進黨委員陳亭妃及莊瑞雄指出，該影片原始內容為美國動保團體揭露不人道屠宰過程，與瘦肉精無關，國民黨是移花接木、造假，但國民黨委員鄭麗文堅稱影片內容千真萬確，且該屠宰場有使用瘦肉精。
- 國民黨委員翁重鈞、楊瓊瓔、江啟臣等質疑政府動用公帑提告在野黨，是威嚇人民、打壓言論自由，阻礙公共政策辯論，並要求防檢局撤告及道歉。
- 國民黨委員林奕華、謝衣鳳、鄭麗文等提出萊克多巴胺對豬隻可能造成顫抖、易受傷、疲勞等不良影響，質疑影片內容間接反映此問題，並要求農委會提出科學證據證明瘦肉精無害。
- 國民黨委員鄭麗文、江啟臣質疑政府在未進行查廠的情況下即開放含萊克多巴胺美豬進口，無法確保豬隻處理過程符合台灣標準，特別是對內臟的衛生標準把關不足。
- 農委會主任委員陳吉仲澄清，農委會並非主動提告，僅希望不實影片儘快下架，強調提告是為保護國內豬農權益，避免不實資訊影響消費者對國產豬的信心。
- 國民黨委員林為洲、江啟臣對陳吉仲主委「影片下架就不移送」的說法表示不滿，認為此為恐嚇言論，導致會議秩序混亂。
立法委員發言
林為洲 立法委員
- 防檢局未經查證即提告國民黨臉書散布假消息，影片是2015年美國QPP屠宰場拍攝，該場有餵食瘦肉精豬隻。
- 質疑防檢局動用宣傳預算提告在野黨，要求撤告、道歉，並進行瘦肉精政策辯論。
翁重鈞 立法委員
- 反對撤告，並自願要求防檢局將他一併移送，認為公共政策應公開討論而非互告。
- 批評防檢局宣傳預算多卻用來提告，主張若互告才能解決問題，應刪減所有宣傳預算。
- 強調為豬農權益和全民健康，不惜被判刑或罰款。
林奕華 立法委員
- 詢問影片來源（美國動保團體Animal Outlook）、引用情況及美國FDA對萊克多巴胺豬隻的記載（易受傷、疲勞）。
- 提及美國餵食萊克多巴胺飼料需穿防護衣，質疑其毒性，並指出歐盟禁用原因之一為動物福祉。
- 要求陳主委澄清影片中關於「160國家禁用萊克多巴胺」、「造成豬隻情緒躁動/骨質脆弱」、「豬吃了生病人不能吃」等說法何者為錯。
孔文吉 立法委員
- 質疑防檢局未查明影片內容即提告國民黨立委，影響預算審查。
- 重申影片來自美國動保團體對QPP屠宰場的調查，該場確有使用瘦肉精。
- 要求農委會給交代，並指出防檢局及農委會文宣經費高，卻用來提告。
陳亭妃 立法委員
- 建議播放完整影片以供評斷，指出影片主標為「美國農業部批准的高速屠殺地獄」。
- 說明影片是2015年臥底調查，揭露快速屠宰導致豬隻不人道痛苦，與瘦肉精無關。
- 澄清防檢局並未提告，僅希望影片下架，國民黨扭曲事實。
莊瑞雄 立法委員
- 指出影片原意是批評不人道屠宰，國民黨卻移花接木，將其與萊克多巴胺關聯，是造假行為。
- 呼籲農委會主委不必生氣，可撒嬌要求國民黨下架影片，而非提告。
- 建議農委會不要提告，因造假可由他人舉發。
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑政府開放萊克多巴胺美豬的邏輯，認為政府應解釋釋疑而非恐嚇人民。
- 提及衛福部對萊克多巴胺檢驗人力不足，人民對食品安全恐慌。
- 回顧過去反萊克多巴胺運動，質疑政府立場轉變，要求政策辯論而非提告。
- 關切豬價滑落問題，並建議採取類似歐盟做法，標示「不含萊克多巴胺」以利民眾選擇。
謝衣鳳 立法委員
- 指出影片中豬隻顫抖可能與萊克多巴胺有關，因2015年QPP屠宰場確實使用瘦肉精。
- 提及瘦肉精會影響種豬發情，且美國萊克多巴胺飼料袋註明「not for the swine breeding」。
- 質疑萊克多巴胺會造成豬隻行為異常及腦部影響，要求主委證明其無風險。
- 認為防檢局要求下架影片的理由不符事實。
鄭麗文 立法委員
- 指責民進黨是「造假專家」，農委會「惱羞成怒」。
- 強調影片千真萬確，QPP屠宰場確實使用瘦肉精，且有瘦肉精的屠宰場會造成高度污染。
- 質疑農委會不查廠即開放進口，無法確保豬隻處理過程符合台灣標準，特別是內臟問題。
- 要求農委會作為負責任官員，提出科學證據證明瘦肉精無害，並停止用公帑告在野黨。
江啟臣 立法委員
- 對防檢局提告國民黨臉書表示驚訝與恐懼，認為是政府動用公帑告在野黨、威嚇人民。
- 質疑政府不釋疑卻提告，並指出社維法移送案件成立率低，意在噤聲。
- 表示若關3天可解決萊豬問題，願被關，批評政府獨裁、戕害人民健康。
- 質疑防檢局7000多萬元的行銷費未用於釋疑，反而用來提告，並指出Animal Outlook、路透社、華視新聞也曾報導該影片，為何不告。
- 要求主委用自己的錢來告，並再次強調政府責任在釋疑而非讓人民「shut up」。
相關人員回應
陳吉仲 主任委員 行政院農業委員會
- 農委會樂意就萊克多巴胺對豬隻影響及食品安全疑慮等公共政策議題在立法院進行說明，尊重各界專業主張。
- 說明國民黨粉專的21秒影片，前16秒截取自2015年美國動保團體Animal Outlook的3分鐘影片，該原始影片內容是強調快速屠宰對豬隻的人道影響，與萊克多巴胺無關。
- 強調原始影片中未出現萊克多巴胺或乙型受體素字眼，國民黨將其嫁接到萊克多巴胺議題，百分之百與事實不符，因此認為是不實影片。
- 澄清農委會並未主動提告，只是希望這樣的不實影片可以儘快下架。
- 指出農委會目前唯一提出的法律行動是針對網路上造謠國內豬隻也使用萊克多巴胺的行為，因為這會嚴重影響消費者對國產豬的消費，衝擊豬農。
- 強調農委會所有行動絕對是保護所有豬農的權益，希望影片不要在網路上流傳，以避免影響農民權益。
相關後續
- 主席宣布今天議程所列議案另定期繼續審查。
- 會議因朝野協商未果，提前散會。
原始資料
- 公報
- 1098702
- 卷／期／冊
- 109／87／2
- 發布日期
- 2020-12-08
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON