衛環委員會審查長照2.0、多項法案及環保署預算

薛瑞元 政務次長 衛生福利部

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羅文敏 處長 原住民族委員會社會福利處

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呂嘉凱 副主任委員 國軍退除役官兵輔導委員會

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蘇巧慧 立法委員

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洪申翰 立法委員

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莊競程 立法委員

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林岱樺 立法委員

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洪申翰 立法委員

• 認為2050年淨零碳排目標不符國際最新趨勢，要求環保署重新評估淨零碳排路徑及作法，考量長期能源政策、電力低碳化、工業減量轉型、運具電動化等因素。
• 主張凍結廢棄物處理相關預算5,000萬元，要求環保署提出解決一般事業廢棄物去化與管理機制的書面報告，並應來委員會做專題報告。
• 建議大幅提高空污費率以增加空污基金收入，認為現行增收額度過低無法解決空污問題。
• 呼籲環保署應針對高屏地區測站的遷移或增設提出具體方案，以改善監測數據不信任問題，並應面對真實數據與空品標準的差距。

莊競程 立法委員

• 同意凍結國外差旅費30%，因疫情影響。
• 同意併案凍結科技發展預算100萬元，但要求環保署說明過去成果與未來延續計畫的新結果。
• 同意凍結水污染防治預算100萬元，但要求提出詳細辦法、目標與期程。
• 同意併案凍結噪音管制預算100萬元，要求書面說明聲音照相科技執法的準確度、技術執行及取締標準。
• 同意併案凍結空污基金空氣品質監測專業服務費800萬元，但質疑檢測器布建點偏重工業區，交通要道偏低，要求加強移動污染源檢測並提出書面報告。

林淑芬 立法委員

• 質疑環保署規劃參加「世界廁所高峰會」的必要性與準備不足，建議該筆預算9萬5,000元全數凍結。
• 批評環保署對地方政府的「垃圾減量回收計畫」本末倒置，重點錯置於二手物活動而非核心的「垃圾強制分類破袋稽查」，要求將破袋稽查列為應辦事項並提高補助上限。
• 質疑臺東焚化爐重啟補助案不符預算補助資格（非老舊焚化爐整備），且緩不濟急，未來恐因垃圾量不足而轉燒事業廢棄物，建議凍結5,000萬元並要求專案報告。
• 指出環保署訂定的固體再生燃料（SRF）品質標準過低，不符國際標準及業者需求（如水分、氯、灰分），導致再生燃料難以去化，主張凍結相關預算500萬元，要求調整品質標準並提出報告。
• 對空污基金印刷裝訂廣告費提出減列50萬元、凍結50萬元，理由是去年決算數與預算數差距大，且基金應以防制為主，非宣傳。
• 要求環保署針對油電車差異化補助方案提出具體方案，並凍結空污基金補助地方政府防制工作預算3,000萬元。
• 批評空污基金的PM2.5目標值放寬，防制策略更寬鬆，且移動污染源（摩托車）暴露風險高，油電車補助齊頭式，主張凍結空污基金「空氣品質管理」預算2,000萬元。

蔣萬安 立法委員

• 指出國家永續發展委員會近2年未依法召開會議，質疑預算使用，要求凍結相關預算二分之一，待提供會議紀錄後始可動支。
• 質疑水污染防治經費執行成效不彰，多條主要河川污染仍嚴重，要求凍結水污染防治預算500萬元，並加主決議提供未來4年完整計畫與期程目標。
• 關切減塑政策成效不彰，塑膠袋、一次性餐具用量不減反增，要求凍結相關預算300萬元，並檢討問題環節，提出完整報告。
• 關切農地爐碴等事業廢棄物問題，要求環保署3個月內提出廢棄物清理法修正草案版本，並辦理公聽會，同意凍結相關預算200萬元。
• 質疑環保署綠色生活資訊網違規業者資訊查詢功能不足，且綠色旅遊資訊未與觀光局介接，要求改善並報告。
• 指出空污基金PM2.5年度目標值設定比實際達成值寬鬆，且空污防制方案未依預算法規定編列，要求環保署補正並提供詳細資料。

廖婉汝 立法委員

• 支持簡化稽徵程序，建議加強離島地區稅賦優惠以促進地方發展。
• 質疑環保署對事業廢棄物堆置場的查察成效，建議凍結相關預算200萬元，要求提出成效報告。
• 關切焚化爐老舊、垃圾分類不落實導致壽命減少，以及塑膠袋回收與菜市場塑膠袋減量問題，要求環保署提出精進報告。
• 支持臺東重啟焚化爐，但質疑預算科目編列是否正確，並擔憂未來垃圾量不足導致焚燒事業廢棄物，建議凍結2,000萬元。
• 關切高屏地區臭氧濃度持續攀升，對健康影響嚴重，要求環保署提出專案報告，說明如何降低臭氧及因應光電產業發展對空污的潛在影響。
• 強調委員會中心主義，認為委員會通過的刪減數不應在院會協商中被調降，除非減列更多。

劉建國 立法委員

• 質疑環保署對CEMS管理辦法修正的說明七零八落，且對六輕高額空污罰款最終敗訴、1毛錢都未繳表示不滿，要求環保署精進法制攻防能力。
• 對臺東焚化爐政策提出質疑，包括為何備而不用多年後重啟、焚化爐營運保證量與事業廢棄物混燒問題，以及環保署垃圾處理政策缺乏進步思維，要求排專案報告討論焚化爐政策。
• 關切地方政府資源回收場火災頻繁，質疑環保署對易燃物分類與堆置的輔導不足，要求獨立凍結資源回收補助預算50萬元，並提出改善要點及新措施報告。

楊曜 立法委員

• 認為委員會已達成協議的內容不應再列入政黨協商，應尊重委員會決議。
• 要求環保署加強水庫水質監理與管控，改善優養化問題，特別是離島地區，以避免依賴海淡水或抽取地下水。
• 關切空污基金空氣品質監測專業服務費，同意併案凍結800萬元，但要求環保署加強監測與管控。
• 同意將公務預算第146案及第147案的書面報告提交期限由2個月改為6個月。

張育美 立法委員

• 同意併案凍結空污基金補助地方政府執行空污防制工作預算1,000萬元，並要求提出書面報告。
• 強調海洋為我國寶貝資源，但海岸垃圾堆積嚴重，要求環保署積極稽核海岸垃圾清理狀況，並加強海岸清理資訊平台的宣傳力道。
• 關切水庫缺水及優養化問題，指出石門水庫等蓄水量不足，水庫優養化比例攀升，要求環保署持續改進優養化防治工作，確保蓄水品質。

吳玉琴 立法委員

• 指出豬糞尿沼氣發電後的沼渣含銅鋅過高，造成環境應用困難，要求環保署與農委會協商，研擬策略解決飼料含銅鋅問題。
• 支持臺東焚化爐案先保留，讓環保署有機會清楚說明科目編列及未來政策，以爭取立法院支持。
• 提醒環保署應釐清預算刪減無「科目自行調整」一事，並強調委員會中心主義在院會協商中應受尊重。
• 同意併案凍結空污基金資源回收補助預算300萬元，但提醒環保署對地方政府補助應有效，提升信任度。

蔡玲儀 處長 環境保護署

• 同意洪申翰委員將氣候變遷相關提案改為主決議，並將遵照辦理。
• 說明環保署規劃首次參加世界廁所高峰會，因公廁管理成效獲新加坡肯定，今年受疫情影響改線上參與，同意凍結相關預算9萬5,000元並提書面報告。
• 針對永續發展委員會會議未召開問題，說明已簽報行政院，因院長要務及疫情延遲，但已裁示將於隔日召開第32次委員會議。
• 說明空污基金年度目標設定與實際達成數字的時間差，強調方案評估目標是從16.2微克/立方公尺降至15微克/立方公尺，承諾補正預算書編列疏漏。
• 說明SRF標準參考歐盟，考量進料種類、製造廠及鍋爐技術，並與國內鍋爐業者討論可符合其燃燒與空污排放技術，強調環境上無疑慮。
• 承諾將加強事業廢棄物亂棄置問題，與原鄉青年合作加強查察。

陳世偉 技監兼執行秘書 環境保護署

• 說明因武漢肺炎疫情，國外差旅費預算同意凍結30%或刪減，並建議多案併案處理。
• 回應永續發展委員會會議未依法召開問題，解釋除會議外尚有行政業務，且已簽報行政院，將於隔日召開會議。
• 承諾將提供永續發展委員會會議紀錄作為解凍條件。
• 同意綠色採購提案改凍結50萬元，並納入循環經濟考量。

張子敬 署長 環境保護署

• 回應國外差旅費減列問題，表示減列可能影響未來預算編列，建議凍結而非減列，並承諾協商時以委員會共識為主。
• 回應SRF品質標準爭議，說明SRF應用分兩類：添加至水泥等產品會要求高標準，純粹鍋爐發電則著重後端污染控制設備，承諾願檢討標準但希望凍結數額少一點。
• 承認廢棄物清運聯單E化回答不夠精確，申報已E化但部分業者仍習慣使用紙本，承諾設定期程全面E化並檢討系統便利性。
• 回應事業廢棄物管理問題，說明已推動無人機、衛星地圖等科技輔助查察，並承諾提供報告及加強管理。
• 回應臺東焚化爐爭議，說明臺東縣有自主處理垃圾需求，且縣議會已決議不收外縣市垃圾，環保署對焚化爐管理有制度，建議降低凍結數額以給予地方嘗試機會。
• 承諾將針對垃圾焚化政策、空污罰款敗訴案及雲林空污問題進行檢討與積極作為，並強化法制人員能力。

李健育 總隊長 環境保護署

• 說明臺東縣長認為當地需要焚化爐，因垃圾調度至高雄、宜蘭成本高且仰賴他縣市，財政狀況較差，且當地掩埋場垃圾量大。
• 強調臺東焚化爐補助符合規定，因計畫有滾動式檢討機制，且當地議會已決議不收外縣市垃圾，主要解決縣內問題。
• 澄清環保署並未推動「一縣市一焚化爐」或在離島設中小型焚化爐，強調是希望各縣市有自主處理能力，並將推動垃圾燃料化。
• 說明目前24座焚化爐中約有7、8座處理事業廢棄物，但多為大樓、賣場生活垃圾，並非所有事業廢棄物。
• 解釋焚化爐保證量是確保營運量，不代表剩餘容量可隨意給廠商操作，環保署正努力制止廠商自行收受事業廢棄物。

吳盛忠 處長 環境保護署

• 說明地下水污染監測標準修正案因土污基金負責，但預算遭砍，希望委員改為主決議。
• 回應水庫優養化問題，說明已發展MSL技術處理水庫優養化，並規劃以生物方式處理藻類，承諾會全力推動。
• 說明豬糞尿沼氣發電後沼渣含銅鋅問題，將與農委會協商，並考慮半導體處理技術。
• 說明事業廢水防治，強調源頭資源化利用的重要性，已推動大廠帶小廠模式避免偷排。
• 說明資源回收場火災原因主要為火種、悶燒及抽菸，承諾將加強環境整理與宣導，要求地方政府將易燃物單獨處理。

賴瑩瑩 處長 環境保護署

• 說明事業廢棄物清運聯單E化正在試辦階段，因清除業者不願接受手機申報，承諾逐步推廣app並檢討系統便利性。
• 回應減塑政策問題，說明已修訂補助辦法，推動多元補助，109年柴油車淘汰目標已超標，承諾檢討減塑政策並提出完整報告。
• 回應廢棄物清理法修法，說明因牽涉基金設計與管理制度變革，預計需半年時間提出修正草案，但承諾3個月內提出草案並辦理座談會。

蔡孟裕 處長 環境保護署

• 回應洪申翰委員空污基金增列收入提案，同意增列3億元，並承諾回去研擬提高空污費徵收的版本。
• 回應印刷裝訂廣告費減列問題，說明今年因審查各縣市空污防制計畫書，印刷費用增加，希望減列50萬元即可。
• 說明臭氧形成機制與來源（氮氧化物、揮發性有機物及自然因素），並提出降低臭氧前驅物（如加嚴VOC標準、淘汰老舊柴油車）的策略，承諾研擬光電業加嚴標準。
• 說明柴油車污染改善計畫，因補助辦法修正為多元補助，業者多選擇汰舊換新，導致加裝濾煙器數量減少，但整體淘汰數已達標。
• 解釋PM2.5年度目標設定與實際監測數字的時間差，強調方案評估目標是從16.2微克/立方公尺降至15微克/立方公尺，承諾補正預算書編列疏漏。
• 說明空污基金「空氣品質管理」預算主要用於空氣品質研發、模式模擬等評估，希望凍結數額能少一點。
• 回應CEMS管理辦法指定項目問題，希望委員同意不指定項目，因已修過兩次辦法。

張順欽 處長 環境保護署

• 說明空污基金空氣品質監測站位置妥適性問題，承諾會整理資料並提出專案報告，說明資料如何調整。
• 說明檢測器布建點已完成，資料已彙整，並將針對移動污染源檢測提出書面報告。
• 同意將空污基金「空氣品質監測專業服務費」相關提案併案凍結800萬元，並自行調整。

馬念和 處長 環境保護署

• 說明綠色生活資訊網系統操作維運問題，已處理查詢bug，並將與觀光局協調介接綠色旅遊資訊，同意併案凍結10萬元。

謝燕儒 局長 環境保護署

• 同意毒物及化學物質局相關預算提案併案凍結，並提供書面報告。

顏春蘭 所長 環境保護人員訓練所

• 同意環境保護人員訓練所相關預算提案減列或改主決議。

蕭慧娟 所長 環境保護人員訓練所

• 同意環境保護人員訓練所相關預算提案改凍結5%加書面報告或併案減列。

簡慧娟 署長 社會及家庭署

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劉宗勇 處長 環境保護署

• 說明環保署統計室統計資訊系統的改版升級與資安修補需求，同意改為主決議。
• 說明綜合企劃科目相關提案，同意合併凍結250萬元，並允許科目自行調整。
• 說明環境教育推動計畫相關提案，同意合併減列100萬元，並允許科目自行調整。

顏旭明 執行秘書 環境保護署

• 說明環保署每年補助地方政府辦理資源回收費用，並已發文加強查核回收場火災及環境衛生問題，承諾明年進行整體輔導。
• 說明資源回收場火災原因主要為火種、悶燒及抽菸，將要求地方政府將易燃物單獨處理並進行訓練，以減少火災發生。