110年度國防預算審查：質疑海空軍工程延宕、預算精確度與招募支出

核心議題

• 本次會議聚焦於海軍多項重大工程案執行效能，包括延宕 25 年的左營二港口擴建案、進度緩慢的特種作戰訓練場及營區土污整治工程。
• 討論重點涵蓋預算編列精確度（如物價調整合理性）、工程管理透明度（如監察院調查結果）以及基層設施（如靶場、軍史館）的新建必要性。

相關爭議

• 左營二港口擴建期程過長：江啟臣等委員抨擊工程從 95 年延至 121 年，總額增加 74 億元，質疑行政效率低下；軍方則辯稱為配合環保新法與原物料漲價。
• 預算保留與執行率落後：委員質疑軍方每年編列預算卻多數辦理保留，形同「審辛酸」，導致立法院監督功能受損。
• 工程物價估算邏輯矛盾：江啟臣指出部分延期案追加預算，部分（多功能訓練場）卻預算不變，質疑軍方預算編列標準不一且不具精確度。
• 靶場與教育設備建置必要性：羅致政等委員質疑新建靶場缺乏 5 年期程規劃與效益說明，且存在先建案再調整預算的技術性手段。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 左營二港口擴建工程（第 429 案）：凍結 200 萬元，要求一週內提交包含延宕原因、執行率、物價波動分析的書面報告。
• 各項訓練場、標靶建置與軍史館工程：分別決議部分減列（200 萬至 1,500 萬元不等）並凍結數百萬元，需提交招標、簽約及 4 年期程規劃報告。
• 平海營區土污整治工程（第 450 案）：凍結 2,000 萬元，要求說明預算暴增 1 億元之詳細明細。
• 合計海軍部分刪減 12 案，金額 1 億 9,952 萬 1,000 元；凍結 39 案，金額 8 億 8,130 萬元。

核心議題

• 審查重點圍繞空軍招募旅費在目標員額下修時卻激增、F-16V 性能提升案（鳳展專案）進度、新式高教機量產節點，以及重大軍購發價書取得與付款期程。
• 探討基層設施防護（如抗炸機庫）、失聯戰機搜救能量提升，以及食材採購（萊豬防堵）與女性官兵代金等權益議題。

相關爭議

• 招募旅費激增與員額下修之矛盾：空軍將招募由任務編組轉為專責化導致差旅費倍增，江啟臣等委員質疑在招募員額從 2.2 萬降至 1.2 萬時不應大幅增加行政支出。
• 高教機與 F-16 構改進度：委員關切高教機試飛空域限制及 112 年全數交機之承諾是否落後；軍方強調目前進度正常。
• UH-60M 夜間搜救構改價格分歧：原估 19 億元，美方報價高達 33 億元，導致建案延宕，委員憂心影響海上搜救能量。
• 設施建設重行政、輕防護：馬文君批評軍方斥資數十億蓋綜合大樓與靶場，卻讓高價戰機停放在防護力不足的簡易機棚，缺乏防鏽蝕與抗炸考量。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 招募及行政旅費（第 455 案）：併案減列 560 萬元、凍結 200 萬元，要求檢討政策合理性。
• 新式高教機（第 530 案）：凍結 1 億元，要求於 110 年 9 月完成測試後進行專案報告。
• F-16 新型偵照莢艙（第 551 案）：凍結 5 億元，要求完成發價書簽署後始得解凍。
• 跑滑道清掃車與各基地設施工程：分別凍結數百萬至數千萬元，要求評估租賃與採購效益，並就機庫防護提出專案報告。
• 合計空軍部分刪減 15 案，金額 1,676 萬 3,000 元；凍結 36 案，金額 14 億 4,725 萬元。