前瞻預算解凍、健保費率、萊豬與防疫政策聯席質詢

核心議題

• 本次會議主要處理衛生福利部及行政院環境保護署主管之中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算凍結案，以解除預算動支限制，涵蓋城鄉建設、數位建設、食品安全建設及公共服務據點整備等項目。
• 會議特別針對衛福部「數位建設」項下「推動資安基礎建設」預算凍結案進行專案報告，說明其用於藻油膠囊混入塑化劑食安事件的團體訴訟辦理情形。

相關爭議

• 部分前瞻計畫項目（如長照據點、育兒空間）執行率偏低，引發委員對預算效益及地方政府執行能力的質疑，衛福部解釋係因地點尋找及發包程序困難。
• 衛福部報告內容被指責未充分回應委員對執行率的質疑，且資料更新不及時，導致委員難以判斷是否應解凍預算。
• 針對衛福部主管的數位建設預算，委員質疑其用於食安事件訴訟的具體效益，以及相關資安基礎建設的進度與應用。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 衛生福利部主管預算凍結書面報告案6案及行政院環境保護署主管預算凍結書面報告案1案，均已處理完竣，均准予動支，提報院會。
• 衛生福利部需於一週內以書面答復委員質詢未及答復或請補充的資料，委員另要求期限者從其所定。
• 委員蘇巧慧、余天、林淑芬、徐志榮、楊曜所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請衛生福利部以書面答復。
• 衛福部需提供衛生所人力配置檢討報告、軟硬體整合報告、閒置校舍利用規劃、長照據點及育兒空間各縣市執行情形報告。
• 衛福部需提供「邊境查驗通關管理系統效能提升」等三項子計畫的兩年執行成效報告，並於一個月內調查並報告食藥署網站舊有萊克多巴胺資料消失問題。

核心議題

• 會議主要針對全民健康保險費率調漲、健保財務虧損原因及開源節流策略進行討論，並探討萊克多巴胺美豬進口政策的食安疑慮、邊境查驗量能與查廠進度。
• 同時，質詢內容也聚焦在COVID-19疫苗採購策略、施打計畫、秋冬防疫專案的法源依據、邊境管制措施對國人遷徙自由的影響，以及基層防疫人力的支持問題。

相關爭議

• 健保費率調漲與社會公平性：委員質疑齊頭式調漲費率對貧富差距擴大的民眾不公，要求政府撥足法定負擔比例，並考量中低收入戶及近貧者的補助。
• 健保財務虧損原因：委員質疑健保支出快速成長除人口老化、新科技導入外，還可能因對醫院給付趨於寬鬆及公衛業務由健保支應導致浪費，衛福部則強調核刪制度仍在。
• 萊克多巴胺美豬進口與食安：多位委員強烈反對萊豬進口，質疑衛福部健康風險評估缺乏實質研究，且邊境查驗人力與查廠進度不足，無法有效把關，並擔憂低價萊豬充斥市場。
• 美國查廠進度延宕：委員質疑衛福部赴美查廠團隊尚未組成，恐無法在1月1日前完成，若未查廠成功是否應暫緩萊豬進口，衛福部則稱查廠非核准進口必要條件。
• COVID-19疫苗採購與施打：委員質疑衛福部疫苗採購進度與數量不透明，擔憂無法達成1,500萬人接種目標，並呼籲政府應扶植本土疫苗產業。
• 秋冬防疫專案法源與人權：委員質疑秋冬防疫專案要求國人返國檢附核酸檢測陰性報告的法源依據，及其對人民遷徙自由的限制是否符合比例原則，並關切後續救濟管道。
• 邊境防疫外包與人力專業：媒體報導機場邊境防疫外包給保全，引發委員對保全專業知識及防疫配備是否足夠的疑慮，衛福部回應會加強委託計畫執行情況。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 衛福部需就健保費率調漲方案、健保財務虧損原因及開源節流措施，以及對中低收入戶及近貧者補助方案，與委員進行詳細溝通與報告。
• 衛福部需持續與美方洽接赴美查廠事宜，並就萊克多巴胺美豬進口政策的相關疑慮，持續與社會溝通並釐清。
• 衛福部需就COVID-19疫苗採購進度、施打計畫及本土疫苗扶植策略，向委員提供更明確的資訊與規劃。
• 衛福部需就秋冬防疫專案的法源依據、人權保障及後續救濟管道，向委員進行詳細說明。
• 衛福部需就基層防疫人力支持、加班費與防疫獎金發放狀況，以及衛生所業務檢討與改善進度，向委員提出報告。