交通委員會審查預算、氣候變遷調適與交通議題廣泛質詢
交通委員會會議日期:2020-11-25
立法院交通委員會於11月16日、18日及25日召開會議。會議首先審查並通過國家通訊傳播委員會主管之有線廣播電視事業發展基金預算,並提出多項凍結預算與要求書面報告之決議。隨後,委員會就交通部主管之中華郵政、臺灣港務公司營業預算及航港建設基金非營業預算進行詢答,並通過多項臨時提案。最後,交通部就「運輸部門因應氣候變遷調適與防災」進行專題報告,委員們廣泛質詢部長缺席、大型車防捲入、駕照制度、臺鐵安全、桃機跑道異物、Uber罰款、臺中捷運故障、偏鄉交通、綠色運輸及AED設置等多項重大交通議題。
討論事項一
繼續審查110年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金預算
核心議題
- 審查國家通訊傳播委員會(NCC)主管之有線廣播電視事業發展基金110年度預算,主要內容涵蓋業務計畫、基金來源與用途,以及對地方政府撥款與捐贈公視的項目。
- 核心關切點在於基金運用效率、地方政府對撥款的專款專用情況、偏鄉普及服務、災害復建補助計畫執行率,以及因應有線電視訂戶下降對捐贈公視款項來源的影響。
相關爭議
- 撥付地方政府款項之運用:委員質疑地方政府對NCC撥付款項存在未專款專用、執行率偏低、單一機構補助金額過高及未檢附憑據等問題,要求NCC強化管考並提出精進方案。
- 捐贈公視計畫之未來:有線電視訂戶數逐年下降,影響基金來源,委員關切停止捐贈公視基金會的具體時程規劃,以確保有線廣播電視產業健全發展。
- 偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫執行率:此計畫近三年預算執行率與編列數有大幅落差,109年度截至8月底執行率僅0.94%,委員要求NCC提出具體改善方案。
- 一般行政管理計畫預算增幅:委員質疑110年度一般行政管理計畫預算較上年度大幅增加,要求說明其中非屬常態性內控預算的部分,並詳列專業服務費內容。
- 有線電視戶數查核未落實:委員指出有線電視系統業者短、虛報戶數情況長年未改善,顯見實地訪查工作未落實,要求NCC提出110年度戶數查核規劃。
立法委員發言
劉櫂豪 立法委員
- 提案凍結「撥付地方政府及捐贈公視計畫」十分之一預算,要求NCC提出管考地方政府精進方案書面說明後始得動支。
李昆澤 立法委員
- 提案凍結「撥付地方政府及捐贈公視計畫」十分之一預算,要求NCC提出管考地方政府精進方案書面說明後始得動支。
- 提案凍結「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」十分之一預算,要求NCC提出執行率改善方案書面報告後始得動支。
- 提案凍結「會費、捐助、補助、分攤、照護、救濟與交流活動費」300萬元,要求NCC針對計畫內容提出報告後始得動支。
- 提案要求NCC於2個月內就109年度「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」辦理成效及110年度預計效益提出書面報告。
林俊憲 立法委員
- 提案凍結「撥付地方政府及捐贈公視計畫」十分之一預算,要求NCC提出管考地方政府精進方案書面說明後始得動支。
- 提案凍結「有線廣播電視事業發展基金110年度預算案於『撥付地方政府及捐贈公視計畫─捐贈公視』項下編列1億0,261萬9千元」預算1/10,要求NCC針對停止捐贈公視提出具體時程規劃書面報告後始得動支。
- 提案凍結「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」十分之一預算,要求NCC提出執行率改善方案書面報告後始得動支。
- 提案要求NCC就考核地方政府運用有線廣播電視事業發展基金執行情形提出書面報告。
- 建議NCC應積極研議有效政策與措施以促進有線廣播電視之普及發展,並於1個月內提出相關書面報告。
何欣純 立法委員
- 提案凍結「撥付地方政府及捐贈公視計畫」十分之一預算,要求NCC提出管考地方政府精進方案書面說明後始得動支。
- 提案凍結「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」十分之一預算,要求NCC提出執行率改善方案書面報告後始得動支。
- 提案凍結「一般行政管理計畫─服務費用─專業服務費」30萬元,要求NCC就辦理該計畫之相關事項與計畫內容提出報告後始得動支。
陳歐珀 立法委員
- 提案凍結「撥付地方政府及捐贈公視計畫」十分之一預算,要求NCC提出未來如何改善之書面檢討報告,並經同意後始得動支。
- 提案凍結「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」十分之一預算,要求NCC提出書面改善報告,並經同意後始得動支。
- 提案要求NCC於3個月內向立法院交通委員會提出檢討捐贈公視之停止實施日期書面報告。
陳素月 立法委員
- 提案凍結「一般行政管理計畫」三分之一預算計139萬元,要求NCC提出書面報告後始得動支。
許智傑 立法委員
- 提案凍結「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」5%,要求NCC分析預算執行率偏低原因並研議提升執行率及成效,於1個月內提出書面報告後始得動支。
洪孟楷 立法委員
- 提案凍結「基金用途─撥付地方政府及捐贈公視計畫─撥付地方政府」項目1,000萬元,要求NCC妥適說明,並提出書面報告後始得動支。
魯明哲 立法委員
- 提案凍結「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」20%,要求NCC說明計畫必要性及預期目標,並提供詳盡資訊書面報告後始得動支。
陳雪生 立法委員
- 提案凍結「基金用途─撥付地方政府及捐贈公視計畫─撥付地方政府」項目1,000萬元,要求NCC妥適說明,並提出書面報告後始得動支。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 110年度國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金預算審查結果,照列或照協商結論通過,並授權主席及議事人員調整文字。
- 基金來源3億4,274萬1千元照列,基金用途原列3億3,970萬元減列「會費、捐助、補助、分攤、照護、救濟與交流活動費」100萬元,改列為3億3,870萬元。
- 本期賸餘原列304萬1千元,增列100萬元,改列為404萬1千元。
- 通過9項決議,多項預算項目(如撥付地方政府及捐贈公視計畫、偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫、一般行政管理計畫)被凍結十分之一或特定金額,並要求國家通訊傳播委員會提出書面報告後始得動支。
- 國家通訊傳播委員會須於3個月內針對停止捐贈公視提出具體時程規劃書面報告。
- 國家通訊傳播委員會須於3個月內向立法院交通委員會提出110年度有線電視戶數查核之規劃書面報告。
- 國家通訊傳播委員會須就考核地方政府運用有線廣播電視事業發展基金執行情形提出書面報告。
- 國家通訊傳播委員會須於1個月內提出促進有線廣播電視普及發展的書面報告。
- 國家通訊傳播委員會須於2個月內就「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」109年度辦理成效及110年度預計效益提出書面報告。
討論事項二
審查110年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算、臺灣港務股份有限公司營業預算,以及非營業部分關於交通部主管航港建設基金非營業預算
核心議題
- 審查中華郵政股份有限公司、臺灣港務股份有限公司營業預算,以及航港建設基金非營業預算,並聽取交通部及相關單位報告與委員質詢。
- 主要關注點包括高雄港競爭力下滑、臺灣港群整體競爭力提升、中華郵政轉型困境及新業務發展成效,以及因應疫情對航運業者營運的影響。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳歐珀 立法委員
- 提案要求臺灣港務股份有限公司於1個月內提出如何協同全球承運人結成戰略合作夥伴、提高智能科技服務以實現轉型升級的具體執行計畫及預定達成目標書面報告。
- 提案建請交通部儘速結合整體力量,成立航運國家隊,以統籌規劃辦理,提升臺灣港群集團整體競爭力及推動新南向發展。
- 提案要求中華郵政股份有限公司於1個月內提出突破各種業務困境的對策檢討書面報告,以積極謀求革新。
許智傑 立法委員
- 提案要求臺灣港務股份有限公司於1個月內提出如何協同全球承運人結成戰略合作夥伴、提高智能科技服務以實現轉型升級的具體執行計畫及預定達成目標書面報告。
- 提案建請交通部儘速結合整體力量,成立航運國家隊,以統籌規劃辦理,提升臺灣港群集團整體競爭力及推動新南向發展。
- 提案要求中華郵政股份有限公司於1個月內提出突破各種業務困境的對策檢討書面報告,以積極謀求革新。
陳素月 立法委員
- 提案要求臺灣港務股份有限公司於1個月內提出如何協同全球承運人結成戰略合作夥伴、提高智能科技服務以實現轉型升級的具體執行計畫及預定達成目標書面報告。
- 提案建請交通部儘速結合整體力量,成立航運國家隊,以統籌規劃辦理,提升臺灣港群集團整體競爭力及推動新南向發展。
- 提案要求中華郵政股份有限公司於1個月內提出突破各種業務困境的對策檢討書面報告,以積極謀求革新。
邱顯智 立法委員
- 提案要求臺灣港務股份有限公司於1個月內提出如何協同全球承運人結成戰略合作夥伴、提高智能科技服務以實現轉型升級的具體執行計畫及預定達成目標書面報告。
- 提案建請交通部儘速結合整體力量,成立航運國家隊,以統籌規劃辦理,提升臺灣港群集團整體競爭力及推動新南向發展。
- 提案要求中華郵政股份有限公司於1個月內提出突破各種業務困境的對策檢討書面報告,以積極謀求革新。
林俊憲 立法委員
- 提案要求中華郵政股份有限公司於1個月內提出突破各種業務困境的對策檢討書面報告,以積極謀求革新。
相關人員回應
王國材 政務次長 交通部
無相關發言紀錄
吳宏謀 董事長 中華郵政股份有限公司
無相關發言紀錄
李賢義 董事長 臺灣港務股份有限公司
無相關發言紀錄
葉協隆 局長 航港局
無相關發言紀錄
林佳龍 部長 交通部
無相關發言紀錄
相關後續
- 110年度中華郵政股份有限公司、臺灣港務股份有限公司營業預算及航港建設基金非營業預算報告及詢答完畢,另擇期進行處理。
- 委員提案於11月25日截止收件。
- 通過3項臨時提案,要求臺灣港務股份有限公司、交通部及中華郵政股份有限公司於1個月內提出書面報告,內容分別關於高雄港競爭力提升計畫、成立航運國家隊之規劃以及中華郵政業務困境對策。
討論事項三
「運輸部門因應氣候變遷調適與防災」專題報告
核心議題
- 交通部就運輸部門如何因應全球暖化導致的氣候變遷衝擊,包括高溫、乾旱、強降雨等頻率增加,提出調適與防災專題報告,旨在建構具韌性的運輸系統。
- 報告內容涵蓋陸運、空運、海運系統的調適行動計畫,如公路落石告警、鐵路邊坡維護、機場氣候預警及航安監控,並強調提升運輸系統耐受度、健全維護管理、精進預警機制與科技應用、加強衝擊評估與應變能力。
相關爭議
- 部長缺席專題報告:洪孟楷委員質疑交通部長林佳龍因參加觀光局自行車論壇而缺席立法院專題報告,認為這是藐視立法院,且自行車活動並非無法改期或由次長代為出席。
- 大型車防捲入裝置安全規範:洪孟楷委員關切大型車防捲入裝置40公分安全規範不足問題,指出交通部承諾1個月內提出報告卻延宕近2個月,且未有實質進展。
- 汽車駕照逕行駕駛輕型機車規定:邱顯智委員質疑現行《道路交通安全規則》允許汽車駕照駕駛輕型機車的合理性,特別是對於未曾考領機車駕照者及機車駕照被吊扣者,要求交通部儘速修法。
- 電動自行車納管進度:邱顯智委員指出交通部次長王國材曾承諾半年內研擬電動自行車領牌納管修法草案,但已逾3個半年仍未完成,導致電動自行車肇事率居高不下。
- 高齡駕照換發檢測:邱顯智委員關切3年前未納入75歲以上高齡駕駛檢測換照的政策,質疑其合理性及公路總局委託學術單位研究期末報告的進度。
- 臺中捷運故障與備品管理:何欣純委員質疑臺中捷運綠線試營運不久即發生連結器斷裂的重大故障,且無備品可供更換,凸顯交通部履勘核准的審核問題及全國大眾運輸系統備品管理系統的不足。
- Uber罰款與管轄權爭議:林俊憲委員質疑公路總局在與Uber的官司中敗訴2件後即撤回所有訴訟,導致17億元罰款追討無門,並質疑撤告前未協調地方政府接手,造成公權力受損。
- 臺鐵軌道安全與橋梁檢測:李昆澤委員關切臺鐵軌道巡檢車不足、邊坡告警系統進度緩慢及道班人才傳承問題。許智傑委員指出臺鐵與運研所對橋梁耐沖刷能力不足的數量認定有明顯差距,要求釐清並確保所有橋梁安全。
- 交通部App整合與使用率:許淑華委員指出交通部各單位開發多個功能類似的App,介面設計不佳且未整合國道與省道資訊,導致民眾下載多個App仍難以取得完整即時資訊,要求交通部整合內部App。
- AED設置與管理員複訓:許淑華委員關切交通部所屬場域AED設置數量多但使用率低,質疑管理員是否按時複訓並具備實地操作能力,要求交通部確實了解並加強訓練。
- 禁售燃油車政策與電動車產業發展:蔡壁如、陳柏惟委員質疑交通部暫緩禁售燃油車政策,認為政府應有決心訂定具體時程以推動綠色新政,並扶植電動車產業,而非補助外國進口電動公車。
- 類出國2.0方案成效:楊瓊瓔委員質疑交通部推出的類出國2.0方案在成本與座位減半要求下,航空公司參與意願低,且交通部無法預估其成效,可能流於形式。
- 機場檢疫人員口罩供應不足:楊瓊瓔委員接獲檢疫助理及外包保全投書,反映12小時僅發一個口罩,無法保障安全,要求交通部專案處理。
- 山線鐵路復駛計畫進度:楊瓊瓔委員詢問苗栗三義到后里、豐原山線鐵路復駛進度,鐵道局局長卻表示不知有此計畫,顯示政策推動與資訊掌握存在落差。
立法委員發言
洪孟楷 立法委員
- 質疑交通部長林佳龍缺席專題報告,轉而參加交通部觀光局自行車論壇,認為此舉藐視立法院。
- 關切交通部承諾1個月內提出的大型車防捲入裝置安全規範評估報告,已延宕近2個月,要求今天下班前提供初步研究成果。
- 要求交通部提供全國列管重大交通建設(特別是橋梁)的監督及列管資料,並加速鐵道斷軌事件後的全國鐵道大檢修進度。
邱顯智 立法委員
- 質疑《道路交通安全規則》第61條第1項第4款允許汽車駕照駕駛輕型機車的規定不合理,要求交通部儘速修法。
- 關切電動自行車納管進度遲緩,導致事故頻傳,要求交通部儘速完成預告並推動修法。
- 詢問3年前未納入檢測換照的75歲以上高齡駕駛問題,要求交通部提供委託學術單位研究的期末報告,以減少交通事故發生。
李昆澤 立法委員
- 強調臺灣交通運輸安全應以人本交通為原則、安全為最高考量,並以全生命週期規劃養護維運。
- 關切臺鐵在極端氣候下軌道安全問題,特別是高溫引起的挫屈及低溫斷裂,要求臺鐵局加速軌道巡檢車配置及邊坡告警系統建置。
- 要求臺鐵局加速完成25處無法以工程改善邊坡的自動化告警系統,並強化人工智慧影像辨識測試作業。
- 呼籲臺鐵局改善道班人才訓練、引進與經驗傳承,並落實斷軌應變處置標準作業程序,確保當日完成鋼軌抽換。
- 督促公路總局持續設置公路落石告警系統,並引進遙感探測、無人機巡檢等科技,落實巡檢標準與程序。
林俊憲 立法委員
- 質疑桃園機場跑道異物造成貨機爆胎事件,機場公司與民航局刻意隱瞞消息,且對8月底爆胎事件原因仍不明,要求加強機場異物偵測系統並徹底調查。
- 關切公路總局與Uber的17億元罰款官司,指出公路總局敗訴2件後即撤回所有訴訟,導致罰款追討困難,要求交通部釐清管轄權問題並協調地方政府接手追討。
趙正宇 立法委員
- 關切臺鐵局長張局長因病請假,並質疑臺鐵員工利用上班時間鍛鍊身體拍攝月曆,顯示管理鬆散,要求臺鐵局徹查。
- 建議交通部應加強LINE官方帳號等社群媒體的宣傳,並增設Instagram帳號及開發App,以符合年輕族群使用習慣,提升防災資訊傳遞效率。
何欣純 立法委員
- 質疑臺中捷運綠線試營運不久即發生連結器斷裂的重大故障,交通部履勘核准有問題,並關切關鍵零件無備品可供更換,要求交通部督導全國大眾運輸系統盤點備品管理系統。
- 建議交通部應與臺中市政府及臺北捷運局共同釐清臺中捷運故障原因,確保安全無虞後再營運,並加速臺鐵備品管理系統的智慧化進程。
- 確認臺中捷運綠線延伸彰化及大坑的期程與進度不受本次故障影響,並要求交通部積極關心與協助排除困難。
陳素月 立法委員
- 肯定交通部因應極端氣候的超前部署,並詢問除強化基礎設施外,還有哪些防災減災方法,特別關注氣象資訊對地震預測的困難性及高鐵的防護措施。
- 關切臺中捷運車廂軸心斷裂問題,詢問故障原因及是否會影響捷運綠線延伸彰化的期程,要求交通部積極關心並協助排除困難。
- 建議交通部應檢討及強化公部門App功能,例如幸福公路App,使其能更直接地提供民眾災害資訊。
魯明哲 立法委員
- 關切交通部提出的21項氣候變遷調適行動計畫預算落實情況,要求盤點並確保相關系統及措施有足夠經費執行。
- 建議交通部應與環保署研究《溫室氣體減量及管理法》修法方向,特別是未來可能授權各部會自行訂定溫室氣體管制工具的部分,以超前部署因應碳排放管制。
- 請託交通部次長與公路總局局長全力協助桃園中壢區中正公園地下停車場前瞻計畫補助案,因應市區停車需求急迫性,並考量將因徵收延遲而未實施的計畫結餘款優先分配給中壢案。
陳雪生 立法委員
- 建議交通部檢討是否有結餘款可撥給離島偏鄉,特別是馬祖、金門,以支持地方建設。
- 詢問氣象局在東莒設置的監測海象陣列雷達是否有軍事用途,並要求提供相關資料。
- 關切馬祖南竿機場入口景觀改善案進度,指出民航局、觀光局與連江縣政府間權責不清,要求民航局與觀光局明年撥付已編列的512萬元預算給連江縣政府主辦。
- 請託公路總局局長,在行政院公共工程委員會召開研討會時,針對馬祖大橋工程經費精算至200億元以內,並派重要人員參加,以確保總統承諾的馬祖大橋計畫順利推動。
劉櫂豪 立法委員
- 關切南迴公路海岸侵蝕問題,指出多良、南興等路段海岸退縮嚴重,要求公路總局提出具體因應方案及長期延緩侵蝕策略,並於年底前提供南興路段評估報告。
- 追蹤東23線公路改善進度,要求公路總局短期內完成巖壁掛網工程,並針對中期及長期方案(如半邊橋或明隧道)與地方民眾充分溝通,選擇兼顧安全與環境衝擊最小的方法。
許淑華 立法委員
- 建議公路總局應引進地表運動與土層滑動監視數據、攝影機、GPS及地震儀等科技,加強公路邊坡預警系統,並逐年增加相關預算,以因應極端降雨造成的崩塌。
- 要求交通部整合內部多個功能類似的App,提供民眾更即時、完整的交通資訊,並承諾於一週內提供盤點報告。
- 關切交通部所屬AED設置點管理員的複訓及實地操作能力,要求交通部確實了解並加強相關訓練,以確保緊急情況下能及時救援。
鍾佳濱 立法委員
- 指出臺灣作為國際海纜節點的重要性,特別在香港赤化後,臺灣北邊(淡水、八里、頭城)和南邊(枋山)的網路通道更顯關鍵。
- 建議交通部在布建光纖網路系統時,應考量天災與戰爭的「平戰轉換」原則,增加關鍵節點,避免全體網路癱瘓。
- 建議臺鐵環島光纖網路(耗資近20億元)不應僅供內部使用,平時可供教育部等其他部會租借,以弭平偏鄉數位落差,戰時則可作為臺灣的備援網路。
- 要求交通部繼續投入資源,將西部的光纖幹道也建置起來,並利用臺鐵既有幹道克服蘇花公路缺口,將東部光纖網路完善。
陳椒華 立法委員
- 質疑交通部鐵道局監理臺鐵與高鐵的人力不足(僅8、9人),擔心鐵道局淪為工程單位,監理成效不彰,要求交通部重新思考監理機制。
- 關心黃春香樓梯保存案,質疑交通部以景觀問題為由拒絕保存,要求交通部多加考量地上權以外的方案以保留樓梯。
- 建議交通部應儘速與經濟部、行政院討論訂定禁售燃油車目標年度,以配合產業政策發展電動車,並解決空污問題。
鄭天財Sra Kacaw 立法委員
- 關切花東鐵路雙軌化計畫期程長達7年,且國發會建議臺鐵局分攤2.5%經費,要求交通部縮短工期、檢討臺鐵局分攤經費的可行性,並儘速將修正方案送交國發會。
- 建議公路總局應比照光豐公路,將瑞港公路(鄉道)提升為省道養護,以解決其因土石流頻繁中斷的問題,並提供奇美泛舟等觀光景點的聯外交通保障。
邱志偉 立法委員
- 催促交通部加速審查高雄捷運路竹延伸線2A綜規,要求本週內(11月底前)送國發會審議,避免行政流程延宕。
- 提案要求交通部評估國道1號高科交流道闢建東向聯絡道至國道3號之可行性,以因應北高雄產業重鎮交通需求。
- 提案要求交通部評估國道1號路竹段以南拓寬或興建高架道路可行性,以解決路竹至岡山段瓶頸路段的常態性塞車問題。
- 提案要求交通部評估南科高雄園區中山高聯絡道往西延伸至彌陀區的可行性,以改善海線地區聯外交通不便問題。
張其祿 立法委員
- 關切交通部在氣候變遷調適與防災方面,各資訊系統的跨部會整合問題,質疑資訊是否即時且有效,要求交通部作為主管機關應加強統整,確保用路人能獲得即時資訊。
- 建議交通部應考量交通疏散的替代性方案,以應對國道塞車或鐵路癱瘓等系統性問題,並將臺鐵與高公局的應變措施進行整合。
- 質疑恆春機場復飛菲律賓包機的可行性與安全性,因其有側風限制,若國人認為危險,不應讓外籍旅客飛航,要求交通部多研究替代方案。
許智傑 立法委員
- 關切南方澳大橋斷裂事件後,交通部如何避免未來類似事件,要求交通部統一分清楚所有橋梁的權責單位,建立整合資訊系統,確保維護管理與保養,並對未來任何橋梁事故能追究責任。
- 指出臺鐵局與運研所對臺鐵橋梁安全檢測數據有落差(臺鐵局稱無橋梁有問題,運研所稱208座耐沖刷能力不足),要求臺鐵局進行整體盤點,釐清檢測標準,確保所有橋梁安全。
高嘉瑜 立法委員
- 指出和泰汽車對油電車剎車失靈事件長期擺爛,未比照日本原廠全面召回免費更新剎車系統,且車安中心僅發出與和泰汽車立場一致的聲明,質疑車安中心功能。
- 要求交通部與車安中心硬起來,站在消費者立場,要求和泰汽車於1週內公布比照日本原廠服務,針對同款日本油電車車型免費更換剎車總泵,不應設「忠誠顧客」等差別待遇條件。
廖婉汝 立法委員
- 要求交通部提供屏東縣易坍方地區的資料給地方鄉公所,以利邊坡預警與防災建置。
- 關切臺鐵列車長安全配備不足問題,建議普悠瑪等長途列車應增加維安人員或強化列車長訓練與安全配備,以應對突發攻擊事件。
- 指出疫情期間華航及長榮貨運運價漲幅過高(蘭花運費從1公斤90元漲至200元),要求交通部約束航空公司,並考慮繼續補貼蘭花等產業的運輸費用。
蔡壁如 立法委員
- 強調交通部門應將減碳作為因應氣候變遷的前端重要工作,而非僅限於後端調適,並質疑政府暫緩禁售燃油車政策,要求交通部訂定具體期程推動燃油機車退場。
- 關切政府在空氣污染防制行動方案中,對汽油車的管制政策空白,要求交通部提出移動污染源的具體政策。
- 質疑交通部補助電動公車的政策中,存在將中國大陸製公車拆解後運至臺灣組裝再稱「臺灣車」的問題,要求交通部停止補助此類行為,並扶植國車國造產業。
陳柏惟 立法委員
- 認為交通部是氣候變遷影響下最重要也最脆弱的部門,建議交通部應以自身高度全面規劃並提出實際演練方案,以應對海平面上升等巨災對港口、鐵道、道路的衝擊。
- 詢問交通部關於2035年電動車方案的推動情況,認為政府應以鼓勵與補助方式扶植電動車產業,而非直接禁止燃油車,並避免補助外國進口電動公車。
- 質疑交通部補助電動公車政策中,存在將中國大陸製公車拆解後運至臺灣組裝再稱「臺灣車」的問題,要求交通部停止補助此類行為,並扶植國車國造產業。
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑交通部「類出國2.0」方案成效,指出機艙座位減半導致成本過高,航空公司參與意願低,且交通部無法預估績效,要求說明政策研判依據。
- 關切桃園機場檢疫助理及外包保全人員口罩供應不足問題,要求交通部專案處理,保障工作人員安全。
- 詢問苗栗三義到后里、豐原山線鐵路復駛進度,鐵道局局長卻表示不知有此計畫,質疑政策推動與資訊掌握落差,要求交通部儘速釐清並報告。
相關人員回應
王國材 政務次長 交通部
- 說明部長林佳龍因參加2020年自行車論壇開幕活動而請假,強調自行車旅遊年為重要活動。
- 承諾今天下班前提供大型車防捲入裝置的初步研究成果給洪孟楷委員。
- 說明新的橋梁建設均採最嚴格標準設計,現行重點為老舊橋梁檢修,並已納入全國橋梁管理資訊系統。
- 表示新考領小客車駕照者已不可騎輕型機車,但舊有規定不溯及既往,將請路政司研議修法。
- 說明電動自行車納管草案已在預告中,將涵蓋安全帽、保險、領牌等措施。
- 表示高齡駕照換發檢測課題持續研究中,將提供公路總局研究成果給邱顯智委員。
- 說明高鐵在強震下有自動停駛機制,列車可即時監控並預警減速或停駛。
- 回應臺中捷運連結器斷裂為車輛問題,屬重大零件,交通部會與臺中捷運公司、臺北捷運局及川崎重工釐清原因,確保安全至上。
- 說明交通部將督導全國大眾運輸系統的備品管理系統,臺鐵的材料管理系統(MMIS)已在進行中。
- 說明交通部防災減災精神為強化運輸基礎設施韌性及提升災害復原能量,並透過氣象局劇烈天氣監測系統與各單位合作,及時應變。
- 解釋與Uber的罰款官司因管轄權問題敗訴,將協調地方政府接手處理裁處,並強調交通部已建立全國橋梁管理資訊系統(TBMS)統一管理橋梁資訊。
- 支持鍾佳濱委員將臺鐵環島光纖網路作為備援網路及提供其他部會租借使用的建議,並將努力推動西部光纖幹道建置。
- 說明交通部在氣候變遷調適行動方案中有21項實質計畫並編列經費,且每年動態檢討,將提供最新進度報告。
- 表示禁售燃油車政策由經濟部主導,交通部則著重電動公車補助,並已處理電動公車組裝爭議,將停止補助以五大件方式進口組裝的車輛,扶植國車國造。
- 回應「類出國2.0」方案旨在提供航空業與免稅店生意的內需市場,非強制性,成效需看發展。
- 將與疾管署釐清桃園機場檢疫人員口罩供應問題,並請公路總局、高公局研議改善App功能。
- 承諾將魯明哲委員對中壢地下停車場前瞻計畫補助的請託轉給公路總局盡力協助。
- 表示會將廖婉汝委員對蘭花運費漲價的意見轉達給航空業界,並說明紓困3.0將於12月結束,蘭花業者紓困由農委會主責。
- 表示會請路政司要求和泰汽車儘速辦理比照日本原廠服務,免費更換油電車剎車總泵,不應限制於「忠誠顧客」。
陳文瑞 司長 交通部路政司
- 說明早期允許持小客車駕照騎輕型機車,但修法後,未來新考領者已不可行,但舊有駕照不溯及既往。
- 針對運輸部門因應氣候變遷與防災,報告交通部已提出21項調適行動計畫,其中9項為優先執行計畫,涵蓋陸海空系統,旨在建構韌性運輸系統。
杜微 副局長 交通部臺鐵局
- 說明臺鐵局針對軌道高溫問題有多面向處理方式,包括調整舖軌設定溫度、加強回溫檢測及巡檢,106年起適用新作業程序後,高溫危險性已大幅降低。
- 表示目前全局僅有1台軌道巡檢車,預計在110年年底前配置到7個工務段,並將與工研院合作裝載探測儀。
- 說明25處無法以工程改善的邊坡,計畫在110年完成10處,111年完成15處自動化告警系統建置。
- 表示人工智慧影像辨識測試已完成17處,並與氣象局QPESUMS搭配,強降雨時啟動一級應變機制。
- 說明道班人力已獲增補,並規劃在北中南東分區以實作方式訓練新進同仁,強化經驗傳承。
- 表示已修訂SOP,未來鋼軌有狀況將於當晚封鎖路線抽換故障鋼軌。
- 說明臺鐵環島光纖用途主要供內部使用,監測到地震時,電力系統會自動斷電,調度所會同步收到訊息並通知司機,為雙軌制應變流程。
- 表示臺鐵有超過1,000座橋,每年調查檢驗,兩年委外檢驗,目前未發現橋梁有問題,但會特別檢視運研所提出的208座耐沖刷能力不足橋梁。
- 說明列車長有基本的防護配備,如噴霧器,並會充分供應,強調會協調鐵路警察維持車站與列車安全。
許鉦漳 局長 交通部公路總局
- 說明公路總局在特殊、有落石危險地區設置落石告警系統已發揮作用,將持續觀察並進行邊坡分級管理,對於危險部分持續處理。
- 表示公路總局已引進衛星In SAR、無人機空拍等科技巡檢邊坡穩定與腐蝕狀況,但因費用高昂,尚無法大量實施。
- 說明目前優先關注的邊坡已從64件降至52件,將應用適合的監測儀器並利用現有整改計畫逐一改善。
- 回應與Uber的官司因行政法庭判決公路總局無管轄權,已將案件移轉給有管轄權的地方政府處理裁處。
- 說明臺9線臺東段海岸侵蝕較嚴重的多良與南興路段,南興已利用隧道粗碴養灘,多良則離岸尚有50米,無立即危險,但運研所正進行整體海岸線退縮研究,公路總局將會關注並盡力處理。
- 表示東23線短期方案(巖壁掛網)預計明年上半年完成,長期方案(半邊橋或明隧道)已交代同仁研究,並將與地方民眾充分溝通。
- 說明瑞港公路為鄉道,屬花蓮縣政府管理,公路總局在法規上難以納入省道,但已透過生活圈經費挹注及技術協助花蓮縣政府建立邊坡管理系統。
- 表示會再仔細精算馬祖大橋工程經費,並與世曦討論,同時研究上北竿道路,以尋求更省錢的方式,努力設定在200億元以內。
范孝倫 副總經理 桃園國際機場股份有限公司
- 說明11月6日華航貨機發生爆胎事件,機場公司依照程序處理,並在飛機拖離跑道後檢視場面,僅發現油漬。
- 指出爆胎事件發生後,會進行行政調查,但因不屬重大飛安事故,由內部調查,並非運安會介入。
林俊良 副局長 交通部民航局
- 說明民航局當天已收到桃園機場爆胎通報,但未對外發布新聞。
- 表示南竿機場入口景觀改善案,民航局已編列512萬元基金預算,並與觀光局及連江縣政府交通旅遊處溝通,預計明年由連江縣政府主辦。
林繼國 所長 交通部運輸研究所
- 說明交通部已建立橋梁管理資訊系統,將所有部會與地方政府管理的橋梁納入系統,並可提供相關統計資料。
馮欽賜 副局長 交通部中央氣象局
- 說明東莒蓋的設施是監測海象的陣列雷達,無軍事用途,屬於科技計畫,可提供相關資料給委員。
- 表示臺灣東岸因有深海溝,較易受到海嘯威脅。
周廷彰 副局長 交通部觀光局
- 說明南竿機場入口景觀改善案,觀光局也已編列512萬元預算,預計明年配合民航局與連江縣政府,由連江縣政府主辦,經費將撥付至馬管處再轉移撥給縣政府。
胡湘麟 局長 交通部鐵道局
- 說明鐵道局設有營運監理組,負責整體運作,未區分臺鐵或高鐵監理人力。
- 回應花東鐵路雙軌化期程7年問題,表示工程部分無問題,但車站附近涉及都市計畫變更及用地取得,期程較難掌握。
- 表示國發會建議花東鐵路雙軌化經費由臺鐵局營業基金分攤2.5%一事,交通部正在檢討中,並於11月16日國發會會議後,希望在1個月內將修正方案送交國發會。
- 表示不知有苗栗三義到后里、豐原山線鐵路復駛計畫。
趙興華 局長 交通部高速公路局
- 回應國道1號南下路竹及岡山段拓寬或興建高架道路可行性評估,建議將「可行性評估報告」修正為「評估建議」,並由交通部辦理,預計1個月內提出。
- 回應國道1號高科交流道闢建東向聯絡道至國道3號之可行性評估,建議將「可行性評估報告」修正為「評估建議」,並由交通部辦理,預計1個月內提出。
- 回應南科高雄園區中山高聯絡道往西延伸至彌陀區可行性評估,建議將「高速公路局」刪除,修正為「請交通部評估」,並將「可行性評估報告」修正為「評估建議」,預計1個月內提出。
相關後續
- 本日會議報告及詢答完畢。
- 委員張其祿、陳歐珀所提書面質詢列入紀錄並刊登公報。
- 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分,請交通部及相關單位儘速以書面答復。
- 通過3項臨時提案,要求交通部於1個月內提出「國道1號路竹段以南拓寬或興建高架道路評估建議」、「國道1號高科交流道闢建東向聯絡道至國道3號之評估建議」及「南科高雄園區中山高聯絡道往西延伸至彌陀區評估建議」書面報告。
原始資料
- 公報
- 1099801
- 卷/期/冊
- 109/98/1
- 發布日期
- 2020-12-25
- 原始連結
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