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110年度中央政府歲入預算審查:聚焦稅收、房市與央行政策

財政委員會會議日期:2020-12-02

立法院財政委員會審查110年度中央政府總預算案行政院歲入預算,主要討論中央銀行股息紅利繳庫及財政部歲入預算。會議聚焦於稅收預算編列的保守性、房市過熱與囤房稅、央行匯率政策與潛在操縱國風險、公股行庫獲利與人才流失、以及境外電商課稅等議題。多項提案經協商後,部分預算數額進行調整,並要求相關部會提出書面報告或研議改進方案。

討論事項一

邀請行政院主計總處、審計部及國防部就「最近三年軍購預算(含特別預算)、決算(含特別決算)編列、執行情形,以及對三軍、國家中山科學研究院可能產生的排擠影響」進行專題報告,並備質詢。

核心議題

  • 本次專題報告旨在檢視近三年軍購預算與決算(含特別預算)的編列及執行情況,並評估其對三軍及國家中山科學研究院可能造成的排擠效應。
  • 委員們就報告內容進行質詢,政府官員則對相關問題進行答覆。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 報告及詢答完畢。
  • 委員質詢未及答復或請補充資訊,相關部會應於1週內以書面答復,委員另要求期限者從其所定。

討論事項二

彙總整理提出「中華民國110年度中央政府總預算案審查總報告草案」提報院會案。

核心議題

本議程旨在彙總整理110年度中央政府總預算案的審查總報告草案,並準備提報院會進行討論。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 中華民國110年度中央政府總預算案審查總報告照草案通過,提報院會討論,須黨團協商。
  • 內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境等7個委員會的審查報告,俟審竣後將彙總整理逕予提報院會併案討論。

討論事項三

審查中華民國110年度中央政府總預算案行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分、財政部及所屬單位歲入預算部分。

核心議題

  • 本次審查聚焦於110年度中央政府歲入預算,特別是中央銀行股息紅利繳庫數額及財政部暨所屬單位的歲入預算編列,並針對稅課收入、營業盈餘及財產收入等各項來源進行詳細報告與質詢。
  • 討論內容涵蓋預算編列的合理性、經濟情勢對稅收的影響、房市政策、匯率穩定及公股行庫營運等多個面向。

相關爭議

  • 110年度稅收預算編列保守性爭議:委員質疑在經濟成長率預期上升的情況下,110年度稅收預算(特別是證券交易稅)編列卻較109年度減少或保守,與經濟成長概念牴觸。財政部解釋是因疫情影響企業獲利及個人所得,且編列需穩健考量稅收不足時無法舉債的問題。
  • 囤房稅與房價過熱爭議:多位委員關切房市過熱及囤房問題,主張推動囤房稅及調整房屋評定現值。財政部則認為現行稅制已有囤房稅機制,但全面提高稅率可能轉嫁給房客,需通盤考量,並表示行政院有跨部會小組處理。
  • 央行匯率調節與匯率操縱國風險爭議:委員關切央行調節匯率可能導致臺灣被列為匯率操縱國觀察名單,並質疑楊金龍總裁對匯率防線的態度。楊總裁澄清調節非操縱,並表示會與美國溝通,但承認有2個指標可能符合。
  • 公股行庫獲利與年輕人才流失爭議:委員質疑公股行庫獲利目標下修及年輕行員離職率高、中高階主管年齡偏高的問題。財政部解釋部分是因疫情影響海外分行獲利,並承諾將研擬方案留住年輕人才。
  • 境外公司持有不動產免稅疑慮:委員質疑境外公司透過股票移轉持有不動產可能規避遺產稅、贈與稅及所得稅,造成稅制不公。財政部表示會注意並研究,但認為法人無繼承贈與問題,股票移轉仍需課稅。
  • 統一發票小額消費中獎漏洞:委員質疑民眾利用小額消費頻繁索取統一發票以提高中獎率,可能影響公平性。財政部表示會加強查核異常行為,但不考慮修法取消小額消費給獎,並呼籲民眾發揮公德心。
  • 境外電商未開立發票問題:委員關切仍有境外電商未開立發票,質疑開罰金額不足以產生嚇阻效果,且部分業者可能因成本問題不願配合。財政部表示會積極輔導並持續處罰,爭取年底前所有業者開立發票。

立法委員發言

吳秉叡 立法委員

  • 質詢109年中央政府稅收實收數減少原因,尤其關切疫情影響與延緩繳納金額。
  • 質疑110年度稅收預算編列保守,與GDP成長率預期相牴觸。
  • 關切109年證券交易稅超收,而110年預算編列卻減少,認為過度保守。
  • 要求財政部檢討光棍購物節電商交易稅收過低問題,並承諾追蹤金流、物流查核進度。

曾銘宗 立法委員

  • 詢問中央銀行對109年及110年經濟成長率的預估,並關切在高成長率下央行是否會升息。
  • 建議財金公司調降跨行提款手續費(5元降至3元)及跨行轉帳手續費(部分區間降至10元),要求1個月內提出報告。
  • 關切房屋貸款及建築融資餘額創新高、全國與六都住宅價格指數上漲,詢問央行及財政部是否為打炒房時機。
  • 詢問央行約談銀行政策目的及實施選擇性信用管制的條件,強調不應影響年輕人首次購屋。
  • 關切美元兌台幣匯率1比28是否為新常態,以及台幣與韓圜、日幣、新加坡幣升值程度的比較,並質疑美國智庫對央行調節匯市的評論。
  • 詢問央行是否可能被列為匯率操縱國觀察名單,並對未來美元走勢與台幣升值預期提出質疑。

賴士葆 立法委員

  • 質疑監察院發函關心央行匯率政策,認為是「撈過界」的干預,並力挺央行總裁應堅守獨立性。
  • 關切臺灣被列為匯率操縱國觀察名單的可能性,並認為央行已符合2項條件。
  • 詢問央行總裁對明年全球經濟大爆發及房地產可能成為「灰犀牛」的看法,強調應打擊投機客炒房。
  • 關切公股行庫獲利減少對年終獎金的影響,並質疑財政部長關切公股行庫海外踩雷的發言。

費鴻泰 立法委員

  • 批評監察院干預央行匯率業務,認為其「撈過界」,並呼籲監察院應關注其他更重要的議題。
  • 詢問央行外匯局是否有類似勞動部炒股事件,並關切美元走勢及央行是否應提早因應台幣升值。
  • 質疑央行不同意民間金控壽險資金匯回台灣,要求央行查明並維持新台幣流通性。
  • 要求央行及財政部在行政院院會反映房價上漲問題,建議央行思考如何收回浮濫資金,並強調應處理惡意炒作,不要讓年輕人買不起房。

蔡壁如 立法委員

  • 指出台灣地方財政存在財源不足、過度依賴中央及分配不均等問題,呼籲應修訂財政收支劃分法。
  • 批評台中市公告地價調降導致稅收減少卻向中央爭取補助款,認為財政部應拿出「棍子」激勵地方財政努力。
  • 關切囤房稅問題,認同央行總裁指出的不動產持有稅負太低是房價上漲原因,並表示民眾黨將推動囤房重稅、出租減稅。
  • 要求財政部明確囤房稅的送案時程,並強調居住正義需跨部會合作,不能僅靠單一部會政策。

林楚茵 立法委員

  • 關切央行繳庫盈餘減少對2021年財政的影響,詢問是否因全球低利率或台幣升值所致,以及未來能否恢復。
  • 質疑民眾利用小額消費頻繁索取統一發票以提高中獎率的漏洞,要求財政部提出制止機制,確保公平性。
  • 指出公股行庫行員平均年齡偏高、年輕人離職率高,尤其30歲以下入職未滿1年流動率高,質疑公股行庫留不住年輕人才。
  • 要求財政部研擬公營行庫升遷及管理辦法,並提出方案給年輕人機會,於3個月內提交報告。

郭國文 立法委員

  • 關切央行繳庫盈餘從1,800億元減少至1,650億元,詢問未來能否恢復V字型反轉,並探討國際貨幣政策寬鬆的影響。
  • 質疑台灣投資美國公債收益下降,而美國聯準會上繳國庫卻上升,詢問央行投資配比問題,建議考慮澳洲公債等殖利率高、債信評比佳的標的。
  • 詢問財政部對公股行庫獲利達成目標的信心,並肯定台灣菸酒公司丁董事長「風華再現計畫」的效益。
  • 建議台灣菸酒公司將成功的觀光串聯模式複製到南部酒廠,特別是善化地區,發展「地酒」概念。
  • 詢問央行「楊四條」道德勸說的成果,建議縮短觀察週期,若無改善則應加強措施。
  • 要求財政部積極追查紅單交易課稅案,預計明年所得稅申報時反映,並要求提出具體案例與結果時程。

陳椒華 立法委員

  • 質疑境外公司持有不動產,透過贈與、繼承、轉售等方式可能規避遺產稅、贈與稅及所得稅,造成稅制漏洞與炒房問題,要求財政部研究並課稅。
  • 關切彰化銀行在公股銀行聯貸案中獨厚板信銀行,質疑板信銀行董事長張綱維(前彰銀董事長)的影響力,要求財政部調查。
  • 指出彰銀內部控制制度缺失,卻對吹哨者興訟,而未追究前董事長及總經理的責任,質疑彰銀的公司治理問題。
  • 要求彰銀在12月底前提出對內控缺失責任人的求償訴訟,並說明對吹哨者不合理考績的處理,於1週內口頭說明。
  • 強調公股銀行應做表率,加強內部稽核控管,避免未來高階主管與民營銀行勾結,並要求財政部提供書面報告。

林德福 立法委員

  • 詢問央行總裁對國內房市是否過熱的看法,以及政府是否已進入「打炒房」階段,並釐清「打房」與「打炒房」的定義。
  • 關切政府打炒房措施若觸發打房效果應如何因應,強調應追求房市「軟著陸」。
  • 詢問金管會推動房市管制措施是否影響銀行獲利,央行總裁認為對投資客及土建融的限制不會影響銀行獲利。
  • 詢問若房市管制措施未達預期效果,未來應如何因應,央行總裁表示將選擇適當時機、工具與力道加重管制。
  • 關切新台幣升值對明年匯率走勢的看法,以及央行是否會全力阻升或順勢操作。
  • 指出機械產業因中美貿易戰、疫情及新台幣升值面臨困境,要求央行提出協助對策,並關切傳統產業是否會出現出走潮。
  • 詢問財政部長新台幣升值是否直接反映在稅收減少,以及對明年課稅收入及政府歲入的看法,關切軍公教不調薪的考量因素。

江永昌 立法委員

  • 質疑財政部房地合一稅預算編列不精準,實徵數遠超預算數,並指出房地合一稅未能有效打擊買氣。
  • 要求財政部及央行就房價過高問題,提出具體措施,而非僅口頭說「一起走」卻無人帶頭。
  • 針對長期持有成本過低問題,要求財政部明確囤房稅及房屋評定現值的處理方案,並鎖定打擊目標,避免影響自住者或出租戶。
  • 質疑央行總裁面對財政部要求使用利率及信用管制時,態度前後不一,認為央行應帶頭採取具體行動。
  • 要求央行明確說明未來第一波及第二波信用管制工具,避免打擊錯誤對象,例如首購族、換屋族。
  • 關切關務署對報關行管理辦法落實問題,建議加強專責報關人員訓練,並研議訂定裁罰基準,以改善政府形象。
  • 提案要求財政部研議增列房地合一稅收科目於總預算,後因該稅收直接進長照基金而撤案。

洪孟楷 立法委員

  • 質疑財政部針對民眾小額消費頻繁索取統一發票以提高中獎率,政策回應反覆矛盾,要求財政部明確查核方式,不應定義金額大小,而應定義異常消費行為。
  • 建議財政部應與店家合作,進行輔導或宣導,並利用系統勾稽異常情況,避免民眾鑽法律漏洞。
  • 關切仍有12家境外電商未開立發票,質疑開罰金額不足以產生嚇阻效果,要求財政部積極輔導並確保年底前所有業者開立發票,必要時應約談業者。
  • 強調中華民國法令應被遵守,不能讓境外電商有不開發票的空間。

高嘉瑜 立法委員

  • 引用新聞報導指出美國經濟學家認為台灣是比中國更大的外匯操縱國,質疑央行楊總裁澄清的數據,並詢問「楊金龍防線29元」是否存在。
  • 關切央行是否在操縱匯率,以及監察院是否曾就此關切央行,認為時空環境已變,應重新思考匯率政策。
  • 指出台灣房價上漲幅度高居全球之冠,質疑央行及相關公股銀行對房市過熱問題後知後覺,要求立即實施選擇性信用管制或降低貸款成數。
  • 要求公股銀行董事長說明是否已實施選擇性信用管制,特別是針對第3房、第4房以上貸款成數的限制。
  • 關切公股銀行獲利目標下修及衰退幅度,特別點名彰銀、華銀及台企銀,要求說明原因。
  • 質疑彰銀海外聯貸案屢屢踩雷,以及台企銀及合庫對遠航旗下公司淡水小坪頂建案的放貸問題,要求財政部監督公股銀行放貸及呆帳狀況。
  • 關切公股銀行旗下資產管理公司購入法拍屋,甚至高於底價,恐有炒作哄抬房價之虞,要求建立機制,規定期限內必須出售,避免囤房惡名。

莊瑞雄 立法委員

  • 關切美國新任財政部長葉倫上任後可能提出的振興方案對台灣的衝擊,要求央行總裁提出應對方向。
  • 指出台灣防疫成功、科技產業鏈受跨國企業青睞,國外資金持續流入將支撐台幣升值,但關切對機械、石化等傳統產業出口競爭力的壓力。
  • 認為央行總裁對傳統產業困境的回答「老掉牙」,要求提出更具體、創新的協助方向。
  • 質疑財政部長對110年度歲入預算編列過於保守,與明年經濟復甦預期不符,要求政府應採取更積極的財政擴張政策帶動民間投資。
  • 強調政府應更積極因應國際經濟情勢變化,避免被動等待全球經濟好轉。

邱顯智 立法委員

  • 指出房地合一稅收持續攀升,顯示房地產交易熱絡,質疑財政部明年預算編列過低,並認為財政部不應樂見稅收增加而忽視房市過熱問題。
  • 關切台中市房價漲幅達19%,要求財政部提出因應對策,並建議國稅局應積極主動參與聯合稽查紅單交易,而非被動等待內政部轉交資料。
  • 批評內政部統計囤房戶數以縣市為單位不精確,要求財政部應以全國歸戶、包含家庭及法人方式統計,以掌握真實囤房情況。
  • 要求財政部在下個會期提出囤房稅草案,認為台灣囤房問題嚴重,不應再拖延處理。

謝衣鳯 立法委員

  • 質疑經濟部長王美花聲稱RCEP對台灣產業影響不大,並指出傳產業者更關切匯率貶值對營收的影響。
  • 詢問央行總裁對RCEP對台灣產業的關稅貿易障礙影響,以及台灣加入CPTPP的可能性與條件(如開放核食)的看法。
  • 質疑央行總裁強調國際需求對傳產出口影響大於匯率的說法,並比較新台幣與日圓、人民幣、韓元等貨幣的升值幅度,認為台灣產業在多邊貿易組織缺席下,匯率政策應更具彈性以提升競爭力。
  • 要求央行應致力維持匯率平穩,以利產業報價及發展。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

  • 感謝國產署積極協助原住民族增劃編原住民保留地,但指出仍有許多困難需突破,特別是原住民祖先土地被登記給財團法人或被他人承租卻未實際使用的情況。
  • 要求國產署應務實調查土地實際使用情況,終止不符規定的租約,並回歸事實認定原住民保留地。
  • 呼籲國產署同仁注意山坡地保育利用條例中「墾殖」的解釋,不應將原住民持續使用土地的行為視為違法占用,避免移送裁罰。

羅明才 立法委員

  • 關切台灣股市發展,詢問央行總裁對股市未來走勢的看法,並指出半導體、5G等高科技產業蓬勃發展,改變台灣經濟地位。
  • 質疑央行總裁對熱錢流入台灣的數據,指出有超大咖糧商匯入近100億美元炒匯,導致台幣升值,要求央行密切注意外資炒匯、炒股問題。
  • 詢問央行是否會拒收大筆外資匯入,並強調央行應「挺得住」資金壓力,力守匯率穩定,而非僅以「供需決定」回應。
  • 關切香港分行獲利嚴重衰退,要求財政部調整公股銀行海外布局,轉進新南向國家(如柬埔寨、菲律賓、泰國、越南)尋找獲利機會。

張其祿 立法委員

  • 質疑110年度營利事業所得稅預計減少300億元,與GDP成長預期相悖,關切台灣經濟成長是否過度依賴資本利得而非實體產業獲利。
  • 指出所得稅占稅課收入大宗,是「往瘦鵝身上拔毛」,而遺贈稅、期貨交易稅等資本利得型稅收較少,質疑稅制不符合社會正義。
  • 要求財政部檢討稅制,實現公平正義,降低本業稅負,並思考如何有效課徵資本利得稅,避免貧富差距擴大。
  • 關切營業盈餘及財產收入降低的原因,認為財政部內部績效管控需加強。

王婉諭 立法委員

  • 指出台灣少子化問題嚴重,與房價過高、年輕人買不起房有關,認為應積極處理囤房問題,讓年輕人有住得起的未來。
  • 關切全台有1.9萬人擁有超過10間房屋的現象,質疑財政部對囤房問題的嚴重性認知不足,並批評其「兩年內評估」的態度過於消極。
  • 指出財政部統計囤房戶數以縣市歸戶不精確,要求應以全國個人歸戶方式統計,並包含家庭歸戶及法人持有情況,以掌握真實數據。
  • 強調公開基本資料是必須且可行的,有助於政策討論,並要求財政部提供更精確的囤房數據。

相關人員回應

朱澤民 主計長 行政院主計總處

  • 就「最近三年軍購預算(含特別預算)、決算(含特別決算)編列、執行情形,以及對三軍、國家中山科學研究院可能產生的排擠影響」進行專題報告。

陳瑞敏 審計長 審計部

  • 就「最近三年軍購預算(含特別預算)、決算(含特別決算)編列、執行情形,以及對三軍、國家中山科學研究院可能產生的排擠影響」進行專題報告。

張哲平 副部長 國防部

  • 就「最近三年軍購預算(含特別預算)、決算(含特別決算)編列、執行情形,以及對三軍、國家中山科學研究院可能產生的排擠影響」進行專題報告。

楊金龍 總裁 中央銀行

  • 報告110年度中央銀行預計繳交國庫官息紅利1,650億2,268萬6千元,全數列為行政院歲入預算。
  • 解釋央行繳庫盈餘減少150億元,主要受全球低利率影響,特別是美元公債利率下跌。
  • 回應經濟成長率預估,表示央行9月份預估109年為1.6%,110年為3.24%,但會隨出口情況及理監事會調整。
  • 表示財金公司跨行提款及轉帳手續費調降問題,將請財金公司研究並於1個月內提出報告。
  • 回應房價問題,認為房價上漲有合理(需求供給)及不合理(炒作)部分,央行目前是「打炒房」而非「打房」,已超前部署,透過約談銀行注意資源配置,避免資金過度集中房地產助長炒作。
  • 說明央行實施選擇性信用管制條件,將配合行政團隊,選擇適當時機、工具與力道。
  • 回應匯率問題,強調匯率穩定是央行職責,匯率由供需決定,無所謂防線;澄清監察院來函僅為瞭解情況,非關切操縱;認為傳統產業出口受國際市場需求影響大於匯率,並比較新台幣與其他貨幣升值幅度。
  • 澄清美國經濟學者塞瑟對台灣是外匯操縱國的說法為錯誤,並表示央行會與美國溝通匯率議題,但承認若美國標準不變,台灣可能符合2項觀察名單條件。
  • 強調央行對外資進出掌握嚴密,大筆資金匯入會希望分批,以避免衝擊淺碟型外匯市場,並表示中央銀行一定挺得住。

蘇建榮 部長 財政部

  • 報告109年度財政部主管歲入預算截至10月底實收數較預算減少750.5億元,主因營利事業所得稅及貨物稅減少,惟綜合所得稅及證券交易稅增加。
  • 報告110年度財政部主管歲入預算編列1兆7,254.46億元,較109年度減少207.1億元,其中稅課收入減少77.09億元,主因營利事業所得稅減少,綜合所得稅增加。
  • 解釋110年度稅收預算編列保守,是考量今年疫情影響企業獲利及個人所得,將反映在明年的營所稅上,且需穩健考量稅收不足時無法舉債的問題。
  • 回應房價問題,表示不使用「打房」字眼,而是讓房地產市場交易合理化,將配合內政部查核紅單交易,並對後續所得稅進行查核。
  • 說明房市熱絡有區域性,如南科附近,原因包括台商資金回流及低利環境,但承認資金寬鬆影響大於經濟成長,並表示行政院已有跨部會專案小組處理房價問題,將提出短中長期措施。
  • 回應囤房稅問題,表示現行房屋稅條例已有囤房稅機制,地方政府可提高評定現值,但全面提高稅率可能轉嫁給房客,需通盤考量,並表示將評估在2年內提出調整方案。
  • 回應地方財政問題,表示將與主計總處討論未來補助款方式納入稅收努力程度考核,並會公開地方政府債務資訊以形成壓力。
  • 說明統一發票給獎目的是鼓勵消費索取發票以防逃漏稅,對於利用小額消費頻繁索取發票的異常行為,將加強查核,但不考慮修法取消小額消費給獎。
  • 回應公股行庫人才流失問題,表示已體會到此現象,將請各公股行庫就委員意見提出相關方案,並承諾在3個月內提出報告。
  • 回應境外公司持有不動產規避稅負問題,表示將注意並研究,但強調法人無繼承贈與問題,股票移轉仍需課稅。
  • 回應公股銀行在海外聯貸踩雷及對遠航放貸呆帳問題,表示已要求各公股銀行加強放審會審議,並會監督公股銀行放貸及呆帳狀況。
  • 回應境外電商未開立發票問題,表示目前仍有12家未開立,將積極輔導並持續處罰,爭取年底前全部開立發票。

謝鈴媛 署長 財政部關務署

  • 補充說明光棍購物節電商補稅金額為3,044萬元,增稅金額2.6億元,較108年1.4億元有所增加,歸因於推動易利委實名認證及物流金流雙層查核。
  • 回應報關行延宕貨物處理問題,表示報關業設置管理辦法已有相關規定可處罰,關務署將落實執行,並將從明年度起加強專責報關人員訓練,並研議訂定裁罰基準。

曾國基 署長 財政部國有財產署

  • 回應原住民保留地增劃編問題,表示在委員及原民會努力下,大部分法規模糊處已釐清,將持續協助,並會針對個案了解實際使用情況,依法規斟酌協助。
  • 說明國產署對原住民族特殊案例將依照現行法規斟酌協助,並表示會注意山坡地保育利用條例中墾殖的解釋,避免不當移送。

宋秀玲 局長 財政部臺北國稅局

  • 回應110年度綜所稅預算增加問題,表示今年預算已較去年多37億元,若再增加10億元有困難,最終同意增加5億元。
  • 回應遺產稅增加問題,表示因偶發性大額案件導致今年增加,但無法預期明年狀況,故不建議增加預算。
  • 說明目前尚未開立發票的境外電商有12家,其中6家已洽談中,另6家積極輔導,將盡力確保年底前開立,並表示國稅局網站已有檢舉專線及平台。

凌忠嫄 董事長 彰化銀行

  • 回應彰銀並未對台新陳淮舟興訟,但對吹哨者興訟是因員工利用內控缺失達成自身目的,認為應求償。
  • 說明彰銀邱奐宇行長在大陸經驗豐富,派駐時間長久,且給吹哨者打考績時東莞事件尚未發生。
  • 解釋彰銀109年度盈餘下降幅度較多,主要是海外分行(紐約及LA)受疫情影響嚴重。
  • 回應公股銀行對第3房以上貸款成數的管控一直都有,以台銀為例最高只能到6成,各家銀行都有類似措施。

黃博怡 董事長 臺灣中小企銀

  • 說明張綱維集團的建設公司在台企銀有發生呆帳,金額約27億元,已列入呆帳處理。

雷仲達 董事長 合作金庫

  • 說明合庫對張綱維淡水小坪頂建案的總債權為20.56億元,已取回8億多元,目前法拍尚未定價,預計估價十來億元。

呂桔誠 董事長 臺灣金控

  • 說明銀行每天都在做信用分析及評核,不認為這就是選擇性信用管制,但貸款成數管控一直都有,例如第3房最高只能到6成。

丁彥哲 董事長 臺灣菸酒公司

  • 說明風華再現計畫目前有南投、埔里、烏日3個案子,將針對南部各酒廠與啤酒廠,特別是善化,檢討功能定位,推展觀光,進行第二波串聯。

許慈美 署長 財政部賦稅署

  • 回應遺產稅為機會稅,難以預期,不建議增加預算。
  • 說明財政部網站已有民眾檢舉專區,國稅局為第一線,不需在財政部網站另建預售屋紅單專區。
  • 說明房地合一稅收依所得稅法規定,不列入總預算歲入,直接進長照基金,故總預算無此科目。
  • 說明綜合所得稅的房地合一稅收依照所得稅法第125條之2,收支都在衛福部的長照基金裡面編列。

蕭家旗 署長 財政部國庫署

  • 回應菸酒稅裁罰問題,說明裁罰是地方查緝時裁罰,將請地方檢討,並表示第14條及第19條為特許執照相關罰款,機會很少。
  • 回應公股行庫旗下資產管理公司購入法拍屋問題,表示將責成各公股行庫旗下資產管理公司盤點自104年起購入的法拍屋,並提出出售計畫。

相關後續

  • 中央銀行股息紅利繳庫部分,增列5,000萬元,總計增加1億5,000萬元。
  • 財政部及所屬單位歲入:綜合所得稅部分增列6億1,300萬元,由各國稅局自行分配處理。
  • 遺產稅相關提案撤案。
  • 贈與稅部分增列9,600萬元,由各國稅局自行分配處理。
  • 關稅部分增列1億元。
  • 證券交易稅部分增列54億元,由各國稅局自行分配處理。
  • 期貨交易稅相關提案撤案。
  • 菸酒稅相關提案撤案。
  • 營業稅部分增列5億元,由各國稅局自行分配處理。
  • 罰款及賠償收入部分增列500萬元。
  • 國有財產署租金收入相關提案,修正後照案通過,要求國產署要求各公用財產管理機關加速清查,並建請評估國民所得帳計算可行性。
  • 財政部營業盈餘及事業收入部分增列2億元。
  • 有關健全房市相關租稅措施網頁定期公告統計資料,修正為「爰建請財政部研議於今年健全房市相關措施…」後通過,若與稅捐稽徵法衝突則回報。
  • 要求財政部於1個月內提出針對地方調整囤房稅及房屋評定現值納入考核,並提出書面報告(刪除統籌分配稅款考核依據字句)。
  • 關於囤房稅基檢討提案照案通過,建請財政部研議。
  • 要求財政部於1個月內提出更有利稽查預售屋、炒紅單逃漏稅的方式,並提出書面報告。
  • 要求財政部研議預售屋紅單專區,並照案通過。
  • 要求國庫署責成各公股行庫旗下資產管理公司盤點自104年起購入的法拍屋,並提出出售計畫(刪除民眾反映公股行庫炒作房價的描述)。
  • 有關公股銀行股權爭議案,放寬公股可支持非公股代表(不含自然人董事及獨立董事)提案照案通過。
  • 國有地管理問題提案,修正後照案通過,要求財政部國有財產署將9,861筆土地清單及處理情形於3個月內送交財政委員會。
  • 要求財政部研議增列房地合一稅收科目於總預算之提案撤案。
  • 要求財政部研議對房地合一稅課徵之相關問題採行因應措施之提案,修正「要求」為「建請」後通過。
  • 臨時提案修正,要求關務署落實報關業設置管理辦法第13條第4項之通知程序及督導,並自明年度起加強訓練,研議訂定裁罰基準,依規定處罰之。
  • 所有委員質詢未及答復或請補充資訊,請財政部、中央銀行於1週內以書面答復;委員另要求期限者,從其所定。
  • 委員余天所提書面質詢,列入紀錄、刊登公報,並請中央銀行以書面答復。
  • 110年度中央政府總預算案行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫、財政部及所屬歲入預算案除照協商結論,另行政院財政部及所屬營業基金盈餘繳庫、非營業特種基金賸餘繳庫均暫照列,俟所屬營業基金、非營業特種基金審議確定後再行調整外,其餘均照列。
  • 本委員會負責審查中華民國110年度中央政府總預算之公務預算部分均已審查完竣,擬具審查報告,併入審查總報告,提報院會討論;院會討論前須交由黨團協商;院會討論時,由主席出席說明。

原始資料

公報
1100101
卷/期/冊
110/1/1
發布日期
2021-01-04
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