故宮110年度預算審查：組織改隸、歲入歲出及新故宮計畫爭議

核心議題

• 文化部就後疫情時代博物館、美術館、表演藝術館舍及各文化館舍如何推動數位策展、線上藝文、數位行銷與服務進行專題報告。
• 委員關切藝文場館受疫情衝擊，應積極發展數位化以永續經營，並要求文化部進行藝文環境數位程度及開放資料總體調查，以利數位轉型政策擬定。同時，亦有委員關注台中彩虹眷村地基鬆動與白蟻侵蝕等保存問題，要求文化部研擬解決方案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢，委員書面質詢或相關資料列入紀錄並刊登公報。
• 相關機關需儘速以書面答復委員要求提供之資料或未及答復部分。
• 通過臨時提案3項：文化部所屬館所須於3個月內提出110年數位化具體計畫；文化部須於3個月內啟動藝文環境數位程度及開放資料總體調查；文化部須邀集相關單位研擬台中彩虹眷村保存問題解決之道。

核心議題

• 審查故宮110年度公務預算及基金預算，主要關切故宮可能改隸文化部對預算執行、組織編制及院長去留的影響。
• 討論歲入預算中門票收入、權利金編列的合理性，以及歲出預算中人力費用、數位轉型、文物徵集、安全管理維護及新故宮計畫的經費配置與執行成效。

相關爭議

• 故宮改隸文化部對預算審查的影響：部分委員擔憂改隸可能導致預算執行不確定性，要求故宮院長說明，但也有委員認為組改與預算審查應分開處理，不應延宕預算審議。
• 故宮改隸後是否改名或降編：有委員關切故宮改隸文化部後是否會改名或降編，影響其獨立性與國際地位。故宮院長澄清不會改名，並強調博物館運作應遵循「臂距原則」確保專業自主。
• 歲入預算編列過於保守：多位委員認為故宮110年度門票收入（場地設施使用費）及權利金收入預算減列幅度過大，未充分考量國內旅遊市場潛力及數位行銷效益，要求故宮應更積極增列以展現企圖心。
• 非典型人力運用與撙節原則：委員質疑故宮在預期參觀人數銳減的情況下，仍擴編勞務承攬人力預算，認為不符撙節原則，要求減列。
• 新故宮計畫執行延宕：委員普遍關切「新故宮計畫」執行率偏低，尤其北院因被列為歷史建築及文化景觀，增加行政審查程序，導致工程進度受阻，故宮因此主動減列5,000萬元。
• 文物仿製品庫存與行銷策略：委員質疑故宮文物仿製品銷售目標長期未達標，導致大量庫存，要求故宮說明處理方式及未來文創商品開發與行銷策略的轉變。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 故宮博物院110年度中央政府總預算案及故宮文物藝術發展基金附屬單位預算案全部審查完竣。
• 歲入部分：門票收入（場地設施使用費）增列500萬元；權利金收入增列1,000萬元。
• 歲出部分：業務費用中勞務承攬人力相關預算減列200萬元；大陸地區旅費減列至1,000元並保留科目；國外旅費凍結10%。
• 文物研究、展覽與推廣：整體預算凍結300萬元，並要求故宮針對黃國書委員關切的創魔列車、資通安、open data及3D數位典藏等議題提出書面報告。
• 國寶國際頻道與數位教推與服務維運：凍結200萬元，要求故宮提出書面報告說明未來的運作模式、內容及推廣規劃後始得動支。
• 國際交流計畫：凍結10%（23.9萬元），要求故宮提出書面報告後始得動支。
• 新故宮計畫：減列5,000萬元，並凍結2,000萬元，要求故宮明年提出專案報告後再解凍使用。
• 基金總收入：製成品銷貨收入（文創商品）增列1,000萬元。
• 基金總支出：整體預算凍結1,000萬元，要求故宮說明未來文物仿製品庫存處理及行銷策略。
• 文物徵集與管理：整體預算凍結200萬元，要求故宮針對文物徵集、北溝故宮遺址活化、南院亞洲藝術博物館定位及人才培育等議題提出詳細書面報告。
• 安全管理維護：針對故宮南院火警後防災系統議題，要求故宮提出書面報告說明精進作法，本目預算不予凍結。
• 多項預算提案改為主決議通過，包括第23、24、25、27、38、41、48、52、55、56、59、60、62、67、68、72、75、76、77、83、84、90、91、92、106案及基金第12、13、14、15、16案。