教育文化委員會審查體育署、青年署及相關基金預算

核心議題

• 本議程主要審查體育署歲出預算，通案部分處理國外旅費凍結原則，並針對「體育教育推展」項目，深入討論學生足球運動計畫成效、運動防護員配置、整體體育預算結構、性別平等與性騷擾防制、學校設施維護，以及體育班訪視輔導等核心問題。
• 會議亦觸及山野教育推廣、棒球與足球發展策略、新南向體育交流，以及委員索資過程中的行政單位不當放話問題。

相關爭議

• 足球六年計畫成效與預算揭露：陳秀寳委員質疑計畫內容分散、推廣成效不彰，要求預算書完整揭露計畫資訊；體育署回應計畫非中程，將盤整並強調足球發展有進展。
• 運動防護員配置不足：張廖萬堅委員指出體育班防護員照顧學生比例過低，且國中小缺乏防護規劃；體育署承諾加強建置並增加巡迴次數，以解決中小學防護問題。
• 體育預算結構失衡：張廖萬堅委員與潘部長文忠就公務預算、前瞻計畫及運發基金的比例失衡進行辯論，委員擔憂預算來源不穩定且不利監督；部長則說明結構正在調整，並強調運彩基金對體育發展的重要性。
• 體育界性騷擾與性平環境：范雲委員、劉世芳委員、陳秀寳委員指出體育界性騷擾頻傳，申訴機制不彰，體育署網站內容貧瘠；體育署署長承諾改善網站並重視性平課題，但因回應不當被主席要求道歉。
• 山野教育國外考察必要性：林宜瑾委員質疑赴瑞士考察山野教育行程非必要且與成效無直接關聯，主張全數減列預算；體育署署長認為考察有其必要性，但可調整，並表示未來可邀請國外專家來臺。
• 體育班訪視輔導成效：鄭正鈐委員、林宜瑾委員、賴品妤委員質疑體育班訪視輔導通過率低，且體育署政策改為只訪視績優學校不合理；體育署署長解釋訪視對象為「待改善」班級，並說明退場機制及獎勵措施。
• 委員索資遭抹黑：賴品妤委員及鍾佳濱委員反映索取足球資料卻遭謠傳要砍預算，質疑行政單位放話干擾問政；體育署署長致歉並承諾調查，主席強調應避免干擾問政。

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相關人員回應

相關後續

• 體育署歲出通案國外旅費凍結 10%，並要求提交書面報告。
• 第 1 目「體育教育推展」總體預算凍結 1,000 萬元，並要求提交書面報告。
• 林宜瑾委員所提第 346 案（山野教育赴瑞士考察）凍結 50%。
• 范雲委員所提第 337 案（體育性平教育）改為主決議。
• 林奕華委員所提第 338 案（學校游泳池整修）及第 357 案（高中體總及大專體總國際交流）改為主決議。
• 鍾佳濱委員所提第 340 案（PU 跑道問題）改為主決議，並要求體育署研究如何不浪費經費又能兼顧選手榮譽感，事後提出書面報告。
• 黃國書委員所提第 365 案（綜規組業務費）凍結 200 萬元，並要求體育署針對網站下架及頒獎活動效益提出書面報告。
• 賴品妤委員所提第 349 案（體育班成效）改為主決議。
• 高虹安委員所提第 364 案（體育運動 E 化平台）凍結，並要求提交書面報告。
• 張廖萬堅委員所提第 360 案（綜合規劃行政及督導）凍結十分之一，並要求體育署就運彩條例修正草案進度及政策委外效益提出報告。

核心議題

• 本議程主要審查體育署第 2 目及第 3 目預算。重點討論體育界的性騷擾防治、性別平等環境改善，以及體育署網站下架與贊助媒合平台的運作問題，並探討頒獎活動的效益與經費配置合理性。
• 會議亦觸及單項協會性騷擾通報與防治資訊揭露不足、體育署對性平問題處理不積極，以及頒獎活動花費過高、核心業務投入不足等問題。

相關爭議

• 體育界性騷擾問題與性平機制不彰：范雲委員、劉世芳委員、陳秀寳委員、賴品妤委員皆強調體育界性騷擾事件頻傳，單項協會防治資訊未公告，體育署處理不積極，要求凍結預算以促澈底檢討。
• 體育署網站下架與贊助媒合平台運作：黃國書委員質疑體育署網站自 5 月下架至今未修復，影響運動贊助媒合功能，且資訊服務費高昂，要求說明原因、補救措施及效益。
• 頒獎活動經費效益：黃國書委員批評菁英獎（720 萬元表揚 8 人）與推手獎（314 萬元）花費過高，佔綜規組業務費一半，效益不彰，建議與體育表演會合併舉辦以節省支出並提高榮譽感。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第 2 目預算依第 358 案（體育界性騷擾）凍結 500 萬元，待書面報告送來後解凍。
• 第 3 目預算凍結 100 萬元，並要求體育署針對張廖萬堅、林奕華、黃國書、林宜瑾委員的提案提交書面報告。
• 范雲委員所提第 359 案（體育性平網站）改為主決議。
• 林奕華委員所提第 364 案（體育運動 E 化平台）凍結，並要求提交書面報告。
• 黃國書委員所提第 365 案（綜規組業務費）凍結 200 萬元，並要求體育署針對網站下架及頒獎活動效益提出書面報告。
• 張廖萬堅委員所提第 360 案（綜合規劃行政及督導）凍結十分之一，並要求體育署就運彩條例修正草案進度及政策委外效益提出報告。
• 賴品妤委員所提第 349 案（體育班成效）改為主決議。
• 陳秀寳委員所提第 358 案（體育界性騷擾）凍結 500 萬元。
• 體育署將研究菁英獎、推手獎等活動與體育表演會合併舉辦的可行性，並提出書面報告。

核心議題

• 本議程審查體育署第 4 目「國家體育建設」預算，主要討論女性運動的提倡與性平促進、體育設施友善環境、運動指導員媒合率、以及特定體育團體財務透明度與報備時效問題。
• 會議亦聚焦於女性運動補助案申請限制、教練裁判培訓排除女性可能性，以及媒合平台缺乏女性專區等制度面問題，並對國民體育法第 35 條規定的財務報備未落實提出質疑。

相關爭議

• 女性運動推動與性平落實不足：吳思瑤委員指出體育署 2015 年女性運動促進白皮書執行不力，補助案對新創女性團體不公、教練裁判培訓排除女性、媒合平台缺乏女性專區，要求全面檢討補助辦法、調整培訓計畫並推展女子運動專區。
• 特定體育團體財務報備時效：張廖萬堅委員指出國民體育法第 35 條規定特定體育團體應於 3 個月內報備決算及財務報告，但 106-108 年度完成報備的團體比例極低，質疑體育署監督鬆散且未見罰則。
• 運動指導員媒合率：張廖萬堅委員肯定運動指導員聘任成效，但指出媒合率僅 15%，仍有四成企業未媒合到合適人選，希望體育署擴大並持續辦理。

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相關後續

• 第 4 目預算凍結 1,000 萬元。
• 吳思瑤委員所提第 372 案（女性運動促進）要求提交專案報告，可合併其他專案報告。
• 張廖萬堅委員所提第 373 案（運動指導員）改為主決議，要求體育署擴大辦理。
• 張廖萬堅委員所提第 378 案（特定體育團體財務透明）凍結 500 萬元，並須提出專案報告。
• 第 371 案、第 377 案、第 379 案改為主決議。
• 主決議第 388 案至第 402 案，除第 390、391、394、395、396、397、399、402、403、404、405、406、411、413、414 案有文字修正外，其餘照案通過。
• 第 393 案主決議有文字修正，待委員提出修正提案後通過。
• 第 335 案、第 337 案、第 338 案、第 340 案、第 357 案、第 359 案改為主決議，照案通過。
• 體育署預算全數審查完畢。

核心議題

• 本議程審查青年發展署歲出預算，通案部分將國外旅費改為凍結 10%。主要討論青年發展署整體預算規模與成長、青年公共參與、志工服務成效，以及國中畢業未升學未就業（中輟生）的輔導問題。
• 會議亦觸及委員索資遭關切、民法成年年齡下修至 18 歲後青年的公民意識培養，以及疫情下青年國際體驗交流的替代作法等議題。

相關爭議

• 青年署預算規模與成長：吳思瑤委員指出青年署預算占比過低（不到 5%），要求部長承諾逐年大幅成長，以支持青年國際體驗、公共參與及職涯發展。
• 青年志工參與成效：陳秀寳委員指出青年志工培訓場次與服務人次逐年下降，補助自組團隊數目大幅減少，質疑執行成效不佳，提案凍結 50 萬元。
• 國中畢業未升學未就業（中輟生）輔導：黃國書委員與張廖萬堅委員關切中輟生輔導人次少（僅 300 多人）、輔導人力不足，要求青年署提出具體方案，提升輔導能量與品質，並結合民間資源。
• 委員索資遭關切：林奕華委員反映索取青年署資料後，有青年團體來電關切，認為行政單位不應干擾委員行使監督權，此狀況與賴品妤委員在體育署預算審查時遇到的情形類似。

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相關後續

• 青年發展署歲出國外旅費凍結 10%。
• 第 421 案及第 422 案照案處理。
• 陳秀寳委員所提第 432 案（青年公共參與及志工計畫）改為主決議。
• 黃國書委員所提第 425 案（青年生涯輔導）改為主決議。
• 張廖萬堅委員所提第 439 案（中輟生輔導人力）改為主決議，並要求 3 個月內提出報告。
• 林奕華委員所提第 426 案（青年公共參與）及第 429 案（青年國際體驗及學習）改為主決議。
• 林奕華委員所提第 434 案（青年公共參與）改為主決議。
• 青年發展署第 4 目預算凍結 1,000 萬元，並要求提交書面報告。
• 主決議第 437 案至 440 案，除第 437 案及第 439 案做文字修正外，其餘照案通過。
• 第 426 案、第 429 案、第 431 案、第 432 案、第 434 案、第 436 案改為主決議，照案通過。
• 青年發展署預算全數審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國家圖書館預算，主要處理國外旅費凍結原則，並提醒圖書館公共租用權的試行成果與未來推廣計畫。
• 會議亦關切國圖在公共租用權推動中作為領頭羊的角色，以及未來推廣至六都公立圖書館的時程與督導強化。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

• 國家圖書館第 1 目預算改為主決議。
• 國家圖書館第 2 目國外旅費凍結 10%，並要求提交書面報告。
• 國家圖書館預算全數審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國立公共資訊圖書館預算，主要處理國外旅費凍結原則，並通過主決議。
• 會議亦涵蓋高虹安委員所提的預算案，但委員未在場說明。

相關爭議

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相關後續

• 國立公共資訊圖書館國外旅費凍結 10%。
• 鄭正鈐委員所提第 451 案主決議照案通過。
• 國立公共資訊圖書館預算全數審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國立教育廣播電台預算，主要處理主席所提第 452 案改為主決議。
• 會議亦涵蓋第 2 目業務活動的第 453 案及第 454 案。

相關爭議

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相關後續

• 主席所提第 452 案改為主決議。
• 國立教育廣播電台預算全數審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國立教育研究院預算，主要處理教科書性別平等教育審查業務，尤其是面對反性平團體不實謠言時的回應態度與處理流程。
• 會議亦討論國教院同仁不當干預教科書審查流程，以及教科書內容因反性平團體施壓而修改的問題。

相關爭議

• 教科書性平教育審查態度與流程：賴品妤委員批評國教院在澄清反性平團體謠言時回應模糊不清，未積極捍衛專業，導致出版社受壓修改無問題內容，造成教師教學困擾。
• 國教院同仁不當干預：賴品妤委員具體指控國教院內有同仁頻頻不當違反教科書性平教育疑義處理流程，甚至為宗教信仰協助反性平團體施壓出版社。
• 預算凍結爭議：賴品妤委員（連署范雲委員提案）堅持應酌凍預算，以促國教院積極處理性平教育問題；院長則說明現有處理機制與回應方式，並表示會加強處理。

立法委員發言

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相關後續

• 主席所提第 460 案改為主決議。
• 國立教育研究院第 2 目預算凍結 200 萬元。
• 主決議第 464 案照案通過。
• 國家教育研究院審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國家運動訓練中心預算，主要討論替代役補充兵優秀選手培訓計畫執行率逐年下降的問題，以及國外旅費報銷的透明度。
• 會議亦關切少子化與役期縮短對培訓計畫的影響，以及國訓中心預算編列與實際執行狀況的落差。

相關爭議

• 替代役補充兵培訓執行率下降與預算編列：賴品妤委員指出國訓中心替代役培訓計畫執行率逐年下降（107 年 44%、108 年 42%、109 年截至 10 月 29%），但每年預算不變，要求提出檢討報告並酌凍預算。
• 國外旅費報銷透明度：鄭正鈐委員特別關切國訓中心差旅費報銷狀況曾受質疑，提醒中心應注意及小心。

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相關後續

• 國家運動訓練中心預算第 3 案（替代役補充兵培訓）酌凍 10%（95 萬元），並要求提出書面報告後動支。
• 國家運動訓練中心預算全數審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國立臺灣大學校務基金預算，主要處理黃國書委員和林奕華委員提出的主決議案。
• 會議亦觸及校園停車場與社區溝通問題，以及校園內蜜蜂叮人等民眾陳情事件。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 國立臺灣大學校務基金黃國書委員及林奕華委員所提主決議照案辦理。
• 國立臺灣大學校務基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國立清華大學校務基金預算，主要處理主席所提第 3 案改為主決議。
• 會議亦涵蓋校長就預算數字落差的詳盡說明，經說明後主席表示理解並同意改為決議。

相關爭議

無相關爭議

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無相關發言紀錄

相關後續

• 國立清華大學校務基金第 3 案改為主決議。
• 國立清華大學校務基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國立中正大學校務基金預算，主要處理第 4 案至第 8 案差旅費相關提案，並針對其中建教合作預算提出凍結。
• 會議亦討論諮商心理碩士級學分無法考照的問題，要求學校思考補救方法。

相關爭議

• 差旅費與建教合作預算：鄭正鈐委員針對第 4 案至第 8 案差旅費提案，特別指出第 6 案建教合作預算（3,380 萬元）編列在差旅費中，要求凍結 10% 並說明。
• 諮商心理碩士學分考照問題：黃國書委員質疑中正大學諮商心理碩士級學分無法考照，要求學校思考補救方法，協助學生職涯發展。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國立中正大學校務基金第 4 案至第 8 案統一凍結 10%，並提出書面報告。
• 國立中正大學校務基金主決議第 9 案（諮商心理碩士學分考照問題）照案通過。
• 國立中正大學校務基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查陽明大學校務基金預算，主要處理鄭正鈐委員提出的第 11 案和第 12 案差旅費相關提案，並統一比照委員會標準凍結 10%。
• 會議亦觸及陽明大學未來將與交通大學合併，形成「一家親」的背景。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 國立陽明大學校務基金第 11 案和第 12 案統一凍結 10%，並提出書面報告。
• 國立陽明大學校務基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查臺灣師範大學校務基金預算，主要處理林奕華委員提出的主決議案，內容涉及學校與社區的溝通問題。
• 會議強調學校在未來興建計畫中應與社區做好溝通，以減少阻力。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 臺灣師範大學校務基金林奕華委員所提主決議照案辦理。
• 臺灣師範大學校務基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查國立空中大學校務基金預算，主要處理賴品妤委員提出的主決議案，內容涉及長者使用系統不友善的問題。
• 會議強調學校應改進系統，提升對長者的友善度。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國立空中大學校務基金賴品妤委員所提主決議照案辦理。
• 國立空中大學校務基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查教育部所屬機構作業基金中的臺灣圖書館作業基金，主要討論國立臺灣圖書館所轄中山樓市定古蹟的漏水問題與活化策略。
• 會議亦關切中山樓的維護與修護責任，以及未來如何活化古蹟並兼顧外借場地使用者的權益。

相關爭議

中山樓漏水與維護活化：黃國書委員質疑中山樓市定古蹟發生嚴重漏水事件，導致活動受影響，要求臺灣圖書館說明維護修護與活化策略，並思考漏水問題未解決前外借場地如何顧及權益。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臺灣圖書館作業基金黃國書委員所提第 14 案改為主決議，要求積極辦理中山樓維護活化，並思考漏水問題未解決前外借場地如何顧及權益。
• 臺灣圖書館作業基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查學產基金預算，主要討論學產基金來自土地和房舍租金收入的有效活化問題。
• 鄭正鈐委員同意撤回其提案，以支持基金的有效活化。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

• 學產基金第 15 案撤案。
• 學產基金審查完畢。

核心議題

• 本議程審查運動發展基金預算，包括基金來源與用途。主要討論運發基金的編列是否過於保守、執行率問題、超支併決算機制，以及對職業或業餘運動發展的補助成效。
• 會議亦聚焦於打擊非法賭博宣傳方式的效益、贊助平台運作、企業認證費用、選手培訓經費運用，以及特定體育團體教練裁判培訓成效等問題，並對基金預算透明度與監督提出質疑。

相關爭議

• 運發基金來源編列保守：黃國書委員指出運發基金收入決算常超過預算，且明年有國際賽事收入預期，認為編列 35 億元過於保守，提案增列 4 億元，最終同意增列 3 億元。
• 運發基金用途執行率與超支併決算：張廖萬堅委員與黃國書委員質疑運發基金執行率低（如 2024 奧運儲備計畫僅 17-24%），且可超支併決算，導致預算東挪西挪、虛編灌水，不利國會監督。
• 補助職業或業餘運動發展成效：賴品妤委員指出運動發展條例第 7 條設為「獎勵辦法」而非「獎補助辦法」，導致地方政府及公營事業無法申請補助，編列預算多年皆無執行數，提案凍結一半經費。
• 打擊非法賭博宣傳方式：林宜瑾委員與賴品妤委員指出運發基金印製文宣品宣傳打擊非法賭博成效不彰，檢舉案件少，質疑紙本宣傳方式有待檢討，提案減列或凍結相關經費。
• 企業認證與選手補助經費配置：黃國書委員批評運發基金花費 1,900 萬元委外辦理企業認證（成本 10 萬元/家），卻有運動員訓練需求經費僅募得 5 萬元，質疑資源未用在選手實際需求。
• 教練裁判培訓成效與管理：黃國書委員關切委託民間團體辦理奧運單項教練裁判培訓成效不佳，如國手教練帶頭未成年選手酗酒裸睡事件，要求體育署檢討並精進管理。

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相關後續

• 運發基金來源部分增列 3 億元。
• 運發基金用途部分減列 1 億元，凍結 2 億元，科目由體育署自行調整，並要求提出書面報告。
• 張廖萬堅委員要求體育署針對基金執行狀況，包括編列未做或做不好的項目，提出檢討報告。
• 林宜瑾委員所提第 37 案（抑制非法賭博宣傳）減列 15 萬元。
• 賴品妤委員所提第 28 案（補助地方政府職業或業餘運動發展）凍結一半經費，待問題解決後解凍。
• 賴品妤委員所提第 37 案（抑制非法賭博宣傳）凍結 50%。
• 主決議第 38 案至第 42 案，除第 38 案、第 40 案、第 41 案、第 42 案、第 44 案有文字修正外，其餘照案通過。
• 第 426 案、第 429 案、第 432 案、第 434 案、第 442 案、第 456 案、第 460 案，以及基金第 3 案、第 14 案改為主決議，照案通過。
• 運動發展基金預算全數審查完畢。

核心議題

• 本議程審查大專院校轉型及退場基金預算，主要處理李德維委員提出的主決議案。
• 會議最終同意將主決議案進行修正後通過。

相關爭議

無相關爭議

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無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 大專院校轉型及退場基金李德維委員所提主決議照修正通過。
• 大專院校轉型及退場基金審查完畢。