交通委員會審查中華郵政、臺灣港務及航港基金110年度預算

王國材 交通部政務次長

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林佳龍 交通部部長

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祁文中 交通部常務次長

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何欣純 立法委員

• 質疑國內旅運費預算編列未考量疫情影響，要求充分說明。
• 關切中華郵政資安系統升級的執行率、預算編列依據及與第三方支付平臺合作的資安保障。
• 質疑i郵箱在超商物流普及下的差異性與經濟效益，認為應重新評估。
• 質疑電動機車汰換計畫下燃油費用不減反增，要求說明燃油車與電動車的配置比例及預算合理性。
• 關心郵政制服的材質、實用性及採購方式，要求徵求員工意見參與。

林俊憲 立法委員

• 建議依原則性處理旅運費問題。
• 質疑投資性不動產費用決算數大幅超出預算，要求說明原因及投報率。
• 關切郵政物流園區建置計畫總預算增加與工期延長問題，要求詳細報告。
• 質疑購建郵政局所計畫執行率偏低，要求說明原因。
• 建議刪減印刷裝訂與廣告費，認為應轉向網路宣傳。

李昆澤 立法委員

• 肯定中華郵政防疫貢獻，但要求公司持續保障郵政勞工權益，改善同工不同酬問題。
• 建議凍結部分棧儲包裝代理及加工費，並要求針對外包勞工權益保障提出書面報告。
• 建議刪減營建處理費外包費，認為收入減列則支出應撙節。
• 質疑員工訓練費用與E大學時數的運作方式，認為公司對員工有隱性壓力。
• 建議公司應檢討i郵箱的設立、成本及運作模式，說明其在電商、物流、倉儲體系中的定位與效益。

陳素月 立法委員

• 建議酌減棧儲包裝代理及加工費，考量中華郵政盈餘下滑應撙節開支。
• 質疑專業服務費預算增加與ATM當機事件關聯，建議刪減預算。
• 質疑保全、保警費用編列分散且數額不一，要求說明。
• 關切員工訓練費用增加，質疑訓練內容與舞弊事件的關聯，建議強化內控機制與訓練科目。

劉櫂豪 立法委員

• 質疑i郵箱的服務目的、效益評估與損益平衡，要求提供單獨的成本與收益項目參考。
• 質疑簡易壽險業務收入下滑，建議檢討宣傳方法與效果，並凍結業務宣導費用。
• 認為國營事業應提供市場另一種選擇，但i郵箱目前虧損且缺乏差異性，應思考其社會功能與獲利模式。

邱顯智 立法委員

• 提案要求中華郵政落實同工同酬原則，並針對薪資結構研擬方案。
• 關切郵局無障礙設計問題，例如ATM反光、補摺機過高，建議凍結預算並提出書面報告。
• 質疑i郵箱在超商物流普及下是否仍需大量投入，建議將資源投注於具有差異性的服務。

魯明哲 立法委員

• 質疑郵政物流園區各中心進度落後，但預算卻增加，且工商服務中心蓋或不蓋不確定，預算編列不合理。
• 質疑電動機車汰換計畫下，油料費用不減反增，電費未顯著增加，不符節能減碳效益，要求說明。
• 建議中華郵政應提升i郵箱現有使用率，並思考其與超商的差異性及付費機制，勿盲目建置。

許智傑 立法委員

• 支持委員對電腦軟體每年升級的質疑，要求中華郵政針對升級內容提出具體報告。

洪孟楷 立法委員

• 質疑郵務士制服採購方式與材質問題，要求參考警察制服換發經驗，納入第一線同仁意見。

江瑞堂 中華郵政股份有限公司總經理

• 同意第2案增列1,000萬元，第4案增列250萬元。
• 同意第19案刪減500萬元。
• 說明i郵箱為因應時勢潮流及民眾白天不在家需求，提供類似超商取貨的便利性。
• 表示投資性不動產預算與決算落差大，因商機出現會積極投資，並以併決算辦理。
• 說明薪資調整受行政院政策限制，但職務待遇調整已與工會溝通，將共同努力推動。
• 同意刪減電動機車預算1,000萬元及燃油費1,000萬元。

王君如 中華郵政股份有限公司會計處處長

• 說明國內旅費因應員工出差及稽核需求，且109年度因疫情防疫工作，支出已接近預算，不足部分將併決算處理。
• 說明投資性不動產決算大於預算，因預算編列時評估市場標的，實際執行會因商機出現經董事會同意後進行投資。
• 說明保警、保全費用編列在不同會計科目，是因應不同作業場所需求，且總體費用逐年減少。
• 說明制服採購採逐年攤提方式，每年依使用壽年分攤預算。

吳宏謀 中華郵政股份有限公司董事長

• 承諾重視基層勞工權益，正與工會協商薪資結構不合理問題。
• 同意刪減「棧儲包裝代理及加工費」1,000萬元，並建請免予凍結及報告。
• 表示中華郵政業務需與時俱進，物流包裹、快捷業務有成長空間，i郵箱是因應店配優於宅配發展。
• 說明壽險業務因應IFRS及金管會規定，調整商品結構為長年保障型，雖吸引力降低但仍會努力。
• 強調資產營利的重要性，特別是壽險資金投資，將積極處理以貢獻盈餘。
• 回應i郵箱需動態調整布點，達到一定數量規模才能競爭，並承諾檢討使用率較低據點，提升服務品質。

鄭學儀 中華郵政股份有限公司資訊處處長

• 說明108年電腦軟體服務預算執行率低是因平行處理系統建置及驗收延至109年2月，以及安全容量考量。
• 表示資安方面持續建置ATM、網際網路及電子郵件防護工具，並受主管機關與金管會稽核。

陳佳莉 中華郵政股份有限公司儲匯處處長

• 說明網購交易支付平臺主要推廣臺灣pay行動支付，並建立電子支付連結郵政儲金帳戶平臺，串接街口支付、LINE Pay Money等，便利民眾消費支付。
• 說明窗口人員制服今年夏季已換新，採2年換1次。

陳敬祥 中華郵政股份有限公司郵務處處長

• 說明i郵箱業務旨在提供24小時服務，與超商形成差異化競爭，目前布建2,400座，使用率已提升至42%，年營收約1億元，預計透過與電商串接提升效益。
• 說明電動機車導入計畫採逐年導入，考量山區偏遠地區續航力，仍保留燃油機車，油料費用包含中大型燃油車長途運輸需求。
• 說明制服配發有使用壽年，採購按套數與年數逐年分攤；制服設計委請實踐大學專業老師，並透過內部委員會與工會、同仁參與意見及投票，選用排汗透氣機能布料，預計採Polo衫形式。

鄭至能 中華郵政股份有限公司人事處處長

• 說明E大學課程包含全民國防、環境教育、性平教育等國家政策要求，可透過線上或實體訓練完成，並鼓勵同仁自主學習。
• 表示為強化內稽內控及法治教育，邀請金管會與金融研訓院進行實體訓練，減少弊端發生。
• 說明運動會為各責任中心局組成，尊重同仁參加意願，且假日運動無補假問題，公司亦有其他球類活動。

洪孟楷 立法委員

• 認為港務公司110年營業收入估計保守，建議微幅增加5,000萬元。
• 質疑營業外收入大幅下滑原因，要求提供書面報告說明租金減免狀況。
• 質疑員工逐年減少但用人費用增加，要求提供書面報告說明編列計算方式與偏遠加給狀況。
• 建議大幅刪減印刷裝訂與廣告費及業務宣導費，認為應環保愛地球並轉向網路宣傳。
• 質疑營業外費用減少原因，要求說明。

林俊憲 立法委員

• 質疑電腦軟體服務費執行率低，建議刪減並提書面報告。
• 質疑燃料、物料等費用執行率低卻增編，建議刪減。
• 認為遊輪旅客難回復過往水準，接駁車使用率低，建議刪減棧埠費用並提書面報告。
• 建議大幅刪減印刷裝訂與廣告費，認為應轉向網路宣傳並逐年減少。
• 質疑港勤公司購置拖船計畫執行率低且與中油觀塘案關聯不明，建議刪減並凍結預算。

陳素月 立法委員

• 質疑專業服務費預算大幅增加，要求凍結並說明執行績效。
• 建議刪減修理保養及保固費，考量執行率問題應撙節開支。
• 建議刪減專業服務費，因執行內容尚在計畫書程序。
• 建議刪減印刷裝訂與廣告費，應推動無紙化與撙節開支。
• 質疑港勤公司新建辦公大樓必要性，建議刪減預算。

李昆澤 立法委員

• 建議刪減專業服務費，認為預算應參考過往決算狀況撙節。
• 建議刪減材料及用品費、交通及運輸設備租金，認為預算應參考過往決算狀況撙節。
• 認為印刷裝訂與廣告費應先砍，公家機關不應浪費錢在印刷上。
• 建議刪減港灣建設計劃下的修理保養及保固費，因執行率過低。

何欣純 立法委員

• 建議刪減專業服務費，並關切各港區污染防治與海洋垃圾處理。
• 質疑水電、動力費用增加幅度，建議刪減並凍結預算。
• 質疑服務費用逐年增加，要求說明執行項目與調整方式。
• 質疑旅運費增加與國外疫情嚴重不符，要求說明。
• 質疑港勤公司總部廳舍搬遷問題，建議刪減並凍結預算。

陳雪生 立法委員

• 說明營業外收入減少可能因疫情期間租金減免所致，建議體諒港務公司。
• 認為港務公司預算不宜大幅刪減，建議統刪500萬元即可。
• 關切馬祖港口拖船老舊問題，建議港務公司提供新的拖船。
• 認為購船預算即使刪減也無意義，不如不刪，讓其自行處理標案。

許智傑 立法委員

• 質疑水下檢查、廢棄清運等業務預算增加20%，要求說明並凍結預算。

陳劭良 臺灣港務股份有限公司總經理

• 說明110年營業收入已核實編列，考量風電工程延擱及貨櫃量預估下跌，但跳島郵輪人數依160萬人次編列，預估較109年成長1.7%。
• 表示營業外收入減少因公司資金水位降低、利率下降導致財務收入銳減，且配合紓困政策降低租金。
• 說明燃料費編列考量燃料費可能上漲，遊艇接駁車預算依160萬人次編列。
• 說明110年海洋污染防治相關費用編列1,900萬元，並因高雄港大港橋維保操作費用增加780萬元。
• 說明業務費用、服務費用增加是因輔導港區業者AI和數位轉型，多編4,000萬元行銷獎勵。
• 說明營業外費用減少因捐贈高雄市政府交控計畫及報廢固定資產損失減少。
• 說明公共關係費主要用於航商客戶關係、企業社會責任、員工紅白帖及公協會費用。
• 同意營業收入增列5,000萬元。
• 同意刪減燃料費1,000萬元。

李賢義 臺灣港務股份有限公司董事長

• 承諾努力達成營業收入增加5,000萬元的目標。
• 表示營業外收入變數較多，但會健全公司財務，落實績效管理。
• 說明所有港口均已推動綠色港口。
• 表示拖船採購因國內造船市場價格抬高導致多次流標，將考慮擴大為國際標。
• 說明觀塘案購置7艘拖船預算8.76億元，已決標但尚未簽約，若非港務公司得標則不執行。
• 說明港勤大樓已不新建，將使用母公司空出空間，編列費用為租金。

張國明 臺灣港務港勤股份有限公司董事長

• 說明拖船採購因國內廠商抬高價格導致多次流標，將考慮擴大招標範圍。
• 表示觀塘案購置拖船預算8.76億元已決標但尚未簽約，若非港勤公司得標則不執行。
• 說明港勤公司辦公大樓已不新建，將使用港務公司空出辦公空間，預算編列為租金費用。

林俊憲 立法委員

• 認為航港局商港服務費收入預算編列不符合實際決算數，建議酌予增加1,000萬元。
• 質疑港灣建設計劃執行率偏低，建議刪減並凍結預算，要求提出報告。
• 質疑「智慧航安監控船舶建造計畫」5年計畫明年預算編列過少，要求提出詳細計畫並凍結預算。

陳素月 立法委員

• 建議刪減修理保養及保固費，因執行率問題應撙節開支。
• 建議刪減專業服務費，因執行內容尚在計畫書程序。

李昆澤 立法委員

• 認為港灣建設計劃執行率過低是長期狀況，應具體檢討並刪減預算。
• 建議刪減港灣建設計劃下的修理保養及保固費，因執行率過低。

何欣純 立法委員

• 質疑港灣建設計劃執行率差卻增加預算，建議刪減並凍結預算。
• 關切「台灣國際商港未來發展及建設計畫」執行進度與下一個5年計畫銜接問題，建議凍結預算並提書面報告。
• 關切智慧航安服務建置與發展，特別是臺中港離岸風電專用港口的海事中心建置、應變系統整合及人力委外招募的專業性與合理性，建議凍結預算並提書面報告。
• 質疑海事中心人力委外招募的合理性，認為航港局應自行招聘。

邱顯智 立法委員

• 質疑勞務承攬費用過高，要求航港局說明海事中心人力委外招募的合理性。
• 關切南方澳大橋斷裂後，港區橋梁檢測執行狀況及管理權責，要求專案報告。

陳雪生 立法委員

• 質疑航港局未與洪孟楷委員就利息收入增列問題充分溝通。

葉協隆 航港局局長

• 說明利息收入受疫情影響，央行降息導致升息空間不大，建議不增列。
• 說明港灣建設計劃執行率已提升，並承諾未來儘量採最有利標方式辦理。
• 說明海事中心旨在建置「智慧航安」資訊平臺，整合各單位資訊，並擔任統籌應變單位，預計明年4月初啟用。
• 說明勞務承攬費用增加是因海事中心人力需透過委外方式24小時值機，已針對進用人員進行訓練。
• 說明港區橋梁已進行澈底檢測並制定維護手冊，管理權責已明確分工。
• 同意商港服務費收入增列1,000萬元。
• 同意將港區橋梁檢測評估作業及事件檢討情形改為書面報告，並於3個月內提交。

王錦榮 臺灣港務股份有限公司助理副總經理

• 說明港灣建設計劃執行率至10月已達60%以上，預估年底可達95%以上，並承諾未來儘量朝最有利標方式辦理。

戴重仁 航港局組長

• 說明海事中心人力透過招標委外給民間廠商，廠商招募人員需具航海科系相關資格，並委託海事院校進行專業訓練。
• 說明VTS人力已招募完成並訓練完畢，海事中心人力正在招募中。