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五委員會聯席審查萊豬進口公告:爭議與決議保留送院會

經濟委員會社會福利及衛生環境委員會外交及國防委員會財政委員會教育及文化委員會會議日期:2020-12-07

立法院經濟、社會福利及衛生環境、外交及國防、財政、教育及文化五委員會聯席會議繼續審查行政院農業委員會修正公告案,該案涉及含萊克多巴胺美豬進口政策。多位立法委員就食安風險、產業衝擊、配套措施不足及政府資訊不透明等議題提出強烈質疑。會議最終決議所有相關提案及附帶決議均保留,並送立法院院會處理,且須經黨團協商。

討論事項一

繼續審查「行政院農業委員會函,為修正該會101年9月7日農防字第1011473960號公告,請查照案」

核心議題

  • 本次會議主要針對行政院農業委員會修正公告,討論開放含萊克多巴胺美豬進口所衍生的食品安全、國內養豬產業衝擊、配套措施完備性以及政府資訊公開透明等核心議題。
  • 委員們聚焦於檢視政府在決策過程中的風險評估、國際標準適用性、對消費者選擇權的保障,以及對基層業者影響的應對措施。

相關爭議

  • 政府聲稱有101個國家進口含萊劑豬肉,但無法提供具體國家名單,引發委員質疑資訊不實。
  • 政府將萊豬標示責任轉嫁給基層小吃業者,而非從源頭把關,被批評為配套不足且加重弱勢負擔。
  • 農委會公告僅單列萊克多巴胺,且將「國內」與「國外」使用乙型受體素的規範區分,被質疑為配合美豬進口而刻意為之,缺乏實質意義。
  • 衛福部委託的健康風險評估報告指出缺乏長期食用萊克多巴胺的致癌風險研究,委員憂心長期健康影響未明,政府無法提供安全保證。
  • 美國新政府表示短期內不簽署BTA或FTA,委員質疑台灣開放萊豬進口的政治代價與經濟效益已不復存在,要求政府重新評估。
  • 農委會對萊豬進口價格的預估與民間說法存在落差,被質疑缺乏明確的資料來源與計算基礎。
  • 政府提出的赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示及嚴格稽查等五項配套措施,被委員批評為「做半套」,執行上存在諸多漏洞與不足。

立法委員發言

謝衣鳯 立法委員

  • 要求農委會提供允許萊克多巴胺豬肉進口之101個國家名稱,批評政府行政效率差且推諉塞責。
  • 指出政府無法標示含萊劑與不含萊劑豬肉,導致人民無選擇權,且將查核責任轉嫁給缺乏資源的第一線小吃業者,要求政府提出完整配套措施。

孔文吉 立法委員

  • 質疑農委會公告僅單列萊克多巴胺,且新增「國內」二字無實質意義,批評是為萊豬進口大開方便之門。
  • 批評蔡政府逕自開放萊豬進口,消極配套,不如馬英九政府的「三管五卡」政策,要求廢除公告、禁止萊豬。

吳怡玎 立法委員

  • 引用衛福部報告,指出缺乏長期食用萊克多巴胺致癌風險評估資料,擔憂潛在健康風險。
  • 以DES藥品為例,強調藥品長期使用後才發現致癌風險,質疑萊克多巴胺未來安全性。
  • 批評台灣缺乏如日本的差別關稅等完整配套措施,建議農委會撤回公告。

李德維 立法委員

  • 質疑美國新政府不簽署BTA或FTA的政策,認為台灣已無必要為此開放萊豬進口。
  • 呼籲行政院及總統應以2,300萬人民福祉為依歸,不應為面子問題不願改變政策。
  • 要求農委會提供美國豬肉進口價格的明確資料來源與計算基礎,反駁萊豬價格不會低的說法。

王婉諭 立法委員

  • 指出萊克多巴胺含量評估應經食品風險評估諮議會,而非食品衛生安全與營養諮議會,認為風險評估程序不夠確實。
  • 要求在開放萊豬進口前,應完備相關行政程序、風險評估及配套措施,並對產業風險進行評估。
  • 強調食安風險評估與產業風險評估皆需確實進行,以確保國人健康與豬農權益。

翁重鈞 立法委員

  • 堅持反對瘦肉精進口,強調消費者應有充分知情權與選擇權,要求明確標示含萊劑成分。
  • 批評政府在未談任何條件下引進含萊豬肉,不像當年美牛進口時有要求蝴蝶蘭出口或免簽證等對等條件,要求政府慎重評估。

邱臣遠 立法委員

  • 歸納萊豬政策問題為「沒有共識、資訊不足、配套沒有、準備不夠、標示不明」,導致民眾無所適從。
  • 批評政府提出的五項配套措施(赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查)皆「做半套」,例如查廠不全面、貨號未針對萊劑、人力不足、標章標準混亂等。
  • 建議撤回公告,要求政府全面查廠、明白標示、源頭管理。

李貴敏 立法委員

  • 批評行政團隊剝奪人民知的權利,質疑台灣是否將成為萊豬及核食的回收場。
  • 質疑食安專家會議的專業性與透明度,要求公開專家資格與意見。
  • 指出美國並不同意台灣查廠,且舊廠未查、新廠未查,批評政府查廠說法是「糊弄人民」。
  • 反駁政府開放萊豬能提升國際地位或簽署BTA/FTA的說法,認為犧牲人民健康卻未換得實質利益。

林奕華 立法委員

  • 要求退回行政命令,譴責行政院不尊重立法院2012年食安法修正時的牛豬分離、排除內臟的附帶決議。
  • 指出美國使用萊克多巴胺的豬隻比例已從七、八成降至二成,認為台灣開放萊豬是「逆國際、逆進步的觀念,開倒車」。
  • 強調農委會應注重豬農權益、人民健康及動物福利,不應開放含萊克多巴胺美豬。
  • 再次要求提供101個進口含萊豬肉的國家資料,批評農委會主委「信口開河」且資料至今未提供。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 會議經表決通過停止討論,所有相關提案及附帶決議均保留。
  • 所有保留的提案及附帶決議將送立法院院會處理。
  • 全案審查完竣,擬具審查報告提報院會討論,院會討論前須交由黨團協商。
  • 院會討論本案時,將由賴瑞隆召集委員補充說明。

原始資料

公報
1100401
卷/期/冊
110/4/1
發布日期
2021-01-07
原始連結
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