經濟委員會審查經濟部及農委會附屬單位預算案

林岱樺 立法委員

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邱臣遠 立法委員

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謝衣鳯 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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孔文吉 立法委員

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邱議瑩 立法委員

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蘇治芬 立法委員

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陳明文 立法委員

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楊瓊瓔 立法委員

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翁重鈞 立法委員

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邱志偉 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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曾銘宗 立法委員

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陳椒華 立法委員

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邱顯智 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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林楚茵 立法委員

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高嘉瑜 立法委員

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賴惠員 立法委員

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王婉諭 立法委員

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李德維 立法委員

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賴香伶 立法委員

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陳柏惟 立法委員

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翁重鈞 立法委員

• 上次會議議事錄無意見，但關切查德油田資料報告進度，認為部長應依承諾於1週內提出詳細資料。
• 要求台糖公司提供滯洪池及太陽能收入的詳細資料，以便審查歲入預算。

楊瓊瓔 立法委員

• 要求經濟部在12月16日的查德案報告中，明確說明是誰決定將股權從28%增加到35%。
• 要求釐清中油公司在查德案中，股權轉讓後是否仍保有經營權。

陳亭妃 立法委員

• 要求查德案報告須點出股權從28%到35%的決策關鍵會議、參加者及決策者。
• 質疑為何最終選擇中國華信公司，要求說明決策過程及相關會議細節。

蘇治芬 立法委員

• 要求查德案報告提供最關鍵會議的主持人、董事會參與名單及發言紀錄。

王美花 經濟部部長

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陳吉仲 行政院農業委員會主任委員

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蘇文玲 中小企業處副處長

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黃宏莆 水利署主任秘書

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翁朝棟 中國鋼鐵股份有限公司董事長

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鄭文隆 台灣國際造船股份有限公司董事長

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曾國正 台灣國際造船股份有限公司總經理

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馬萬鈞 漢翔航空工業股份有限公司總經理

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曾參寶 財團法人中興工程顧問社董事長

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林源泉 財團法人台灣雜糧發展基金會董事長

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林芳苗 中華民國對外貿易發展協會秘書長

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李耀魁 財團法人中小企業信用保證基金董事長

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賴坤成 財團法人台灣中小企業聯合輔導基金會董事長

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林仁益 金屬工業研究發展中心董事長

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李世光 工業技術研究院董事長

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卓政宏 財團法人資訊工業策進會執行長

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黃金城 行政院農業委員會副主任委員

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張經緯 畜牧處處長

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陳啓榮 農糧署主任秘書

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黃耀興 台灣肥料股份有限公司董事長兼總經理

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吳明敏 全國農業金庫股份有限公司董事長

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王忠恕 財團法人中央畜產會執行長

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鍾國城 財團法人台灣區花卉發展協會總經理

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曾文生 次長

• 中油公司已針對查德礦區權益轉讓過程提出書面說明，經濟部將討論並儘快將報告提供給立法院。
• 經濟部將依部長承諾，於12月16日前提出部內關於查德案的完整報告。

李順欽 總經理

• 礦區權益轉讓是國際普遍的分攤風險方式，中油董事會曾多次決議要求積極讓出部分權益，儘早回收探勘成本。
• 查德礦區係邊際型油田，探勘成本回收需油價維持每桶65美元以上才能損益兩平，故決策釋出權利以回收先期投入成本。
• 權益轉讓過程遵循「公開發行公司取得或處分資產處理準則」依法行政。
• 中油曾與10家公司洽談，最終中國華信公司因接受35%股權轉讓並願意補償探勘風險及利息985萬美元而達成協議。
• 轉讓案經總經理簽核並經董事會核可，於104年12月11日董事會核可，並在查德政府核准後於105年9月2日完成交割。

謝衣鳯 立法委員

• 提案凍結經濟作業基金預算中產業園區開發管理基金5%預算，待書面報告後動支。
• 要求中小企業發展基金針對累計虧損提出檢討改善報告。
• 關切推廣貿易基金執行新南向政策效益不彰，對東協出口減少，要求研議強化效能對策。
• 關切工具機產業出口衰退，要求推廣貿易基金審視局勢彈性調整因應。
• 質疑微電腦瓦斯表推動成效欠佳，裝置率未及四成，要求加強擴大宣導。
• 關切離岸風電裝置容量未完成、併聯期程落後、協助金費率未訂定等問題，要求積極改善。
• 質疑後疫情時代能源轉型推動期程規劃及台版離岸風電技術規範訂定進度，要求提出專案報告。

翁重鈞 立法委員

• 提案凍結經濟作業基金預算中產業園區開發管理基金5%預算，待書面報告後動支。
• 關切推廣貿易基金執行新南向政策效益不彰，對東協出口減少，要求研議強化效能對策。
• 質疑微電腦瓦斯表推動成效欠佳，裝置率未及四成，要求加強擴大宣導。
• 關切離岸風電裝置容量未完成、併聯期程落後、協助金費率未訂定等問題，要求積極改善。

孔文吉 立法委員

• 提案凍結經濟作業基金預算中產業園區開發管理基金5%預算，待書面報告後動支。
• 關切推廣貿易基金執行新南向政策效益不彰，對東協出口減少，要求研議強化效能對策。
• 質疑微電腦瓦斯表推動成效欠佳，裝置率未及四成，要求加強擴大宣導。
• 關切離岸風電裝置容量未完成、併聯期程落後、協助金費率未訂定等問題，要求積極改善。
• 建議水資源作業基金評估濁水溪增設伏流水工程可行性，並提出書面報告。
• 關切水庫發電、給水、觀光及水源保護區多設於原鄉，造成部落限制，建議提高回饋金額度。

楊瓊瓔 立法委員

• 提案凍結經濟作業基金預算中產業園區開發管理基金5%預算，待書面報告後動支。
• 關切推廣貿易基金執行新南向政策效益不彰，對東協出口減少，要求研議強化效能對策。
• 質疑微電腦瓦斯表推動成效欠佳，裝置率未及四成，要求加強擴大宣導。
• 關切離岸風電裝置容量未完成、併聯期程落後、協助金費率未訂定等問題，要求積極改善。
• 要求經濟部就RCEP對產業衝擊、無薪假影響及移工協助提出書面報告。
• 建議經濟部就工業區及加工出口區租金紓困方案研議延長半年，協助企業渡過困境。
• 關切中小企業信用保證基金750億元紓困專款撥款規劃，要求1個月內提出書面報告。

邱議瑩 立法委員

• 關切加工出口區土地閒置及低度利用，要求強化投資計畫審查與追蹤。
• 關切加工出口區污水處理廠營運量未達預期，尤其屏東廠執行率低，要求積極招商。
• 關切產業園區閒置土地多，部分廠商租購後遲未建廠，要求加強媒合有效釋出。
• 要求水資源作業基金審酌財務能力，評估業務計畫優先順序，力求節約。
• 要求經濟部檢討強化旱災預防整備、預警及跨部會協調機制。
• 關切溫泉法緩衝期已過仍有業者未合法登記，全國溫泉資源基本資料庫待建置，要求檢討改善。

陳亭妃 立法委員

• 提案凍結經濟作業基金預算中產業園區開發管理基金5%預算，待書面報告後動支。
• 關切加工出口區土地閒置及低度利用，要求強化投資計畫審查與追蹤。
• 關切加工出口區污水處理廠營運量未達預期，尤其屏東廠執行率低，要求積極招商。
• 關切產業園區閒置土地多，部分廠商租購後遲未建廠，要求加強媒合有效釋出。
• 關切中小企業發展基金連年鉅額短絀，累積短絀高達75億餘元，要求檢討改善。
• 關切推廣貿易基金執行新南向政策效益不彰，對東協出口減少，要求研議強化效能對策。
• 質疑微電腦瓦斯表推動成效欠佳，裝置率未及四成，要求加強擴大宣導。
• 關切離岸風電電力開發協助金提撥費率與分配比例迄未訂定，要求加速法制作業。
• 關切核能發電後端營運基金總費用增加，台電未足額提撥，要求督促於114年前足額提撥。
• 關切核一廠除役計畫雖獲許可，但乾貯設施因水土保持計畫未獲地方政府核准而無法啟用，要求積極協調。
• 質疑核能發電後端營運基金業務宣導費編列過高，執行率偏低，要求審酌近年執行實績酌減。
• 關切核廢料蘭嶼貯存場補償基金會成立相關事宜進度緩慢，要求加速辦理。

邱志偉 立法委員

• 提案凍結經濟作業基金預算中產業園區開發管理基金5%預算，待書面報告後動支。
• 關切中小企業發展基金委託投資虧損及基金連年短絀問題，要求提出檢討改善報告。
• 關切水資源作業基金給水業務短絀及銷貨成本率高，要求全面盤整檢討營運績效。
• 要求水利署強化旱災預警及跨部會協調機制，提早宣布停灌訊息。
• 關切離岸風電電力開發協助金提撥費率與分配比例迄未訂定，要求能源局提出精進報告。

蘇治芬 立法委員

• 提案要求工業局應依法盤查全國工業區環保用地，並於1年內設置事業廢棄物處理設施。
• 關切中小企業發展基金委託投資虧損及基金連年短絀問題，要求提出檢討改善報告。
• 關切水資源作業基金給水業務短絀及銷貨成本率高，要求全面盤整檢討營運績效。
• 要求水利署賡續檢討加強各地溫泉資料建制，強化與地方政府協調合作。
• 要求水資源作業基金強化小水力策略平台，盤點潛在小水力點，設定發電期程和目標。
• 要求加工出口區作業基金盤點規劃外籍移工社會支持資源，強化適應力。
• 關切推廣貿易基金執行新南向政策效益不彰，對東協出口減少，要求研議強化效能對策。
• 關切縣市共推住商節電行動部分縣市節電成效不彰，要求能源局詳探原因並策進計畫。
• 關切離岸風電電力開發協助金提撥費率與分配比例迄未訂定，要求加速法制作業。
• 關切核能發電後端營運基金總費用增加，台電未足額提撥，要求督促於114年前足額提撥。
• 關切核一廠除役計畫雖獲許可，但乾貯設施因水土保持計畫未獲地方政府核准而無法啟用，要求積極協調。
• 質疑核能發電後端營運基金業務宣導費編列過高，執行率偏低，要求審酌近年執行實績酌減。
• 關切核廢料蘭嶼貯存場補償基金會成立相關事宜進度緩慢，要求加速辦理。

陳明文 立法委員

• 關切中小企業發展基金委託投資虧損及基金連年短絀問題，要求提出檢討改善報告。
• 關切產業園區開發管理基金轄管工業區閒置土地多，部分廠商租購後遲未建廠，要求加強媒合有效釋出。
• 關切產業園區開發管理基金規劃台糖農場採「只租不售」模式開發，恐增基金財務負擔，要求審慎評估。
• 關切產業園區開發管理基金所轄污水處理廠營運年年短絀且利用率偏低，要求積極辦理委外營運。
• 要求水利署強化旱災預警及跨部會協調機制，提早宣布停灌訊息。
• 關切水資源作業基金給水業務短絀及銷貨成本率高，要求全面盤整檢討營運績效。
• 關切推廣貿易基金執行新南向政策效益不彰，對東協出口減少，要求研議強化效能對策。
• 關切能源研究發展基金新增計畫執行效益，要求參酌過去類似計畫成效提升之處。
• 質疑微電腦瓦斯表推動成效欠佳，裝置率未及四成，要求加強擴大宣導。
• 關切離岸風電電力開發協助金提撥費率與分配比例迄未訂定，要求加速法制作業。
• 關切核能發電後端營運基金總費用增加，台電未足額提撥，要求督促於114年前足額提撥。
• 關切核一廠除役計畫雖獲許可，但乾貯設施因水土保持計畫未獲地方政府核准而無法啟用，要求積極協調。
• 質疑核能發電後端營運基金業務宣導費編列過高，執行率偏低，要求審酌近年執行實績酌減。
• 關切核廢料蘭嶼貯存場補償基金會成立相關事宜進度緩慢，要求加速辦理。

賴瑞隆 立法委員

• 要求經濟部彙整全國工業區土地供需與閒置情形，及解決工業用地需求成果，提出書面報告。
• 建議經濟部成立專案推動小組，籌備「高雄新創園」推動工作。
• 建議經濟部研議相關基金如何支應提升高雄5G、AIoT及新創生態系，提出書面報告。
• 要求台灣電力股份有限公司於「再生能源電能收購作業要點」增訂公益條款，給予具公益性質的再生能源額外優惠。
• 要求經濟部及核能發電後端營運基金管理會確實要求台電公司自109年度起每年度如數繳納應提撥費用，並於114年度核電除役前足額提撥。

曾文生 次長

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翁重鈞 立法委員

• 要求台糖加速開發嘉義高鐵周邊土地及南靖工業區，認為台糖對地方發展配合度不足。
• 關切台糖養豬事業在美豬進口後的政策應對，要求確保國人吃到健康豬肉。
• 建議台糖豬舍改建應從人煙稀少處開始，避免在有人居住地興建，以免引起抗爭。
• 質疑台糖再生能源收入編列不清，認為太陽能光電多由大財團操作，應對地方有實質幫助。
• 要求台糖詳細說明原料糖價格核算，以確保預算編列精準。
• 提案凍結中油公司探勘費用20%，要求詳細報告查德案及未來探勘計畫，以釐清不法。
• 質疑中油公司研究發展支出執行率低，要求凍結部分預算並提出詳細報告。
• 關切中油公司原油成本及匯率估算不準確，影響盈餘真實性，要求提出合理計算公式。
• 質疑中油公司重大工程計畫減列預算的原因，要求充分說明。

楊瓊瓔 立法委員

• 要求台糖說明只租不售政策的執行現況及優缺點，尤其在中南部地區的成效。
• 質疑台糖預估砂糖價格不準確，導致預算與決算差異大，要求多注意情勢變化。
• 要求台糖提供閒置停閉廠房及營業場所的活化利用書面報告。
• 提案凍結中油公司「產銷營運計畫」下工安環保預算10%，以資鼓勵與督促。
• 質疑中油公司研究發展兩次失敗，要求說明預估計畫、研究內容及成果，並建議凍結20%。
• 認為中油公司進口成本因匯率及油價下跌而降低，應增加收入預算，而非減列成本。
• 要求中油公司制定合理獎金制度，避免因市場波動影響員工福利。
• 關切中油公司船舶維修計畫，要求提供詳細資料及確保計畫執行率。
• 要求中油公司向相關地方委員提報重大工程計畫，避免民眾不知情而引發爭議。

陳亭妃 立法委員

• 支持台糖增列營業收入2,000萬元，認為是鼓勵性質。
• 要求台糖提供49筆土地資產處分計畫的詳細資料，特別是徵收價格估算問題。
• 建議台糖不要減列養豬場改建預算，應努力執行，做好冷鏈系統及廢棄物處理。
• 建議中油公司工安環保預算凍結5,000萬元，待書面報告後動支。
• 建議中油公司研究發展支出改為主決議不凍結，但要求董事長在研發成果轉化與目標達成上有所展現。
• 認為中油公司原油價格浮動，不應將收入與支出綁定減列，應單獨處理收入增列。
• 建議中油公司長途輸送管線IP檢測作業應到位，改為主決議不刪減或凍結。

邱臣遠 立法委員

• 關切台糖公司國內外轉投資項目績效欠佳，恐造成資金積壓，要求說明。
• 關切台糖公司農業循環豬場改建計畫執行率偏低，惡臭問題未改善，建議同意預算照列但須提交書面報告。
• 關切中油公司違反環保法規及職災頻傳，要求凍結工安環保預算1億元，並強化公共安全管理。
• 關切中油公司桃園煉油廠第三重油加氫脫硫工場計畫因事前規劃欠周而停辦，建議凍結5,000萬元並要求納入民意調查。
• 關切中油公司天然氣最低事業存量天數低於8天，要求針對提升存量天數及加強儲氣調度彈性提出書面報告並凍結2,000萬元。

陳明文 立法委員

• 提案增加台糖嘉義高鐵周邊土地開發預算8,000萬元，批評開發速度最慢。
• 質疑台糖49處土地資產處分計畫未敘明土地面積、公告現值及估價，認為預算嚴重低估。
• 關切台糖六處閒置停閉廠房及營業場所長期未利用，建議提出改善報告後始得動支相關預算。
• 關切台糖農業循環豬場改建計畫執行率低，要求提供進度表。
• 質疑中油公司車用汽油銷售量持續遞減，要求說明原因。
• 認為中油公司原油成本估算不精準，要求重新計算並反映實際油價及匯率，不應閃躲。

蘇治芬 立法委員

• 認為台糖原料糖採購預算不宜刪減，應照列。
• 關切台糖資產變賣資料不夠詳細，要求補充畸零地及特殊政策用地的說明。
• 認為台糖16場養豬場改建預算不能減，應努力整頓，做好冷鏈系統及廢棄物處理。
• 質疑中油公司馬公加油站漏油事故頻傳，要求防範於前，避免污染及社會觀瞻不佳。
• 建議台糖公司修正71案提案文字，強調配合農委會政策於相關數據規範下，以大場帶小場模式處理豬糞尿。

邱志偉 立法委員

• 提案減列中油公司「災害損失」預算18.7億元，並要求詳細說明減列項目。
• 認同中油公司研發重要性，經報告後同意照列研究發展支出預算。
• 關切中油公司船舶維修計畫107、108年執行率偏低原因。
• 建議中油公司應積極降低利息成本，提案減列利息支出200萬元。

賴瑞隆 立法委員

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蔡易餘 立法委員

• 詢問台糖蒜頭糖廠五分車延駛至嘉義高鐵站投資計畫，由鐵道局施作後台糖如何落實工程進度管理。
• 要求台糖確認蒜頭糖廠五分車延駛計畫1期施工費用最終由何方負擔，因牽涉1.5期費用負擔問題。

陳昭義 台灣糖業股份有限公司董事長

• 同意營業收入可增列2,000萬元，但增列過多恐難達成，因量販事業部已無、砂糖價格低、合建案減少、焚化爐停爐檢修等因素影響收入。
• 台糖土地採只租不售政策，明年將有9個案子推出，希望土地永續利用。
• 將加強嘉義高鐵站周邊土地開發，規劃明年在1.64公頃土地蓋房700戶。
• 南靖工業區開發由工業局主政，目前受環評程序影響，預計明年動工。
• 將加強台糖豬肉產銷履歷，確保食安，並計畫打響品牌，不經拍賣市場直接銷售。
• 豬場改建後可做到幾乎沒有臭味，並能降低飼料及用人成本。
• 同意提供閒置資產開發、活化及利用的書面報告。
• 說明材料費（原料糖）預算編列增加是因國際糖價上漲，收入與原料支出連動。
• 解釋太陽能光電計畫包括屋頂型自建、廠商租用設備及滯洪池案，會增加設備維修費。

歐嘉瑞 台灣中油股份有限公司董事長

• 工安環保是公司基本功，研究發展是公司轉型成長動力，會深切檢討並提出書面報告。
• 外在環境變化大，公司需升級轉型，研發是重要課題，懇請委員支持研發預算。
• 同意凍結工安環保預算5,000萬元，提出書面報告後解凍。
• 同意凍結研究發展支出預算3億元，提出書面報告後解凍。
• 同意增列營業收入2,000萬元。
• 同意減列水電費4,000萬元，旅運費900萬元，會費300萬元，並自行調整科目。
• 同意凍結印刷裝訂與廣告費2,000萬元，提出書面報告後解凍。
• 同意減列專業服務費1,000萬元，並凍結5,000萬元，提出書面報告後解凍。
• 同意凍結探勘費用10%，提出專案報告後解凍。
• 同意減列管理費用100萬元，利息600萬元。
• 同意凍結其他營業外費用1,000萬元，提出書面報告後解凍。
• 同意減列專案計畫20億元，並凍結10億元，提出專案報告後解凍。

李順欽 台灣中油股份有限公司總經理

• 工安及環保是中油公司最核心業務，懇請委員給予足夠預算執行相關施工作為，強調源頭管理。
• 中油公司依產創條例逐年提高研發比例，110年編列36億元，包含軟碳計畫及綠能鈦酸鋰等項目，配合能源轉型。
• 營業收入與銷貨成本幾乎同步，根據浮動油價公式計算，汽柴油市場受電動車及引擎效率提升影響，銷量逐年減少。
• 水電費預算建議調降4,000萬元，與去年預算持平。
• 旅運費中貨運費用佔大宗，大陸及國外差旅費可檢討，建議減列900萬元並自行調整科目。
• 服務費用中的業宣預算有助於與地方互動，希望照列。
• 車用汽油銷售量減少是因煉廠煉量配合市場及電動車崛起。
• 探勘費用旨在提高自有油氣占比，懇請委員給予足夠預算，以爭取國外礦區合作。
• 船舶維修費因明年有4艘油輪需進船塢檢修，屬必要費用，執行率偏低有時因船塢排程困難。
• 原油成本估算依據國際大型機構預測平均54美元，匯率依行政院規定以30.05元編列，強調油價與匯率是浮動的。
• 臺中洲際貨櫃二期等重大專案計畫因都審、生態議題等進度調整，導致預算需滾動式檢討，部分預算調整至111年。

曾文生 次長

• 中油公司營運績效應以最後盈餘為準，營收與成本調整應同步同幅度。
• 原油成本估算可折衷調整，但匯率編列依行政院規定，非經濟部可決定。

陳立人 台灣糖業股份有限公司副總經理

• 台糖土地處分主要配合政策由需地機關徵收或協議價購，少部分為標售小面積或畸零地。
• 早期出租土地（日據時期或88年8月前占建）若承租人申購，可協議出售。
• 建地500坪以下、農地5,000平方公尺以下且單獨零星、業務無須保留者，可出售。
• 南靖廠區工廠部分由嘉義縣政府啟動歷史建築程序，不影響工業區開發。

王國禧 台灣糖業股份有限公司總經理

• 說明蒜頭糖廠五分車延駛至嘉義高鐵站投資計畫的文字修正內容，預計111年10月正式營運。