「文化藝術獎助條例」修正草案審查：聚焦勞權保障、公共藝術與租稅優惠

核心議題

• 本次會議聚焦於修正「文化藝術獎助條例」，旨在建立完善的藝文工作者勞動保障、公共藝術維管經費機制，並透過租稅優惠吸引國際藝術拍賣市場回流臺灣。
• 核心議題涵蓋文化發展基金之來源與用途、藝術品鑑定與鑑價制度之建立，以及國家文化藝術基金會資金運用之鬆綁。

相關爭議

• 社會保險補助範疇：委員主張應補助「社會保險」以保障非典型勞動者，行政機關（衛福部、主計總處）則因擔憂健保財務衝擊與公平性，建議僅限於「勞工相關保險」。
• 公共藝術經費分配：行政院版擬放寬重大工程免受 1% 經費限制，委員擔憂造成規避，改為若未達 1% 應將剩餘經費納入基金專戶。
• 國家文藝基金會投資限制：草案擬排除「財團法人法」之投資比例限制，財政委員會委員質疑其缺乏防弊機制，可能產生投資風險或弊端。
• 藝術品拍賣稅率爭議：行政院擬採 1.2% 分離課稅，部分委員建議降至 0.6% 以具國際競爭力，另有委員質疑稅率過低恐有圖利富人與洗錢之虞。
• 鑑價制度之公信力：委員要求建立國家級藝術品鑑價機制，以解決捐贈抵稅或拍賣時缺乏統一公信標準之問題。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 全案審查完竣，除第 18、28、30 條（租稅優惠與基金運用相關）保留外，其餘條文均修正通過。
• 保留條文（第 18、28、30 條）送交黨團協商處理。
• 通過多項附帶決議：要求文化部於 1 年內建立文藝工作者身分認定機制、6 個月內提出鑑價機制報告、研議發放文化消費卡等配套措施。
• 要求財政部與文化部於兩週內完成相關租稅條文之稅式支出評估複評，以供後續協商參據。