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交通部觀光局與公路總局111年度預算審查及業務報告

交通委員會會議日期:2021-11-04

立法院交通委員會審查交通部觀光局及公路總局 111 年度總預算案。會議重點聚焦於春節返鄉防疫旅館量能、觀光發展基金財務困境與振興預算、公路建設與交通安全改善、以及數位監理服務等議題。多位立法委員就相關政策提出質詢與建議,交通部官員則就預算編列、政策執行與未來規劃進行回應。會議最終通過多項臨時提案,並要求交通部提供書面報告。

討論事項一

審查111年度中央政府總預算案關於交通部觀光局及所屬單位預算

核心議題

  • 審查觀光局 111 年度預算編列與施政計畫,重點涵蓋疫情後觀光產業紓困與振興、國內旅遊品質提升、觀光環境基礎建設、產業管理與輔導,以及觀光發展基金的財務狀況。
  • 討論春節返鄉防疫旅館量能不足、觀光基金財務惡化、國旅券使用平台爭議、國家風景區預算分配與效益、原鄉民宿合法化等議題。

相關爭議

  • 防疫旅館量能與政策配套:委員質疑春節返鄉防疫旅館數量不足,交通部與指揮中心協調不足,且 10+4 政策配套措施未完善,導致民眾訂房困難及業者調整困擾。
  • 觀光振興預算與財務困境:委員批評今年觀光振興預算(國旅券 24 億元)遠低於去年安心旅遊(94.3 億元),且觀光發展基金因疫情面臨鉅額短絀,質疑交通部未積極爭取資源。
  • 國旅券平台使用爭議:委員質疑國旅券開放 Klook 等境外平台使用,可能違背振興本土產業精神,且 Klook 存在中資疑慮。
  • 國家風景區預算分配不均:委員質疑部分國家風景區預算增幅大(如日月潭),而阿里山等地區預算未增且遊客數衰退,要求檢討預算分配的均衡性與帶動地方發展策略。
  • 原鄉民宿合法化進度緩慢:委員關切原住民地區民宿合法化進度,特別是地方政府在結構安全鑑定項目上未全面制定,影響業者合法經營。
  • 防疫旅館轉型與資訊揭露:委員擔憂防疫旅館在春節後轉回一般旅館的過渡期管理及資訊揭露問題,恐影響國旅旅客信心。

立法委員發言

李昆澤 立法委員

  • 關切春節返鄉防疫旅館量能與航班調度問題,要求交通部全力督促協調,確保國人順利返鄉。
  • 建議觀光發展基金因機場服務費收入銳減,應向行政院爭取公務預算撥補,以彌補 30 億元缺口。
  • 提醒交通部全力協助高雄燈會的交通整合與觀光推廣,視為疫後觀光復甦及城市行銷的重要機會。

陳歐珀 立法委員

  • 關切國家風景區遊客人數衰退,要求觀光局速謀對策,引導遊客前往東部、離島等潛力地區,帶動地方發展。

洪孟楷 立法委員

  • 質疑春節返鄉防疫旅館量能不足,儘管 10+4 政策實施,仍有約 1 萬間房缺口,且旅客更改訂房困難。
  • 要求交通部提出明確作法,解決防疫旅館與國旅旅館轉型問題,避免去年春節同棟混住的疑慮。

趙正宇 立法委員

  • 關切防疫旅館數量不足問題,建議利用閒置公家宿舍並延長補助誘因。
  • 反映夫妻從國外返台卻被要求分開住的不人道問題,肯定指揮中心已採納夫妻及同住家屬可同住一房的改善。

陳明文 立法委員

  • 質疑觀光局國家風景區預算分配不均,如日月潭預算大增而阿里山未增,要求均衡分配並提升效益。
  • 建議觀光局補助地方旅遊環境營造的 5 億元應採競爭型計畫,而非齊頭式分配,以集中資源創造更大效益。
  • 呼籲觀光局升格為觀光署,並靈活運用預算,提出創新方案提升國內旅遊。

邱委員臣遠 立法委員

  • 指出觀光發展基金自 108 年度起收支短絀,預計 110 年底淨值將為負,要求交通部觀光局提出改善措施,避免過度舉債。
  • 關切基隆捷運八堵至基隆段的存廢爭議,質疑交通部資訊擠牙膏,要求交通部承擔責任並公開說明。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

  • 要求交通部與觀光局在統計原住民族地區經費時,應以「部落」為計算單位,而非以鄉鎮,避免誤解投入原住民預算虛胖。
  • 關切土地法第 219 條之 1 修正案,要求公路總局主動配合,處理徵收後未依計畫使用的土地返還問題。

傅崐萁 立法委員

  • 質疑今年疫情更嚴重,但觀光振興金額(國旅券 24 億元)遠少於去年(安心旅遊 94.3 億元),要求交通部補足 70 億元差額。
  • 關切觀光產業紓困貸款過件率低,要求交通部協調公股銀行開放窗口,提供更寬廣的協助,並追蹤放貸成效。

蘇震清 立法委員

  • 呼應傅委員,要求交通部在觀光產業紓困上展現魄力,扮演雪中送炭角色,而非錦上添花,確保產業能度過難關。
  • 關切小琉球觀光發展與生態環境問題(廢水、漏油、潮間帶破壞),建議召開跨部會會議整合解決方案。
  • 建議增加大鵬灣風景區經費,加速 BOT 案解約與重新招商,改善水質,讓大鵬灣脫胎換骨。

陳素月 立法委員

  • 指出國內旅遊人次在疫情前已逐年下降,要求觀光局提出具體發展策略,並追蹤「跨域整合區域觀光特色」政策成效。
  • 關切防疫旅館量能不足及訂房平台問題,要求交通部建立媒合平台並與地方政府密切配合,加速解決春節返鄉訂房需求。

許淑華 立法委員

  • 提醒防疫旅館 10+4 政策配套不足,要求交通部儘快與疾管中心協調,確保充足房間數,避免民眾訂房如搶演唱會門票。
  • 建議將自駕車計畫套用在日月潭等觀光景點,進行自駕觀光接駁及環湖的沙盒實驗,推動低碳永續旅遊。

林德福 立法委員

  • 關切疫情後商務旅遊開放時程,建議觀光局超前部署,及早規劃並在日本宣傳臺灣觀光,以搶得先機。

楊瓊瓔 立法委員

  • 關切春節防疫旅館量能不足問題,要求交通部成立媒合平台,協助民眾訂房,並與地方政府串聯提供服務。
  • 要求交通部觀光局規劃明年 4 月振興券結束後的國內旅遊發展策略,以因應疫情中後階段的產業挑戰。

劉櫂豪 立法委員

  • 要求交通部指示觀光局與鐵路局,結合地方力量規劃賓朗火車站設站 100 年紀念活動,凝聚地方情感並提升觀光。
  • 建議鐵路局將閒置車站空間委託地方鄉公所經營,共同維護與開發,以利地方創生與觀光發展。

陳雪生 立法委員

  • 關切馬祖旅館合法化進度,要求觀光局協助解決違規擴大問題,並加速白馬尊王廟周邊綠美化。
  • 建議馬管處加碼促銷活動,並協助縣政府美化環境,種植花草,將馬祖建設成海上桃花源。

鍾佳濱 立法委員

  • 關切春節防疫旅館量能不足,要求交通部努力將合意短租防疫旅館增加至 5,000 間,確保國人返鄉有處可住。
  • 要求防疫旅館(含合意短租)退場後,應揭露曾接居家檢疫旅客的業務資料,或給予合格標章,以釋旅客疑慮。

高金素梅 立法委員

  • 肯定交通部在原住民籍主管任用上的努力,並鼓勵多用在地人。
  • 建議觀光局擴大國家風景區服務範圍,納入邊緣鄉鎮,以平衡地方發展。
  • 要求觀光局加強督導地方政府制定原鄉民宿結構安全鑑定項目,加速合法化,並邀集營建署與地方單位共同解決土地問題。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

  • 肯定交通部在原住民族地區主管任用上的努力,並建議擴大國家風景區服務範圍,納入邊緣鄉鎮。
  • 感謝公路總局與茂管處協助茂林區公所處理跨縣市路標問題,以及公路總局處理南迴改重機噪音問題。
  • 呼籲中央政府解決原鄉道路無人管養及民宿合法化面臨的土地問題,勇於承擔結構化問題。

蔡易餘 立法委員

  • 建議交通部觀光局與航港局評估在嘉義布袋港發展海上纜車,串聯商港、漁港與周邊景點,帶動沿海觀光發展。
  • 提出海上纜車可結合太陽能發電收益,解決營運成本問題,並強調纜車對環境影響低、碳排放少。

相關人員回應

王國材 交通部部長

  • 說明交通部推動紓困措施及觀光振興方案,配合五倍券加碼國旅券及團遊獎助,活絡國內旅遊市場。
  • 回應防疫旅館量能問題,表示觀光局與縣市持續增加房間數,並責成民航局協調航班調整,將成立媒合平台協助訂房。
  • 回應觀光發展基金缺口,表示行政院明年將撥補 5 億元公務預算,將持續爭取更多撥補。
  • 回應觀光振興預算問題,強調目前國旅已復甦,觀光地點人潮眾多,政府會視狀況伸出援手,並鼓勵 13 個風管處加強建設與行銷。
  • 回應觀光產業紓困貸款,承諾將加強與財政部、金管會協調,協助貸不到款的業者,並開放公股銀行窗口。
  • 回應國旅券使用 Klook 平台爭議,表示 Klook 在台灣有合法旅行業執照,將再了解其資金組成及來源。
  • 回應旅遊泡泡問題,表示交通部支持,待疫苗涵蓋率提升,將有更多旅遊泡泡機會,交通部會做好準備。
  • 承諾將指示觀光局、臺鐵局與地方合作,規劃賓朗火車站設站 100 年紀念活動,並支持閒置車站空間由鄉公所經營。
  • 回應馬祖旅館合法化問題,表示將與縣政府協調,儘快輔導合法化,並協助白馬尊王廟周邊綠美化。
  • 回應大鵬灣風景區開發問題,表示已與 BOT 廠商終止合約,將加速處理,並持續投入資源改善水質。
  • 回應茂林國家風景區擴大範圍建議,表示明年檢討計畫時將檢視納入可能性。
  • 回應蔡委員海上纜車建議,表示將請航港局研究其營運收入能否覆蓋成本,並與委員討論。

張錫聰 交通部觀光局局長

  • 報告 109、110 年度觀光局預算執行情形及 111 年度施政計畫重點,包括 Tourism 2025 方案、觀光國際事務、資源保育與開發、產業管理與推廣、旅館民宿輔導等。
  • 回應導遊領隊換證問題,表示因疫情已延期至 2021 年 12 月 31 日,將視疫情再調整。
  • 說明國旅券使用情形,已發出 242 萬份,初期使用達 1 萬 7 千多件,主要用於旅宿業及旅行業。
  • 回應觀光發展基金財務問題,承認因疫情導致短絀,正透過爭取公務預算撥補、推動促參案及租金收入等方式改善。
  • 回應國家風景區預算分配,說明日月潭預算增加因範圍擴大至埔里,阿里山未擴大範圍,將均衡預算分配。
  • 回應地方旅遊環境營造計畫,表示 5 億元預算供地方政府申請,採競爭型而非平均分配,上限可補助 1.5 億元。
  • 回應海空步道等地方建設,表示觀光局有投入彰化地區體驗觀光及前瞻計畫,將協助行銷。
  • 回應防疫旅館量能,表示將透過補助誘因、協調地方政府與業界增加房間量,並輔導衛福部檢疫所增加量能;已採納夫妻及同住家屬可同住一房。
  • 承諾將召集營建署及地方觀光、建管單位,解決原鄉民宿結構安全鑑定項目未制定問題,加速輔導合法化。
  • 回應馬祖旅館合法化問題,表示部分已完成,將協調縣府找出未完成原因並協助解套。
  • 回應白馬尊王廟周邊綠美化,表示預算足夠,將盡力與連江縣政府協調協助。
  • 回應馬管處促銷活動,表示已配合縣府推出秋冬安心旅遊,並加碼 1,000 名 500 元,將持續加碼。
  • 回應馬管處協助縣府美化環境,表示將加強各島花草種植,建設海上桃花源。
  • 回應橋仔村遊客中心設計,表示已有規劃補助,將協調營建署協助都市計畫變更程序。

方正光 交通部馬管處處長

  • 說明馬管處為促進馬祖觀光,已配合縣政府提供 450 萬元用於秋冬安心旅遊,並加碼 1,000 名 500 元配合五倍券促銷。
  • 表示馬管處將配合縣政府在景區加強花草種植,協助美化環境。

陳煜川 交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處處長

  • 說明大鵬灣目前核心在濱灣碼頭,與 BOT 廠商的合約終止後,正在進行合意解決,期待能儘快重啟開發。

林秀霞 交通部觀光局技術組組長

  • 說明 110 年度體驗觀光計畫預算因移緩濟急調整為 3.5 億元,111 年度編列 6.5 億元。

相關後續

  • 交通部觀光局與公路總局 111 年度預算報告及詢答完畢,將另擇期進行處理。
  • 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分,請交通部與相關單位儘速以書面答復。
  • 交通部觀光局承諾近期內召集營建署與地方觀光、建管單位,檢討並加速輔導原鄉民宿合法化,並將會議通知副本送高金委員辦公室。
  • 交通部觀光局承諾將成立中央媒合平台,協助民眾解決防疫旅館訂房問題,並於 2 週內完成平台建置及與地方政府的串聯服務。
  • 交通部觀光局承諾將規劃明年 4 月振興券結束後的國內旅遊發展策略,並以書面資料送交楊瓊瓔委員辦公室。
  • 交通部將指示觀光局、臺鐵局與地方合作,規劃賓朗火車站設站 100 年紀念活動,並支持閒置車站空間由鄉公所經營。
  • 交通部觀光局承諾將檢討並加速馬祖旅館合法化進度,並於 1 至 2 個月內向陳雪生委員報告。

討論事項二

審查111年度中央政府總預算案關於交通部公路總局及所屬單位預算

核心議題

  • 審查公路總局 111 年度預算編列與施政計畫,重點涵蓋公路監理服務、公共運輸水準提升、公路建設與改善、交通環境安全強化及運輸管理。
  • 討論西濱快速公路安全優化、公路監理服務便民化、偏鄉道路改善、汽燃費徵收改革、交通運具電動化及淨零轉型等議題。

相關爭議

  • 公路監理服務便民化與規範一致性:委員質疑行動監理車服務項目宣導不足,且初考交通宣導講習有兩套標準;反映超商繳納罰單規定不明確,導致民眾白跑。
  • 臺2線拓寬爭議:委員指出臺 2 線多個路段拓寬延宕 20、30 年,因道路中心樁與都市計畫樁爭議,以及部分路段高架化意見分歧,要求公路總局積極解決。
  • 泵浦車檢驗標準與安全疑慮:委員質疑泵浦車檢驗標準不一,原廠車與加裝車待遇不同,且拆卸懸臂後車重改變影響安全,建議高齡泵浦車應回監理站檢驗。
  • 生活圈道路補助與養護責任:委員質疑生活圈道路補助是一次性,完工後養護責任回歸地方政府,對財政困難縣市造成負擔,呼籲檢討制度面,落實差別處理。
  • 山區道路管制與產業發展:委員關切中型巴士上山管制影響嘉義山區觀光與農產品運輸,要求公路總局檢討路況改善,放寬限制。
  • 西濱快速公路安全優化進度:委員質疑西濱快速公路 35 億優化工程進度緩慢,濃霧偵測器與地磅站建置未達預期,且死亡車禍數增加。
  • 基隆捷運路線與地方民意:委員質疑基隆捷運規劃傾向「廢鐵換捷」與地方民意相悖,且綜合規劃報告延宕,要求交通部秉持專業,儘速確定路線並與地方溝通。
  • 汽燃費徵收公平性:委員質疑現行汽燃費徵收方式不符使用者付費原則,對電動車與氫能車收取方式未有配套,且交通部對改革態度消極。
  • 交通安全成效不彰:委員指出近年交通事故死傷人數逐年增加,質疑政府投入大量經費改善交通安全卻效果不彰,並批評交通號誌標示不清、各縣市不統一。
  • 外送平台機車事故頻傳:委員關切外送員機車事故多,要求公路總局督促業者加強安全管理,提供行車安全訓練規範。
  • 汽車客運低地板車輛普及率低:委員指出客運低地板車輛比率過低,對身心障礙者不友善,要求公路總局加速汰換補助,提升普及率。
  • 力行產業道路整治問題:委員關切力行產業道路(投 89 線)常因災情坍方,南投縣政府多以災後復健而非生活圈計畫申請經費,呼籲公路總局專案輔導或代管以澈底整治。
  • 公路客運票價調漲壓力:委員關切油價上漲導致客運業者票價調漲壓力,希望交通部能透過補貼方式,避免增加民眾負擔。

立法委員發言

李昆澤 立法委員

  • 關切公路總局驗車展延問題,要求局長說明。
  • 建議高雄燈會交通整合應獲公路總局協助,包含電子票證、乘車碼轉乘優惠及行銷推廣規劃。

陳歐珀 立法委員

  • 肯定公路總局數位行動監理車便民服務,但質疑考照初考交通宣導講習有兩套標準,要求統一。
  • 建議行動監理車偏鄉服務應擴及一般民眾,並加強宣導服務項目。
  • 反映罰單背後說明可至超商繳納,但實際卻不行,要求公路總局註明特殊違規須至監理站繳納,避免民眾白跑。
  • 要求公路總局積極解決臺 2 線多個路段拓寬延宕 20、30 年的問題,並儘速完成臺 2 庚線可行性評估。
  • 質疑國家風景區遊客人數衰退,要求觀光局速謀對策帶動地方發展。

洪孟楷 立法委員

  • 質疑交通部部長拋出基隆捷運「廢鐵換捷」議題,影響基隆人交通生活,要求綜合規劃應問地方意見,並儘速於 11 月底前提出。
  • 要求交通部秉持專業,用專業說服各縣市首長,共同推動基隆捷運建設。

趙正宇 立法委員

  • 質疑泵浦車檢驗標準不一,原廠車與加裝車待遇不同,且拆卸懸臂後車重改變影響安全,建議高齡泵浦車應回監理站檢驗。
  • 要求公路總局研究泵浦車檢驗問題,並將結果告知。

陳明文 立法委員

  • 質疑生活圈道路交通系統建設計畫是一次性補助,完工後養護責任回歸地方政府,對財政困難縣市造成負擔,呼籲檢討制度面,落實差別處理。
  • 關切山區中巴、大巴設限問題,建議公路總局全面改善路況,或檢討放寬限制,以利嘉義山區觀光與農產品運輸。

邱委員臣遠 立法委員

  • 追蹤西濱快速公路 35 億優化工程進度,質疑濃霧偵測器與地磅站建置緩慢,要求交通部與公路總局加緊腳步,並於一個月內提供書面報告。
  • 關切基隆捷運八堵至基隆段的存廢爭議,質疑交通部資訊擠牙膏,要求交通部承擔責任並公開說明,儘速確定路線與動工時程。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

  • 要求公路總局主動配合土地法第 219 條之 1 修正案,處理徵收後未依計畫使用的土地返還問題。
  • 要求交通部與公路總局在統計原住民族地區經費時,應以「部落」為計算單位,而非以鄉鎮,避免誤解投入原住民預算虛胖。

傅崐萁 立法委員

  • 感謝交通部關心臺 9 線花東三期安全道路改善計畫,要求部長協調國發會,加速花蓮段經費核定,完成東部地區建設。
  • 呼籲交通部全力支持瑞港公路提升至縣道水平,因其每雨必坍,人命關天。
  • 建議將花東快速道路納入國防安全考量,利用其 116 公里路段作為戰備跑道,解決東部戰機升空後跑道可能被炸問題。

蘇震清 立法委員

  • 關切小琉球觀光發展與生態環境問題,建議召開跨部會會議整合解決方案。
  • 建議增加大鵬灣風景區經費,加速 BOT 案解約與重新招商,改善水質,讓大鵬灣脫胎換骨。

林俊憲 立法委員

  • 指出近年交通事故死傷人數逐年增加,質疑政府投入大量經費改善交通安全卻效果不彰。
  • 批評交通號誌標示不清、複雜難懂,且各縣市不統一,要求改善。
  • 反映臺南某路段因大水溝造成死亡事故,公路總局會勘後遲遲未設置安全護欄,僅用簡易護欄敷衍,要求立即改善。

許淑華 立法委員

  • 建議將自駕車計畫套用在日月潭等觀光景點,進行自駕觀光接駁及環湖的沙盒實驗,推動低碳永續旅遊。
  • 關切力行產業道路(投 89 線)常因災情坍方,要求交通部用專案檢討,尋求澈底整治方案。
  • 關切油價上漲導致公路客運票價調漲壓力,希望交通部朝補貼方式處理,避免增加民眾負擔。

葉毓蘭 立法委員

  • 肯定公路總局在關渡大橋改善計畫中納入路權團體意見,建議以此模式推動機車、汽車平權,從橋樑車道分流改善。
  • 建議道安會報可納入民間團體列席,討論議題。
  • 質疑道路速限訂定與測速照相執法問題,建議應以交通工程手段自然減速,並納入專業單位或民間團體意見。
  • 要求交通部持續研議國道開放大型重型機車行駛,並解決八卦山隧道開放後霧峰交流道接臺 3 線問題。

陳椒華 立法委員

  • 關切外送平台機車事故頻傳,要求公路總局督促業者加強安全管理,擬定預防措施。
  • 指出汽車客運低地板車輛比率過低,對身心障礙者不友善,要求公路總局研擬改善方案,提升普及率。

林德福 立法委員

  • 建議交通部重新檢討橋梁檢測標準,雙北地區地震達 4 級以上應啟動特別檢測,確保行車安全。
  • 要求交通部儘快提出汽燃費隨油徵收的配套辦法,解決電動車與氫能車的收取問題,達到公平性。
  • 關切交通運具電動化與淨零轉型目標,詢問交通部對禁售燃油車政策的看法,以及如何達成碳中和目標。

楊瓊瓔 立法委員

  • 關切外送員搶單導致機車事故頻傳,要求交通部研擬訓練方案,提升外送員行車安全知識,並提供業者規範依據。

劉櫂豪 立法委員

  • 關切臺東市區客運低地板車輛普及率偏低(僅 2/11 輛),要求公路總局更積極指導業者申請補助,提升臺東地區低地板公車比例。

陳雪生 立法委員

  • 關切馬祖大橋綜合規劃進度,要求交通部部長向行政院長報告,儘速核定並擇期到馬祖宣布啟動,以回應鄉親期盼。

鍾佳濱 立法委員

  • 要求交通部落實去年承諾,將道安因素納入汽燃費分配辦法審核評估指標,增加交通事故頻繁地區的資源分配,並於 2 週內回報執行狀況。

邱顯智 立法委員

  • 指出臺灣機車考照項目與實際路況差距大,要求公路總局參考日本考照制度,加考防禦駕駛、緊急煞車並模擬實際路況。
  • 質疑交通部提供機車駕訓班補助的效益,要求公路總局提供運研所關於「訓練從全、考驗從嚴、管理從重」的研究報告。
  • 質疑現行汽燃費徵收方式不符時代,大法官釋字第 593 號解釋已過時,要求交通部 2 週內書面說明汽燃費改革研議狀況。

賴惠員 立法委員

  • 追蹤臺南西濱濃霧偵測系統進度,建議在北門、七股中間的將軍路段增設偵測器。
  • 建議在西濱台 61 線將軍路段規劃休息站時,可考慮以支線或匝道延伸進入將軍漁港,整合周邊休閒產業資源。
  • 要求交通部支持臺南市政府重提臺 37 線高鐵橋下聯絡道路延伸至新營的計畫,考量嘉義科學園區設立後的時空背景變化。

廖婉汝 立法委員

  • 關切大鵬灣風景區開發停滯,BOT 廠商合約終止後重啟遙遙無期,要求交通部加速處理,增加經費投入,將其開發為屏東鑽石級觀光區。
  • 建議茂林國家風景區擴大範圍,將信國、定遠的滇緬文化區納入,增加觀光亮點。
  • 指出屏東鎮安站、枋山站等鐵路觀光站缺乏廁所,要求交通部特別注意。
  • 關切屏南快速道路規劃進度,質疑計畫仍「未定」,要求交通部儘速完成可行性期中報告,並於 11 月底前報告好消息。

陳秀寳 立法委員

  • 追蹤台 61 線彰化段服務區或休息站設置進度,要求公路總局加速辦理可行性研究,並探討橋下或周邊空間利用可能性。
  • 追蹤行動餐車檢驗程序問題,要求公路總局檢討監理站人員訓練,並儘速建構改裝相關檢驗報告備查系統,會後派員說明進度。
  • 要求公路總局對已撤銷牌照的 19 輛有安全疑慮餐車進行後續追蹤。

孔文吉 立法委員

  • 質疑高鐵延伸至宜蘭、羅東耗費鉅資,卻未考慮原住民地區,要求交通部展現魄力整治力行產業道路(投 89 線)。
  • 建議公路總局專案輔導或代管力行產業道路,以澈底解決其常年坍方問題,並參考四川雅西高速公路的高架工程技術。
  • 要求公路總局儘速核定台灣好行觀霧線招標程序,讓客運公司經營。

相關人員回應

王國材 交通部部長

  • 說明交通部推動紓困措施及觀光振興方案,配合五倍券加碼國旅券及團遊獎助,活絡國內旅遊市場。
  • 回應公路總局數位行動監理車問題,表示該車提供綜合性偏鄉服務,將加強宣導。
  • 回應臺 2 線拓寬問題,表示將與宜蘭縣政府協調,解決都市計畫樁與道路中心樁爭議。
  • 回應基隆捷運規劃,表示分兩階段進行,第一階段南港到八堵,第二階段八堵到基隆,將聽取地方意見,並請鐵道局研究同月台轉乘。
  • 回應春節返鄉防疫旅館問題,表示將成立媒合平台,並持續與航空公司、旅館業者協調調整,努力補足量能。
  • 回應汽燃費徵收改革,表示目前研究朝改革方向仍有問題,將提供研究方案給委員。
  • 回應淨零轉型政策,表示 2030 年所有公車將電動化,機車轉型較困難,經濟部、環保署與交通部正在確定目標。
  • 回應交通事故增加,承認問題存在,將輔導地方政府改善號誌標線,並檢討道安會報納入民間團體議題列席。
  • 回應臺南路段護欄問題,承認不該拖延,將檢討改進。
  • 回應自駕車發展,表示交通部已輔導 8 個測試場地,將與公共運輸計畫整合,鼓勵業者購買自駕車服務最後一哩路。
  • 回應力行產業道路問題,表示特別關心,除災損外,生活圈計畫也提供補助,支持東部地區公路建設。
  • 回應原住民地區道路管養,表示行政院已同意由原民會提出規劃,專款專用做管養。
  • 回應瑞港公路提升,表示將補助經費提升至縣道水平,並納入公路系統。
  • 回應花東快速道路,表示花東路廊不足,個人傾向公共運輸路網,但會將戰備跑道考量納入可行性研究。
  • 回應外送員安全管理,表示已與勞動部、衛福部組成聯合稽查計畫,將責成公司做好交通安全管理與教育訓練。
  • 回應汽車客運低地板車輛普及率,表示將朝補貼方式處理油價上漲問題,避免增加民眾負擔。
  • 回應馬祖大橋綜合規劃,表示進度順利,已報行政院國發會審查,通過後將請院長擇期宣布。
  • 回應汽燃費分配,表示道安會每年會將事故頻繁地區納入評選重要因素,將於 2 週內回報執行狀況。
  • 回應高鐵延伸原住民地區,表示有其評估程序,台灣工程技術不比他國差,但需有決心與魄力。

許鉦漳 交通部公路總局局長

  • 報告 109、110 年度公路總局預算執行情形及 111 年度施政計畫重點,包括公路監理、公共運輸、公路建設與安全管理。
  • 回應導遊領隊換證問題,表示公路總局驗車部分亦有展延。
  • 回應數位行動監理車服務問題,表示已發文請各監理所統一初考交通宣導講習作法,並將加強宣導偏鄉服務項目擴及一般民眾。
  • 回應罰單超商繳納問題,表示將瞭解並在罰單註記上寫得更清楚,區分需至監理所辦理的特殊違規。
  • 回應臺 2 線拓寬問題,表示拓寬原則以道路中心樁往兩側,將持續協調都市計畫樁與現有道路中心樁差異。
  • 承諾在退休前完成臺 2 庚線可行性評估。
  • 回應泵浦車檢驗問題,表示檢驗合格車輛若有違規改裝將要求符合規定,並將研究高齡泵浦車是否回監理站檢驗。
  • 回應西濱快速公路安全優化進度,表示 16 支濃霧偵測器已完成 2 支,11 月再完成 6 支,明年 3 月完成剩餘 8 支;2 處實體地磅年底完成;已協調警察局加強取締超速超載;已將 80 億預算計畫報院。
  • 承諾一個月內提供西濱快速道路 35 億優化計畫最新進度書面報告。
  • 回應生活圈道路補助與養護問題,表示汽燃費分配主要用於養護,公路總局補助地方興建道路,養護部分可透過提升道路服務品質特別預算爭取。
  • 回應山區道路管制,表示公路總局已補助嘉義山區道路規劃費用,將協助改善路況以利中巴、大巴通行。
  • 回應外送員安全管理,表示已與勞動部、衛福部組成貨運業外送人員聯合稽查計畫,並會將機車安全教材提供給業者做教育訓練。
  • 回應汽車客運低地板車輛比率過低,表示持續補助客運業者汰換車輛,要求採用低底盤,目標每年提升比例,今年目標 60%。
  • 回應油價上漲導致客運票價調漲壓力,表示部裡有臨時調整機制,將參考 10 月油價數據,若超過標準將引用機制處理,可能允許業者調價或補貼。
  • 回應力行產業道路問題,表示投 89 線可申請生活圈補助,公路總局已投入很多,南投縣政府若提出協助,將全力支持,但道路管理權仍屬縣府。
  • 回應台灣好行觀霧線,表示因流標,徵詢意見後預計本月再次招標,儘速完成程序。
  • 回應臺南西濱休息站規劃,表示已協調臺南市政府進行可行性評估,會將支線或匝道連結漁港等建議納入評估。
  • 回應臺 37 線高鐵橋下聯絡道路延伸至新營,表示會將意見轉達給臺南市政府,納入計畫評估。
  • 回應屏南快速道路規劃,表示可行性期中報告預計 11 月底後會有內容,將請公總向委員說明。
  • 回應台 61 線彰化段服務區或休息站設置,表示線西可行性研究已到最後階段,預計年底有報告,將持續盤點橋下空間與周邊匝道口可行性。
  • 回應行動餐車檢驗程序,表示車安中心正在建立備查系統,已撤銷 19 輛不合格餐車牌照,將持續追蹤並對監理站人員進行教育訓練,會後派員向委員辦公室說明。
  • 回應馬祖大橋綜合規劃,表示已於 8 月 23 日報行政院,國發會正蒐集意見準備審查。

陳文瑞 交通部路政司司長

  • 回應外送員安全管理,表示業者應審核外送員駕駛資格,交通部將針對貨運業進行管理。

吳木富 交通部道安會執行秘書

  • 承諾 2 週內向鍾佳濱委員說明汽燃費分配納入道安因素的執行狀況。

相關後續

  • 交通部觀光局與公路總局 111 年度預算報告及詢答完畢,將另擇期進行處理。
  • 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分,請交通部與相關單位儘速以書面答復。
  • 公路總局承諾一個月內提供西濱快速道路 35 億優化計畫最新進度書面報告給邱臣遠委員辦公室及交通委員會。
  • 公路總局承諾將在罰單背後註記上寫得更清楚,區分需至監理所辦理的特殊違規。
  • 公路總局承諾將研究泵浦車檢驗問題,並將結果告知趙正宇委員。
  • 公路總局承諾將檢討監理站人員訓練,並儘速建構行動餐車改裝相關檢驗報告備查系統,會後派員向陳秀寳委員辦公室說明進度。
  • 交通部道安會承諾 2 週內向鍾佳濱委員說明汽燃費分配納入道安因素的執行狀況。
  • 交通部承諾 2 週內向邱顯智委員書面答復汽車燃料費改革研議狀況。
  • 公路總局承諾將把將軍休息站相關建議轉達給臺南市政府,納入計畫評估。
  • 交通部承諾將請公路總局向廖婉汝委員說明屏南快速道路規劃書,並副知主席。
  • 交通部公路總局承諾將儘速完成台灣好行觀霧線招標程序。

原始資料

公報
11010201
卷/期/冊
110/102/1
發布日期
2021-12-03
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