內政委員會審查陸委會、海基會、策進會預算及兩岸情勢報告

核心議題

• 本次會議主要聽取大陸委員會、海峽交流基金會及臺港經濟文化合作策進會的業務概況報告，並就當前兩岸關係、臺海情勢變化、對臺政策立場、兩岸交流規範、港澳情勢因應及111年度預算編列等進行質詢。
• 核心質詢議題涵蓋臺商回流政策、中共對臺文攻武嚇、在臺港生居留工作權利、中共「臺獨頑固分子」名單、中國對臺統戰滲透、兩岸溝通管道、兩岸經濟脫鉤風險及春節防疫措施等。

相關爭議

• 臺商回流政策：委員關切投資臺灣三大方案截止後2.0版研議進度緩慢，以及中國「共同富裕」、限電、歐盟取消關稅優惠等政策對臺商營運的影響。
• 中共對臺威脅與臺灣應對：委員對中共軍事擾臺、美國五角大廈預測2027年談判、中國兒歌「2035坐動車去臺灣」等事件所傳達的政治意涵感到憂心，質疑陸委會對情勢的敏感度與應對策略。
• 「臺獨頑固分子」名單：委員質疑陸委會對此名單的反制措施不明確，認為其政治宣傳意義大於實質，但呼籲政府應有更具體的反制作為。
• 在臺港生居留工作權利：委員指出現行「畢業回港服務2年」規定對港生具風險，且僑外生評點制名額不足、門檻高，建議檢討並設計保障名額。
• 中共滲透與民主防衛：委員對清華大學校內「清華海峽研究院新竹辦公室」未經申請運作5年才被發現感到不滿，質疑國安單位及陸委會的反應遲緩，並關切學術自由被中共利用進行統戰的問題。
• 兩岸溝通管道：委員質疑陸委會與國臺辦之間缺乏直接熱線或溝通管道，擔憂在兩岸緊張情勢下，若發生意外恐難以避免誤判。
• 陸委會對兩岸情勢的判斷：委員對於陸委會主委對兩岸是否處於「準戰爭狀態」的描述與其他部會首長及國際媒體的說法存在差異提出質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 未及答復部分，請相關機關一週內另以書面答復，並副知本會。
• 預算提案截止收件時間延長至會議當日上午10時。
• 本次會議不處理臨時提案。

核心議題

審查大陸委員會111年度中央政府總預算案，包括歲入、歲出各項目及各業務（一般行政、綜合規劃、經濟、法政、港澳蒙藏、聯絡、第一預備金、文教）的編列與執行情況，並討論委員提出的減列、凍結及主決議提案。

相關爭議

• 委辦費透明度：委員質疑委辦費逐年攀升且列為「密件」的標準不明，要求提供內容檢討及密件標準，並揭露近五年密件委辦案內容。
• 旅費編列：委員針對大陸地區旅費及國外旅費提出減列或凍結，認為兩岸交流低迷及疫情影響下，實際使用需求減少，且執行率不佳。
• 一般行政費：委員質疑人員編制減少但預算增列的原因，要求說明人事費用的合理性。
• 法政業務預算：委員指出兩岸共同打擊犯罪及司法互助案件量減少，凍結預算以反映業務實際情況。
• 港澳蒙藏業務預算：委員質疑香港辦事處官員已回國，但仍編列高額官舍、館舍租金，認為有浮編情況，要求減列或凍結。
• 文教業務預算：委員關切兩岸交流活動中得標廠商爭議，要求陸委會提出專案報告說明，並針對兩岸資訊對等交流推動的成果驗收標準提出質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 大陸委員會歲入部分預算照列。
• 大陸委員會業務費含委辦費共減列100萬元。
• 大陸地區旅費（含派員赴大陸計畫）凍結二分之一，提出書面報告後始得動支。
• 國外旅費（含派員出國計畫）凍結20%，提出書面報告後始得動支。
• 委員林為洲提案對私校之補助，凍結80萬元，提出書面報告後始得動支。
• 大陸委員會「一般行政」整目合併凍結200萬元，提出書面報告後始得動支。
• 大陸委員會「綜合規劃業務」第51案改為主決議，其餘預算照列。
• 大陸委員會「經濟業務」整目合併凍結200萬元，提出書面報告後始得動支。
• 大陸委員會「法政業務」第62案改為主決議，整目合併凍結5%，提出書面報告後始得動支。
• 大陸委員會「港澳蒙藏業務」減列200萬元，整目合併凍結十分之一，提出書面報告後始得動支。
• 大陸委員會「聯絡業務」第76案改為主決議，其餘預算照列。
• 大陸委員會「第一預備金」預算照列。
• 大陸委員會「文教業務」整目合併凍結250萬元，提出專案報告後始得動支。
• 關於主決議，第80、82、85、88、89、90、93、95、96、97案修正後通過，第83、86、87、91、92、94、98到101案照案通過，改主決議為第51、68、76案。
• 大陸委員會部分審查完竣，擬具審查報告，函復財政委員會提報院會。

核心議題

審查財團法人海峽交流基金會111年度預算書案，包括總收入、總支出、餘絀及各業務（一般行政、處理兩岸事務）的編列與執行情況，並討論委員提出的減列、凍結及主決議提案。

相關爭議

• 旅費編列：委員針對海基會赴大陸旅費提出凍結，認為兩岸交流不頻繁，實際需求減少。
• 一般行政費：委員關切海基會人事費編列，要求比照陸委會處理方式。
• 處理兩岸事務費：委員針對海基會處理兩岸事務的預算提出凍結，認為疫情下業務量有減少，應撙節開支。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 海峽交流基金會收入部分預算照列。
• 海峽交流基金會通案部分（旅費）凍結50%，提出書面報告後始得動支。
• 海峽交流基金會「一般行政」凍結200萬元，提出書面報告後始得動支。
• 海峽交流基金會「處理兩岸事務」合併凍結100萬元，提出書面報告後始得動支。
• 海峽交流基金會主決議第18到第25案照案通過，第26案修正後通過。
• 海峽交流基金會預算審查完竣，擬具審查報告，提報院會公決，並推請吳召集委員琪銘於院會討論時作補充說明。

核心議題

審查財團法人臺港經濟文化合作策進會111年度預算書案，包括總收入、總支出、餘絀及各項業務的編列與執行情況，並討論委員提出的減列、凍結及主決議提案。

相關爭議

• 預算編列：委員針對策進會預算提出凍結，認為應撙節開支。
• 協處案件數量公開：委員提出主決議，要求策進會公開相關協處案件數量，但策進會認為涉及港人身分保密，不宜公開。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臺港經濟文化合作策進會收入部分預算照列。
• 臺港經濟文化合作策進會支出部分合併凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
• 臺港經濟文化合作策進會主決議第3案照案通過。
• 臺港經濟文化合作策進會主決議第4案修正文字後通過，刪除「有關相關協處案件數量、」等文字。
• 臺港經濟文化合作策進會預算審查完竣，擬具審查報告，提報院會公決，不須交由黨團協商，並推請吳召集委員琪銘於院會討論時作補充說明。

核心議題

審查大陸委員會109年度第2季、第3季及第4季「補（捐）助經費一覽表」。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

全案照案通過。

核心議題

審查大陸委員會及財團法人海峽交流基金會109年第2季、第3季、第4季及110年第1季辦理政策溝通說明相關廣告彙整表。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

全案照案通過。