黨產會111年度預算審查：聚焦黨產追討進度、合憲性與資產管理

核心議題

• 本次會議主要審查不當黨產處理委員會（黨產會）111年度的施政計畫及歲入歲出預算案，並針對其過往黨產追討成果、未來工作規劃、法案合憲性爭議以及轉型正義理念進行廣泛討論。
• 討論內容涵蓋特定附隨組織（如救國團、婦聯會）的認定與資產處理進度，以及追討回國有後的資產管理與原住民族土地權益問題。

相關爭議

• 黨產追討進度與時程：部分委員質疑黨產會追討金額不如預期，且主委提出的3年內完成任務目標恐難實現，因許多案件仍在冗長的司法訴訟程序中。
• 黨產條例合憲性爭議：有委員引用大法官釋憲不同意見書，質疑黨產條例違反憲法平等、比例、法律不溯及既往原則，並指控黨產會為個案立法、清算鬥爭的工具，不具民主法治正當性。
• 附隨組織認定與預算審核：委員質疑黨產會認定救國團為附隨組織的依據，並對其每月高額預算申請幾乎全數同意的寬鬆審核標準提出疑慮，要求更嚴格遵守許可辦法。
• 已收回國有資產的後續處理：美齡樓等已登記國有的不動產仍被原佔用團體繼續使用並繳交補償金，委員質疑此舉形同「做白工」，要求黨產會積極協調國產署加速排除佔用。
• 原住民族土地權益：有委員主張黨產會追討的、位於原鄉的不當黨產（如救國團佔用原保地）應直接返還原住民族，而非先收歸國有，認為黨產會應法理一致，不應有選擇性。
• 獎勵金預算編列與執行：委員質疑黨產會年年編列舉發獎勵金預算，但實際核發數卻始終為零，認為應檢討編列必要性與核發標準。
• 社會和解與轉型正義：有委員認為黨產會的處理方式可能加劇社會對立，未能達成社會和解的目標，並質疑其對救國團「政治監控」的指控與社會普遍印象不符。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入預算部分，委員無相關提案，預算照列。
• 歲出預算部分：國外旅費合併凍結20%，提出書面報告後始得動支；「一般行政」整目合併凍結10%，提出書面報告後始得動支；「黨產處理業務」中獎補助費減列30萬元，其餘整目合併凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 主決議第25案（關於黨產會提出書面報告）修正為「2個月」內提出報告，第32案亦同。
• 主決議第23案（關於裁判公開連結）修正為「提供司法院法學資料檢索系統各該已公開裁判之分享連結」。
• 主決議第30案（關於定期報告）刪除「定期」2字。
• 主決議第28案及第31案（關於政策宣導執行內容）修正為列示「實際執行內容」並刪除「改善措施」文字。
• 本日通過之決議，文字授權主席及議事人員整理。
• 111年度中央政府總預算案關於不當黨產處理委員會部分審查完竣，擬具審查報告函覆財政委員會，提報院會。
• 委員陳以信、邱志偉、林為洲所提書面質詢列入紀錄、刊登公報。