交通委員會審查111年度交通部總預算：聚焦安全、環保與預算合理性

吳澤成 行政院公共工程委員會主任委員

無相關發言紀錄

邱臣遠 立法委員

• 提案要求民用航空局督促桃園國際機場股份有限公司排除缺工缺料困難，如期如質完工T3航廈，並提供工程進度報表。
• 提案要求民用航空局於1個月內提供R3跑道徵收拆遷安置總經費699億元舉債及支息計畫書面報告。
• 提案要求民用航空局於1個月內提供國籍航空外籍機師猝逝事件後，中央流行疫情指揮中心與航空公司溝通結果，以及如何兼顧檢疫規定與適當排班以維護機組員身心健康的書面資料。

李昆澤 立法委員

• 聯名提案要求民用航空局督促桃園國際機場股份有限公司排除缺工缺料困難，如期如質完工T3航廈，並提供工程進度報表。
• 聯名提案要求民用航空局於1個月內提供R3跑道徵收拆遷安置總經費699億元舉債及支息計畫書面報告。
• 聯名提案要求民用航空局於1個月內提供國籍航空外籍機師猝逝事件後，中央流行疫情指揮中心與航空公司溝通結果，以及如何兼顧檢疫規定與適當排班以維護機組員身心健康的書面資料。

洪孟楷 立法委員

• 聯名提案要求民用航空局督促桃園國際機場股份有限公司排除缺工缺料困難，如期如質完工T3航廈，並提供工程進度報表。
• 聯名提案要求民用航空局於1個月內提供R3跑道徵收拆遷安置總經費699億元舉債及支息計畫書面報告。
• 聯名提案要求民用航空局於1個月內提供國籍航空外籍機師猝逝事件後，中央流行疫情指揮中心與航空公司溝通結果，以及如何兼顧檢疫規定與適當排班以維護機組員身心健康的書面資料。

王國材 交通部部長

無相關發言紀錄

林國顯 民用航空局局長

無相關發言紀錄

洪孟楷 立法委員

• 提案建請公路總局於2週內完成盤點關渡大橋告示牌是否標示不清或過於複雜，並限期改善。
• 提案要求交通部限期於1個月內提交「汽車品質瑕疵鑑定機制」規劃草案，並向交通委員會提交書面報告。
• 提案要求公路總局2個月內與共享汽機車租賃業者研商，建立系統對接開放適度無涉隱私資訊，以防堵無照駕駛人租用共享汽機車。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 聯名提案建請公路總局於2週內完成盤點關渡大橋告示牌是否標示不清或過於複雜，並限期改善。

陳雪生 立法委員

• 聯名提案建請公路總局於2週內完成盤點關渡大橋告示牌是否標示不清或過於複雜，並限期改善。
• 聯名提案要求交通部限期於1個月內提交「汽車品質瑕疵鑑定機制」規劃草案，並向交通委員會提交書面報告。
• 聯名提案要求公路總局2個月內與共享汽機車租賃業者研商，建立系統對接開放適度無涉隱私資訊，以防堵無照駕駛人租用共享汽機車。

陳歐珀 立法委員

• 聯名提案要求交通部限期於1個月內提交「汽車品質瑕疵鑑定機制」規劃草案，並向交通委員會提交書面報告。
• 聯名提案要求公路總局2個月內與共享汽機車租賃業者研商，建立系統對接開放適度無涉隱私資訊，以防堵無照駕駛人租用共享汽機車。

邱臣遠 立法委員

• 提案要求交通部觀光局針對防疫旅宿量能不足問題，協調衛生福利部研擬因應作為，並於1個月內送交書面報告至交通委員會。

趙正宇 立法委員

• 聯名提案要求交通部觀光局針對防疫旅宿量能不足問題，協調衛生福利部研擬因應作為，並於1個月內送交書面報告至交通委員會。

陳明文 立法委員

• 聯名提案要求交通部觀光局針對防疫旅宿量能不足問題，協調衛生福利部研擬因應作為，並於1個月內送交書面報告至交通委員會。

王國材 交通部部長

無相關發言紀錄

張錫聰 觀光局局長

無相關發言紀錄

許鉦漳 公路總局局長

無相關發言紀錄

林俊憲 立法委員

• 質疑交通部連續3年低編汽車燃料使用費歲入預算，且執行率超高，建議增列5億元，並要求交通部檢討預算編列不實問題。
• 建議交通部增列股息紅利繳庫部分2億元，認為預算編列不實。
• 質疑大型車輛安全系統效益不彰，強制加裝視野輔助系統後死傷人數反而增加，不解1.1億元預算用於研發已普遍的主動預警系統，建議凍結3.3億元的1/5。
• 關切交通部缺乏運具電動化的政策目標及期程，建議凍結一般事務費50%，要求提出運輸系統整體規劃書面報告。
• 建議刪減出國旅費，並贊成通案處理。
• 建議刪減大陸旅費30萬元，質疑疫情下無明確出訪計畫。
• 質疑汽燃費稽徵人員研習會的必要性，認為汽燃費徵收已行之多年且超預算，重點應在於汽燃稅改革，建議刪減200萬元並凍結1/2，要求交通部就汽燃稅改革提出書面報告。
• 關切臺灣新車安全評等計畫延宕2年，影響消費者知情權及車廠重視安全性，建議凍結預算1/2，要求交通部釐清計畫並落實時效。
• 關切臺鐵新車購置與舊車汰換計畫執行率低，新車（EMU900）發生冷氣漏水問題，影響臺鐵形象，建議凍結1/10，要求臺鐵提出書面報告說明。

邱臣遠 立法委員

• 指出汽車燃料費歲入決算數與預算數相差30億元，希望能反映實際收入，建議增列25億元。
• 提案凍結大型車輛裝設主動預警輔助系統計畫經費1,000萬元，要求交通部1個月內提供書面報告，因視線死角與內輪差仍是奪命車禍主因，且現行系統執行進度與政策推動應更積極。
• 提案減列航港局業務費100萬元並凍結1,000萬元，因航港局發生考照弊案與繪本不當銷毀事件，形象受損，要求提出行政精進與內控制度檢討書面報告。

李昆澤 立法委員

• 指出交通部規費預算低估，建議酌予增列1億元，以符合實際狀況。
• 建議交通部委辦經費至少減列1,000萬元，並凍結10%，要求提出過去委辦費實際辦理應用成果書面報告後再解凍。
• 認為出國旅費應酌予刪減，因疫情影響且部分會議可能延後舉行。
• 認為大陸旅費應減列30萬元，因疫情影響且無明確赴陸計畫。
• 提案凍結交通部111年度資訊軟硬體設備費10%，要求交通部說明設備擴充帶來的實際效益，並提出書面報告後再解凍。
• 提案凍結臺灣新車安全評等計畫預算10%，要求交通部說明進度延遲問題，並提出書面報告後再解凍。
• 要求交通部提出汽燃費隨油或隨里程徵收的可行性分析書面報告，說明優缺點。
• 關切道路交通安全預算編列逾億元但交通事故未明顯降低，要求部長說明降低事故件數與傷亡人數的具體作法，並對路權觀念提出明確說法。
• 關切臺鐵整體購置及汰換車輛計畫因疫情影響交車進度，要求交通部提出新車交車、上線營運及舊車汰換的具體時程報告。
• 指出臺鐵最美區間車EMU900新車發生冷氣漏水情事，影響臺鐵形象與民眾期待，要求臺鐵提出具體說明與檢視報告。

陳歐珀 立法委員

• 質疑交通部預算編列不實已成慣例，每年決算數都高於預算數，要求檢討，支持增列10億元。
• 強烈主張刪除大型車輛裝設主動預警輔助系統計畫預算，認為前4年花費6億多元但肇事不減反增，系統無效，建議凍結3/4預算，待合理說明後再核實編列。
• 提案凍結交通部「交通科技研究發展」計畫500萬元。
• 提案要求刪減臺鐵局管理不善所造成的預算3,000萬元，因太魯閣出軌案顯示安全管理未落實。

陳素月 立法委員

• 指出交通部汽車燃料使用費決算數每年超30億元，認為汽車數量可估算，增列預算可討論。
• 關切交通部「交通科技發展與管理計畫」委辦費與運輸研究所及中華顧問工程司計畫類似，要求具體成效，提案凍結100萬元，提出書面報告後始得動支。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 認為交通部以收支併列為由解釋汽車燃料費低編預算不當，汽燃費易於計算，應好好檢討。
• 建議出國旅費因疫情為通案，應全部保留送院會協商，由朝野統一標準處理。
• 提案要求交通部研議或建請全線進行鐵路高架化，認為這是重點。

陳明文 立法委員

• 指出交通部每年預算數與決算數差距過大，要求編列預算時應對照去年決算推估收入，避免差異過大。
• 建議交通部出國旅費自行刪減，以尊重委員會意見。
• 主張大陸旅費刪減30萬元，認為疫情下無明確赴大陸計畫，應象徵性刪減。
• 關切臺灣新車安全評等計畫中，交通部如何選擇撞擊測試車輛的機制不明，質疑車商是否提供選手車。
• 指出交通事故傷亡人數不減反增，顯示道安方案效益有嚴重問題，建議凍結5,000萬元，要求交通部提出新方案，並強調危險路口應澈底檢討。
• 提案凍結航港局航政港政業務管理及執行預算1/10，要求提出書面報告。
• 提案凍結交通部公共運輸服務提升計畫預算1/10，並要求提出書面報告。
• 提案要求交通部儘速研議修改汽車燃料使用費徵收及分配辦法，以解決六都與一般縣市不平等分配問題。
• 提案要求交通部於2個月內檢討後修改鐵路高架化相關規定，並提出具體方案。

趙正宇 立法委員

• 強調大型車主動預警系統的重要性，特別是盲點偵測與主動煞停功能，因大型車轉彎死角事故頻傳，要求交通部主動推動大型車輛加裝。

劉櫂豪 立法委員

• 主張刪減交通部委辦經費500萬元。
• 提案凍結交通科技研究發展預算1/10 (672萬6,000元)。
• 主張刪除大陸旅費50萬元並凍結37萬元。

許淑華 立法委員

• 指出臺灣在氣候變遷績效評比落後，要求交通部應帶頭落實運具電動化，不應採購柴油車，尤其觀光路線應更環保。
• 質疑臺鐵支線客車採購案中，將柴油車列為選項，認為與政府推動環保車廂的政策相違背，不應因流標而降低標準，建議凍結相關預算1/4，要求臺鐵說明細項。
• 建議道路交通安全預算凍結10%，因預算年年編列但老人車禍未改善，要求交通部提出新的改善方法而非僅增加補助金額。

蘇震清 立法委員

• 質疑交通部道路交通安全宣導效益，特別是針對高齡駕駛及新手駕駛，認為宣導是否能達到目的。
• 關切交通部臺灣新車安全評等計畫仍在修改合約，質疑計畫執行進度與嚴肅性。
• 要求臺鐵局承諾明年不會再發生重大公安事件，並保證會努力防止意外，否則應下臺負責。

邱顯智 立法委員

• 建議汽車燃料費徵收制度已完備，為節省支出，再減列100萬元，並凍結500萬元，要求交通部路政司提出汽燃費隨油徵收可行性分析書面報告。

劉世芳 立法委員

• 提案建請交通部研議以國道1號為主體，仿效北部五楊高架橋興建立體化高速公路，以因應南部半導體產業廊帶的交通需求，並於1個月內提出書面報告。
• 提案促請交通部於3個月內與高雄市政府併左營高鐵站週邊都市計畫檢討，研議啟動高雄鐵路地下化延伸至楠梓的可行性評估，以處理TSMC周遭道路問題。

張信一 交通部會計處處長

• 說明汽車燃料使用費預算低編原因：收支併列概念用於控制支出、加強催徵以前年度欠費，以及近2年疫情減免由特別預算回補，建議酌增1億元。
• 說明國營事業股息紅利繳庫未達預期原因：中華郵政因金管會要求補足壽險責任準備，港務公司因高雄七櫃聯外道路額外增加經費，建議酌增5,000萬元。
• 回應委辦費為通案處理，建議凍結10%並提書面報告。
• 回應出國旅費預算，認為明年邊境可能鬆綁，許多國際會議將轉為實體，建議提書面報告後始得動支，說明內容。
• 回應大陸旅費預算，建議刪減10萬元，因總經費不高。
• 回應資訊軟硬體設備費預算，認為擴充有其必要，同意凍結10%並提書面報告。
• 回應郵電業務規劃及督導委辦費，說明每年計畫有不同進度，不會重複，同意凍結10%並提書面報告，並建議修正文字。
• 回應臺灣新車安全評等計畫，說明初期因國內制度不足導致延遲，但現已趕上進度，實驗室明年年初完成，建議凍結1/10，並提書面報告。
• 回應汽車燃料使用費經徵管理預算，認為現行徵收方式按車、CC數等符合公平，國際新稽徵制度仍在實驗性質，建議不刪減，凍結1/10，並提書面報告。
• 回應交通科技研究發展預算，說明是交通部本部對應行政院科技預算的總期程督考與長期發展規劃，每年有基礎預算，建議凍結10%並提書面報告。
• 回應鐵路立體化相關提案，表示交通部內部已進行研究，鐵路法增修條文已包含不動產土地開發，不需重複研究或與學界合作。
• 回應高鐵站周邊土地開發，表示交通部已有相關方案，不需與學界合作進行研究。
• 回應鐵路高架化，表示提速路段將檢討改善，並建議研議全線高架化。

王國材 交通部部長

• 說明汽車燃料費低編原因，指出COVID-19期間減半部分由特別預算回補，若明年無特別預算，收入將少20億元，且以往欠費催徵後未來會減少，建議增列2億元。
• 說明明年邊境可能鬆綁，許多國際會議將轉為實體，建議出國旅費提書面報告後始得動支。
• 說明大陸旅費總經費不高，建議刪減10萬元。
• 回應運具電動化政策，表示行政院已召開專案會議，交通部會同經濟部、環保署提出整體綠運輸及減碳報告，建議凍結1/10。
• 說明道路交通安全費用今年首次超過3億元，大部分用於補助地方路口改善、教育、執法，並強調高齡化與年輕人機車是重大課題，希望委員支持經費辦理全國改善。
• 說明臺鐵支線客車購車計畫過去因招標困難，將柴油車列為選項，但柴油車需符合環保署標準，基本上仍以環保為考量。
• 回應鐵路高架化，表示檢討後才會有修改，建議先檢討，時限可設為2個月。

王穆衡 交通部科技顧問室主任

• 說明委辦費部分，因應行政院科技發展政策變化，交通部需配合5G、AIoT等議題，在交通應用上需事前研究準備，以利後續投資，因此投資較多，建議凍結10%並提書面報告。
• 說明交通科技研究發展預算，是交通部本部對應行政院、科技部科技預算的總期程窗口，負責督考與整體規劃報告，每年有基礎預算。

陳文瑞 交通部路政司司長

• 說明大型車輛行車視野輔助系統在避免轉彎視野死角有幫助，109年裝設後死亡件數減少15.5%，但其他行車事故件數有增加。
• 說明主動預警輔助系統計畫旨在整合現有過多系統，導入國外技術，並爭取到科研計畫，明年1.1億元將安裝1,200輛大貨車、聯結車、遊覽車，建議凍結1/10，並提4年計畫報告說明。
• 回應運具電動化政策，表示行政院非常重視，已組專案小組，將會同經濟部、環保署提出整體綠運輸及減碳報告，建議凍結1/10。
• 說明臺灣新車安全評等計畫，因國內制度不足，初期延遲，但現已趕上進度，實驗室明年年初完成，明年預算用於測試設備與人偶，建議凍結1/10，並提書面報告。
• 說明汽車燃料使用費經徵管理預算，表示運研所曾研究隨油或隨里程徵收，但有爭議，現行按車輛CC數徵收方式符合公平，建議不刪減，凍結1/10，並提書面報告。
• 說明鐵路法增修條文已納入鐵路機構沿線不動產土地開發，因此不需再與學界合作研究。

吳木富 道路交通安全督導委員會執行秘書

• 說明交通事故死亡人數分析顯示，高齡者與18-24歲年輕族群是改善重點，道安經費3.2億元中2.3億元補助地方路口改善，宣導費用將分齡溝通，希望支持經費。
• 回應宣導效益質疑，表示宣導是並行策略之一，執法、工程、監理也會一起，相信用路人了解後會更注意安全。
• 說明道路交通安全預算若需等書面報告同意後再分配地方，時間上可能受限，執行會有問題。

葉局長協隆 航港局局長

• 同意航政港政業務管理及執行預算凍結1/10，並提書面報告。
• 說明航港局對於水上摩托車航權規劃，將儘快召開協調會建立整體活動與營運管理制度。
• 針對考照弊案與繪本不當銷毀事件，表示航港局已深切檢討，SOP、系統、課程、題庫均已改正，並將訂定出版品作業規定，建議免予減列100萬元，以凍結1,000萬元並提出書面報告方式處理。
• 說明新臺馬輪總噸位修正案，連江縣政府為滿足觀光需求增加裝載空間，並願吸收營運費用，交通部已呈報行政院，目前國發會審議中，預計112年4月交船營運，將追蹤各部會意見並提書面報告。
• 同意離島交通改善相關預算凍結10%並提書面報告。

何淑萍 交通部航政司司長

• 說明桃園國際機場與小港機場開放機車通行會造成混流，影響機場外動線安全，但交通部會督促民航局研擬機車通行改善可行性報告，並向委員會提出書面報告，建議本案不要凍結。

杜微 臺鐵局局長

• 說明新車交車進度受疫情影響，技師入境困難及塞船，但會趕上進度。
• 說明新車EMU900冷氣漏水事件已立即檢視，因在保固期內已責成廠商處理，並承諾1週內檢視所有車輛，慎重處理，不讓類似情事再發生。
• 說明支線客車採購規範未排除油電、柴液或柴電車，皆符合環保署標準，但要如何透過評量去除柴油車仍需研議，因現有柴油車在環保方面已有進步。
• 說明臺鐵整體購置及汰換車輛計畫，過去招標困難，將油電車、柴電、柴液車都納入選項，油電車與柴電車在動力儲能與發電方式上有所不同。
• 回應臺鐵管理不善質疑，表示六年計畫與軌道安全提升計畫持續進行中，正在趕工加強進度，希望保有原預算以利付款運用。
• 承諾會努力防止行車安全與公安意外發生。

王廷俊 交通部郵電司司長

• 說明郵電業務規劃及督導委辦費，每年計畫名稱雖相似但進度不同，會針對國內跨域產業發展，以後角色會適當切分，不會重複，建議改為書面報告，並修正文字將「要點建置」改為「辦理情形」。

許鉦漳 公路總局局長

• 同意改善公路總局管轄路段90公里問題。

伍勝園 交通部路政司局長

• 說明高鐵站周邊土地開發不排除與學界合作，但建議文字不強調「一定要」與學界合作。