交通部111年度總預算審查：氣象局、運研所、鐵道局預算協商與改革分工

核心議題

• 本次會議主要針對中央氣象局111年度的歲入歲出預算進行審查，重點討論委辦經費、出國及赴大陸旅費、氣象科技研究發展計畫、災防預警系統精進，以及一般行政費用的編列與執行效益。
• 委員們關切預算編列的必要性、計畫規劃的詳細程度、現有系統的效能，並就多項預算提出凍結或刪減，要求氣象局提出書面報告說明。

相關爭議

• 委辦經費必要性：李昆澤委員質疑氣象局高達4,598萬9,000元的委辦經費，要求說明其必要性。
• 出國旅費合理性：李昆澤委員提案刪減10萬元，林俊憲委員提案凍結二分之一，質疑疫情期間出國旅費的合理性與通案處理原則。
• 赴大陸計畫實用性：李昆澤委員質疑赴大陸計畫的必要性，鄭局長雖表示目前無規劃，僅為保留預算項目，但林俊憲委員對此表示不解。
• 新增「農漁健康環境形塑」計畫效益：林俊憲委員質疑此新增計畫缺乏詳細規劃與預期效益，且預算高達5,200萬元，提案凍結十分之一。
• 氣象雷達與災防預警系統預算重複性：陳素月委員質疑已建置的雷達預警系統為何隔年仍需編列高額預算，要求說明執行內容差異與必要性。
• 一般行政費用增加合理性：陳素月委員質疑一般行政費用較往年增加，提案凍結300萬元以撙節開支。
• 氣象衛星資料環境監測服務計畫刪減額度：林俊憲委員提案刪減300萬元並凍結五分之一，鄭局長雖同意凍結但希望降低刪減數額。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中央氣象局委辦經費預算凍結10%，待提出書面報告後始得動支。
• 中央氣象局派員出國旅費凍結二分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 中央氣象局赴大陸計畫預算不刪減，照案通過。
• 中央氣象局「農漁健康環境形塑」新增計畫預算凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 中央氣象局「精進氣象雷達與災防預警」預算凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 中央氣象局一般行政費用凍結300萬元，待提出書面報告後始得動支。
• 中央氣象局「氣象衛星資料環境監測服務」預算刪減200萬元，其餘照案通過。
• 中央氣象局一般建築及設備預算凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 中央氣象局相關主決議案經文字修正後通過，或照案通過，並要求遵照辦理或提出書面報告。

核心議題

• 本次會議審查運輸研究所111年度歲入歲出預算，核心議題聚焦於其委辦經費的合理性與自辦研究能量的提升，以及陸運及港灣設施防災技術研究計畫的必要性與效益。
• 同時也討論了橋梁管理資訊系統的檢測品質問題，以及老舊空調系統汰換的高額預算合理性，並要求運研所強化智庫功能，避免淪為發包中心。

相關爭議

• 委辦經費與自辦研究比例：多位委員質疑運研所委辦經費過高，應加強自辦研究能量，避免淪為「出差的研究所」或「委辦的研究所」。
• 委外標準與專業領域：林俊憲委員質疑運研所連「運輸系統規劃作業」和「運輸科技應用研究」等核心業務也委外，模糊其專業領域與存在意義。
• 研究成果效益與整合：陳雪生、陳素月、劉櫂豪等委員關切運研所研究成果是否束諸高閣、與其他單位重複，以及對交通部政策的具體貢獻。
• 陸運及港灣設施防災技術研究計畫必要性：李昆澤、林俊憲、陳素月、劉櫂豪等委員質疑此高達2億多元的新計畫，其必要性、內容與預期效益說明不足，且可能與其他單位研究重疊。
• 橋梁管理資訊系統檢測品質：林俊憲、邱臣遠委員指出過去發生檢測人員資格不符、偽造照片等問題，質疑現有系統的可靠性與預算效益，要求提出改善措施。
• 空調系統汰換預算合理性：劉櫂豪委員質疑高達4,000萬元的空調汰換預算是否合理，要求說明其節能效益與估價依據。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 運輸研究所委辦經費預算刪減100萬元，並凍結10%，待提出書面報告後始得動支。
• 運輸研究所派員出國旅費照案通過，不予凍結或刪減。
• 運輸研究所陸運及港灣設施防災技術研究計畫預算刪減100萬元，並凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 運輸研究所台灣地區橋梁管理資訊維護系統預算凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 運輸研究所大樓空調系統汰換預算凍結十分之一，待提出相關書面報告後始得動支。
• 運輸研究所相關主決議案經文字修正後通過，或照案通過，並要求遵照辦理或提出書面報告。

核心議題

• 本次會議主要審查鐵道局111年度歲入歲出預算，核心議題聚焦於鐵道局與臺鐵局在太魯閣事件後，24項新建工程的代辦分工、責任歸屬，以及鐵道局人事費用、資訊管理費用與都市大眾捷運系統預辦登機計畫的執行效益。
• 委員們高度關切兩個單位間的權責劃分模糊、工程安全監理，以及預算編列與實際執行效率的問題。

相關爭議

• 租金收入編列異常：林俊憲委員質疑鐵道局租金收入預算數大減8,000萬元，與過去決算數遠高於預算數的情況不符，提案增列1,000萬元。
• 鐵道局與臺鐵局分工不明：多位委員質疑太魯閣事件後，鐵道局代辦臺鐵局24項工程，但兩局分工模式與責任歸屬仍不明確，要求部長釐清。
• 新增職員人事費用合理性：林俊憲委員質疑鐵道局因代辦臺鐵工程新增16名職員，平均年薪高達110萬元，要求說明新增職員層級與任務規劃，提案凍結十分之一。
• 高鐵臺中站設定地上權開發案爭議：陳素月委員指出高鐵臺中站開發案評審疑涉利益衝突，質疑鐵道局資訊管理問題，提案凍結資訊管理費用200萬元。
• 鐵道局員額減少與業務承擔：主席陳明文委員質疑鐵道局員額減少25人，卻要承辦臺鐵局24項工程，人力分布與業務承擔能力。
• 都市大眾捷運系統預辦登機計畫效益：林俊憲委員質疑機捷A3站預辦登機計畫執行率僅5.6%，且使用率低，提案刪減300萬元並凍結十分之一。
• 鳳鳴臨時站計畫效益：趙正宇委員質疑鳳鳴臨時站計畫花費1億8,000萬元，且分5年辦理，關切5年後設備與材料的使用，提案凍結十分之一。
• 高鐵雲林站與嘉義站軌道建設規劃：第30案主決議經協商後，將「雲林站高鐵」拿掉，僅針對嘉義高鐵站進行軌道建設規劃評估。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 鐵道局租金收入增列1,000萬元，照案通過。
• 鐵道局大陸地區旅費、國外旅費、派員出國計畫預算凍結二分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 鐵道局一般行政下人事費用預算凍結1億元，待提出書面報告說明與臺鐵局分工模式及新增職員任務規劃後始得動支。
• 鐵道局工程管理費及審查費照案通過，不予凍結或刪減。
• 鐵道局鐵道業務相關預算凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 鐵道局都市大眾捷運系統預辦登機計畫預算刪減300萬元，並凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 鐵道局鳳鳴臨時站計畫預算凍結十分之一，待提出書面報告後始得動支。
• 鐵道局相關主決議案經文字修正後通過，或照案通過，並要求遵照辦理或提出書面報告。
• 鐵道局需於三個月內就桃園機場捷運改由中央委託代管之可行性向立法院交通委員會提出書面報告。
• 鐵道局需針對嘉義高鐵站進行軌道建設的規劃評估。
• 鐵道局需於一個月內，針對新建與臺鐵局具體之分工協調及規劃向交通委員會提出相關權責報告。
• 鐵道局需每半年提出書面報告，並每三個月進行滾動式書面報告。
• 鐵道局需儘速就宜蘭鐵路高架化站址評估向立法院交通委員會提出書面報告。