交通委員會審查交通部所屬單位預算：聚焦郵政、臺鐵、航港營運與改革

核心議題

• 本次審查主要針對中華郵政股份有限公司111年度的營業預算編列及110年度的預算執行成效，涵蓋郵務、儲匯、簡易壽險、代理業務等四大面向，並討論其數位轉型策略、資產活化、公益服務及配合政府政策執行情況。
• 會議特別聚焦於中華郵政在疫情期間的政策配合、營運挑戰、資產管理爭議、員工權益（特別是i郵購績效考核），以及如何提升電子商務競爭力與服務品質。

相關爭議

• 嘉義文化路郵局賤租案：委員質疑該郵局整修後以遠低於市價的租金出租給營利單位，且公告時間短、不開放參觀、僅一家投標、長期續約，恐有圖利及違反採購法之虞。
• 郵局公安問題：委員關切宜蘭郵局火災及桃園新屋郵局包裹鋰電池起火事件，要求檢討防災措施及SOP落實。
• 集郵業務推廣預算效益：中華郵政編列1億元推廣集郵，但集郵人數持續減少，委員質疑預算效益與分配的合理性。
• i郵購列入員工績效考核：多位委員反映電子商務（i郵購）業績列入員工考核導致基層壓力過大，甚至員工自掏腰包購買，質疑其正當性與對核心業務的排擠。
• 與大型電商合作問題：委員質疑中華郵政未能與蝦皮等大型電商平台合作，探究其原因是否為成本過高或資費問題，影響市場競爭力。
• 包裹禁運宣導不足：新屋郵局包裹火災事件凸顯對鋰電池等禁運物品的宣導不足，導致安全風險。
• 農產品宅配服務：委員建議中華郵政應加強農產品宅配服務，採取集中收件等鼓勵性方式協助在地小農，而非命令式推動。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部政風單位將查明嘉義文化路郵局出租案。
• 中華郵政將檢討郵局公安事件的防護措施。
• 中華郵政將檢討集郵業務的推廣方式。
• 中華郵政將加強包裹禁運物品的規範與宣導。
• 中華郵政董事長承諾檢討i郵購列入員工考核的執行方式，避免將壓力轉嫁基層員工，並將責成經理部門深切檢討。
• 中華郵政將調查在地農產品宅配需求並妥善處理，以鼓勵方式推動。

核心議題

• 本次審查聚焦於臺灣鐵路管理局111年度的營業預算編列、經營策略及業務計畫，特別強調提升行車安全、服務品質、財務改善、資產活化、人才培訓及智慧鐵道發展。
• 會議深入討論臺鐵頻發的行車事故、員工制服與權益、新購列車品質、行控系統研發、高鐵延伸與捷運建設進度，以及如何推動企業化改革以解決長期虧損問題。

相關爭議

• 臺鐵列車安全事故頻傳：當日發生區間車冒煙、電車線斷落、維修車廂脫軌等事件，委員質疑臺鐵安全改革成效不彰，要求加強零件檢修與異常分析。
• 車勤員制服規定僵化：女性車勤員僅有裙裝，不保暖且無褲裝選擇，委員要求臺鐵提供機能性防寒大衣及女性褲裝，並尊重員工意願。
• EMU900型電聯車漏水：新購列車通車半年即發生漏水，委員質疑韓商Rotem的品質問題，要求臺鐵提交檢討報告。
• 行控系統自行研發爭議：臺鐵花費5,000多萬元自行研發行控系統，委員質疑其必要性、技術能力，並對選定內灣線作為測試路線的合理性提出疑慮。
• 預算中心建議未改善：預算中心連續兩年對臺鐵預算提出16項改善建議，其中12項相同，委員質疑臺鐵改革進度緩慢。
• 餐飲服務收入減少與清潔員代售便當：臺鐵便當收入下降，委員質疑原因，並批評由清潔人員代售便當影響服務品質。
• EMU3000型城際列車票價與花東一票難求：商務艙票價高於一般車廂，委員擔心一般票仍難買，且新車增加座位有限，質疑解決花東一票難求的宣傳。
• 舊型列車黑盒子問題：部分舊型車廂無紀錄器或功能不完善，解讀事故困難，委員要求加速改善及統一標準。
• 節能環保客車招標爭議：原承諾採購油電混合車，卻開放柴聯車投標，且評審委員會臺鐵內部委員過半，委員質疑綁標與內定，要求交通部道歉並更換評審委員。
• 嘉義火車站服務品質：車站設施老舊、電梯淋雨等問題，委員要求改善，不應因高架化計畫而擺爛。
• 阿里山森林鐵路購車案出軌：臺鐵代辦購車案因車輛規格問題導致試車出軌，委員質疑採購過程與規格設定，要求從源頭把關安全。
• 舊山線復駛計畫：計畫內容未定，復駛模式不明，委員關切其觀光效益、文化保存，並建議納入專家及地方政府意見。
• 高鐵延伸與高雄交通壅塞：委員要求交通部加快規劃五楊高架南延頭份、高雄國道1號高架延伸、國7環評進度及臺鐵機廠開發，並建議與高雄市政府合作招商。
• 高雄港區空污改善：委員要求交通部持續加速推動港區空污改善計畫，提供更進階報告。
• 臺鐵票價調整合理性：商務車廂票價先行上路，而整體票價費率公式仍在檢討，委員質疑其合理性與審議程序。
• 木造火車站消防安全：委員建議在木造歷史車站設置主動消防設備，參考日本經驗，強化防火能力。
• 臺鐵企業化後營運模式：委員關切臺鐵企業化後是否會變賣土地、放棄不賺錢路線、或過度依賴政府補貼，要求交通部建立監督機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部與臺鐵局需在2個月內送交女性車勤人員制服（含褲裝）及禦寒衣物改善方案書面報告至交通委員會。
• 臺鐵局需深入瞭解EMU900型電聯車漏水案件，並在1個月內提交檢討報告至交通委員會及委員辦公室。
• 交通部將請司長儘速將「道路交通管理處罰條例」修正草案送立法院審議。
• 交通部與臺鐵局需在2週內提出汐科站增設快速出口的最有效改善方案。
• 臺鐵局需提供內部針對電車攻擊事件的書面討論報告，並在2週內提供如何向民眾宣導應變措施的資料。
• 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 委員在質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。
• 111年度中華郵政股份有限公司、臺灣鐵路管理局營業預算及航港建設基金非營業預算報告及詢答完畢，另擇期進行處理。
• 委員提案於11月24日（星期三）下午5點截止收件。

核心議題

• 本次審查重點為航港建設基金111年度的預算編列與業務計畫，旨在建構完善港埠設施及航安基礎設施，提升我國港埠整體競爭力與海域航行安全。
• 討論內容包括國際商港與國內商港的基礎建設、智慧航安服務的建置與發展，以及基金來源與用途的規劃，以促進港市共榮及基金永續發展。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 航港局將於12月2日主持會議，與連江縣政府及顧問公司討論東莒、西莒碼頭工程提前完工的可能性，並考慮併行工程縮短期間。
• 交通部將持續加速高雄港區空污改善，並向委員提供更進階的報告。
• 交通部將要求港務公司回饋高雄市政府的經費應用於周邊港區的交通及環境影響改善。